堅持教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進

    | 小采

    二是增強教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同融合發(fā)展支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的匹配度。一方面,強化教育、科技、人才的供給匹配度。處理好政府與市場的關(guān)系是資源配置的核心問題,關(guān)鍵是要做到政府不越位、市場不缺位。教育的公共服務(wù)屬性,決定了政府是教育資源的主要供給者。科技、人才既有公共屬性,又有市場屬性,需要政府供給,也需要發(fā)揮市場作用。因此,高質(zhì)量推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,須理順教育、科技、人才資源的供給關(guān)系,解決好供給與需求的匹配方式。更需明確供給與需求邊界、遵循效能最大化原則,促進政府供給與市場供給各盡其職、相得益彰,力爭實現(xiàn)創(chuàng)新資源的最優(yōu)匹配。

    另一方面,強化教育、科技、人才的精準(zhǔn)匹配度。從總量講,我國教育、科技、人才資源均居世界前列,但毋庸諱言,在實踐中還存在不同程度的“不夠用”“用不上”“不好用”等現(xiàn)象,造成寶貴創(chuàng)新資源配置錯位、低效轉(zhuǎn)化。必須從增強教育、科技、人才適配性的角度,遵循創(chuàng)新規(guī)律和目標(biāo)任務(wù),提升資源配置的精準(zhǔn)性,把支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展“行不行”的要求,體現(xiàn)到創(chuàng)新資源配置的全鏈條、各環(huán)節(jié),切實推進教育、科技、人才資源精準(zhǔn)對接和有效配置,實現(xiàn)人盡其才、物盡其用。此外,還需強化教育、科技、人才的跨域匹配度。傳統(tǒng)的以行政層級和部門管理為主的“小域”資源配置方式,很難滿足高質(zhì)量發(fā)展階段區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“大域”的需要。因此,須從更高層次、更大范圍統(tǒng)籌配置教育、科技、人才資源,促進各類創(chuàng)新資源在更大范圍優(yōu)勢互補、同頻共振,實現(xiàn)教育、科技、人才資源“跨域”最佳匹配。

    三是增強教育、科技、人才服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度。促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,傳統(tǒng)的要素驅(qū)動越來越不適應(yīng)新形勢新要求,必須盡快轉(zhuǎn)向教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進,這也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道的必由之路。教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進,也是落實企業(yè)創(chuàng)新主體地位的重要抓手。當(dāng)前,一流的教育、科技、人才資源多流向高水平大學(xué)和科研院所,這也是影響企業(yè)創(chuàng)新主體地位的瓶頸之一。能否有越來越多一流的教育、科技、人才資源順暢地流向企業(yè),是檢驗“三位一體”統(tǒng)籌推進成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。對此,應(yīng)當(dāng)盡快建立一流創(chuàng)新資源加速流向企業(yè)的相關(guān)政策和體制機制,促進教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、一體推進,推動強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。當(dāng)前,在推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展過程中,有必要將教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進成效作為考核的關(guān)鍵性指標(biāo)之一,建立基于高質(zhì)量發(fā)展要求、具有區(qū)域特色和功能價值的評價考核體系,充分發(fā)揮其應(yīng)有的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用,讓創(chuàng)新和創(chuàng)造活力競相奔涌,為高質(zhì)量發(fā)展提供持久而有力的支撐。

    教育、科技、人才資源稟賦差異,是導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的關(guān)鍵因素。面向未來,破解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題,須從教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進的新視角,強化三者之間的契合度、提高支撐高質(zhì)量發(fā)展的匹配度、增強服務(wù)國家戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度。唯此,才能使“最大創(chuàng)新資源”發(fā)揮最大創(chuàng)新效能,形成支撐引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強勁動力。

    (作者:侯萬軍、辛越優(yōu)、馬繼偉,分別系浙江大學(xué)北京研究院副院長,浙江大學(xué)中國科教戰(zhàn)略研究院副院長、研究員;浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心副研究員;浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心助理研究員)

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