煤礦安全生產宣傳方案
為了確保事情或工作有效開展,常常需要預先制定方案,方案是書面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編整理的煤礦安全生產宣傳方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
煤礦安全生產宣傳方案【篇1】
20__年六月是全國安全生產月,為了認真貫徹落實“安全生產月活動”的各項要求,經礦委研究特制定20__年“安全生產月”活動實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出活動主題,通過開展“安全生產月”活動,大力營造“安全發展,預防為主”的生產工作氣氛,扎實開展好安全生產宣傳教育、安全生產治理工作,全面提高職工安全意識和素養,推動我礦安全生產形勢持續穩定。
二、活動主題
強化安全基礎 推動安全發展
三、活動時間
20__年6月1日-20__年6月30日
四、活動范圍
山西__王家溝煤業有限公司
五、組織領導
為了扎實開展好此次行動,經礦領導班子研究決定,即日起成立我礦“安全生產月”活動領導小組:
組 長:龐建明
副組長:劉海兵 宋利平 劉吉飛 薛學桂 薛支平
吳曉磊 昌 劉向明 李學文
成 員:車清平 劉瑞利 車__ 劉艾生 李崇琦
劉吉生 康建平 喻克貴 王二平 高利平
李兵兵 張國清 梁四兒 郭建明 李金榮
王清峰 李文玉 何海兵 杜文靜
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,由劉瑞利兼任辦公室主任,具體負責“安全活動月”活動的組織實施。
六、活動安排及內容
1、6月1日至6月5日為安全生產月活動宣傳日,召開職工動員大會,有辦公室負責在礦區內張貼標語、制作宣傳板報。
2、6月6日至6月14日為我礦事故警示教育日,由培訓中心負責在職工培訓中心組織全礦職工觀看《生命敲響的警鐘》《山西省煤礦典型事故案例剖析及專家點評》《山西省煤礦典型事故案例警示教育片警鐘長鳴》等相關科教片,對典型事故和近期國內發生的各類事故及身邊事故案例進行剖析,分析原因、總結經驗教訓,對廣大職工起到安全警示教育工作。
3、6月19日至6月25日開展煤礦“反三違”活動。發動全體干部職工,在隊組、班組、開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律活動。
4、6月5日、6月15日、6月25日組織班組長以上人員進行三次考試,考試內容為:礦長保護礦工生命安全七條規定、致全國礦長的一封信、瓦斯防治的八項規定。已三次考試平均成績在班組長、科隊長中進行排名,成績在前三名的進行獎勵,后三名的進行處罰,獎罰對應。
5、組織開展井下現場管理評比活動。由安監站負責根據6月全礦三次安全大檢查查出問題條數進行排名。
6、組織開展現場支護質量評比活動,具體由質標辦負責制定評比時間及辦法。
七、工作要求
(一)加強組織領導。
開展此次活動是加強我礦安全生產工作的一項重大舉措,是我礦安全生產的有力保障,全礦必須在活動小組的.領導下,密切配合,統一協調,周密部署,精心組織,確保此次活動取得良好效益。
(二)廣泛宣傳動員。
在6月5日前由礦長親自組織召開職工大會,進行動員、貫徹落實,并充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳開展“安全生產月”活動的意義、目的和措施。
(三)齊抓共管。
廣泛開展群眾性的反“三違”,調動廣大職工安全生產的積極性、自覺性。開展“崗前安全宣誓”、 “三違行為亮相”等一系列的安全活動,激發全員反“三違”熱情,把反“三違”活動帶到井下各個作業地點和各個作業環節。通過反“三違”活動,提高職工的安全知識水平、排查隱患的能力、操作水平和遵章守紀的自律性,強化安全意識,營造安全發展氛圍,推動各項防范措施和安全責任的落實,完善安全生產應急預案,建立安全生產長效管理機制。
(四)開展形式多樣的煤礦安全生產監督檢查活動,及時發現和消除事故隱患。
提高檢查質量,落實檢查責任,既要覆蓋全面,以要突出重點,務求實效。在建立建全各級安全生產責任制的基礎上,把安全責任細化到安全生產的每一個崗位,并狠抓落實,杜絕重大隱患和隱患重復出現,對存在的重大隱患不能立即整改,不能保證安全生產的設備,采掘工作面,堅決實行停產整頓。
(五)創新形式,提高實效。活動緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”的主題,在總結以往安全月活動的基礎上結合今年安全生產年的布置,不斷創新宣傳教育形式和內容,大力開展宣傳報道和教育培訓活動,使宣傳教育工作既有廣度,又有深度。
煤礦安全生產宣傳方案【篇2】
安全是一切工作的首位。為了防治事故隱患,把事故泯滅在萌芽之中。現結合當前工作具體實際,特制定煤礦企業規章制定如下:
第一條隱患排查整改會議的組織召開、整改、資料的形成要求:
1、礦每周星期一的隱患排查會議由礦長主持,各分管副礦長、副總、部門負責人、基層單位負責人參加;專業每天的隱患排查會議由分管副礦長或托付的分管副總工程師主持,相關基層單位治理人員和部門人員參加;基層隊每班的隱患排查由值班隊長主持,班員參加。
2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”降實整改,即:定項目、定措施、定資金、定負責人、定完成時刻、定復查人。
3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照“六定原則”明確整改;專業部門、基層隊及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環整改要求做好記錄,并嚴格按要求予以降實整改。
第二條“現場隱患”是指生產安全職能部門和“六條線”經過現場執法檢查的形式確定的隱患,對現場隱患按以下程序進行閉鎖循環治理。
1、發覺隱患:各級治理人員在執行下井帶班或日常入井檢查時,要突出重點,有針對性地開展檢查,尤其是重點工作頭面、日常安全治理的“死角”、“空白地帶”納入列表治理,有打算地開展別定期的現場隱患排查。
2、填報隱患:各級治理人員出井后馬上在礦安全信息站填報隱患事情。
3、匯總隱患:由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總,并進行信息處理(在礦業公司安全信息系統上進行公布并跟蹤降實整改事情)。
4、下達隱患整改通知書:安監部門在收到信息匯總后,對所填報的隱患進行梳理歸類,按“六定原則”下達隱患整改通知書,并且建立隱患登記臺帳,履行簽字手續。
5、實施整改:隱患整改責任單位必須依照整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統一要求建立隱患公示牌,對本單位負責整改的隱患整改事情進行公示,并及時修改、填充相關整改信息。
6、反饋整改信息:隱患整改完成后,隱患整改責任單位必須及時向安監部門和復查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統中錄入整改完成事情,二是將隱患整改復查申請單反饋到相關部門。
7、復查驗收:由安監部會同業務主管部門組織復查驗收,復查事情及時在信息系統中錄入銷號或再次下發隱患整改通知書。
第三條對隱患復查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書后,嚴格按要求進行整改,整改完成后及時填寫復查申請單,交安監部和專業部門后組織復查,并在安全信息系統上錄入整改事情。
2、復查時,負責復查的部門人員必須將復查卡帶到現場逐條逐項對比復查。復查后簽名返回信息站,由信息站統一進行銷號。
3、經復查未整改或整改未達到要求的,信息中心應及時反饋到安監部門,并由安監部門再次下發整改通知書,并對相關責任人進行處罰。
第四條實行隱患整改報告制度。
對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類治理,分級整改。其中a類隱患(難以整改的重大隱患),由各專業部門每月24日前報礦安監部統一上報礦業公司組織整改,各專業部門并且報分管上級分管部門備案;b類隱患(普通重大隱患)即由礦組織整改的隱患,每月25日前由各專業部門報次月隱患整改項目、責任單位、整改措施、完成時刻等到安監部,必要時在礦長安全辦公會上提出并降實整改方案;c類隱患(相對整改難度較大的隱患)由各專業部門組織整改,并報礦安監部門備案,安監部門和專業部門作為重點進行日常監控;d類隱患(普通現場隱患)由各單位組織降實整改,整改事情報礦安監部門備案。
第五條加強對隱患排查整改事情的日常監控力度。
安監部門信息系統負責人每天對信息系統內的已通知隱患整改完成事情進行查詢,發覺未完成的必須查明原因,并對已完成的整改項目及時安排人員進行復查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成事情,并對未完成整改的責任人的處罰進行通報。
第六條安全信息系統的`治理。
1、各單位由隊長負責,并指定專人負責對信息的錄入和治理,一經發覺系統別正常或使用過程中浮現咨詢題或疑咨詢,及時與礦信息中心專管員聯系。
2、安全信息系統的要緊功能:
⑴安全治理制度查詢和上傳。
⑵全礦職員身份信息查詢、井下全員考勤統計查詢。
⑶安全活動的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記:對各級檢查人員檢查的現場隱患進行登記建檔。
②整改通知:對登記建檔的現場隱患進行篩選,通知到整改單位。
③整改事情:整改單位將整改實施內容及相關事情反映出來,確認完成整改。
④整改監控:對隱患進行復查和對隱患相關信息實時監控。對隱患到期未整改的用紅色報警;對整改完成未復查的用黃色報警;對復查經過的用綠色顯示。
⑸重點監控:錄入重點工程和重點防突頭面的相關信息,以便查詢和跟蹤監控。
⑹報表統計。
⑺數據上報。
第七隱患排查與整改職責考核
1、基層單位隱患遲延整改或整改別合格的,按100元/條予以處罰,并按遲延日數累計。隱患罰款一律由單位治理人員承擔,其中單位黨政正職各承擔總額的25%,剩余部分由單位其它治理人員均攤。嚴禁將隱患罰款分攤給職員或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作,賦予專業部門和基層單位負責人100元/次的罰款(未按要求形成相關資料并報安監部門備案的,視為未開展)。
3、未在信息系統上及時錄入完成事情,賦予基層單位隊長罰款20元/天,未及時填寫并返回復查申請單,賦予基層單位隊長罰款20元/次。
4、全礦各級治理人員月度隱患排查與整改職責納入安全業績考核,由安監部每月5日前按規定考核,報礦相關領導審批后由工資科嚴格執行。
第八條本規定從文件下發之日起執行,其修改解釋權屬礦。
排查隱患是指經過隱患排查整改會議的形式確定的隱患,包括礦每周、專業每天和單位每班排查出的各類隱患。
為了預防事故,及時發覺和消除事故隱患,建立礦井隱患排查與整改的日常監控機制,最終實現隱患排查整改閉鎖循環治理,結合礦業公司的規定和礦井實際,特制定本規定。
煤礦安全生產宣傳方案【篇3】
為認真貫徹貴經信字[20__]110號文件"關于開展20__年安全生產月活動的通知"文件精神,切實加強安全生產宣傳教育工作,推動安全生產法律法規的貫徹落實。普及安全知識,弘揚安全文化,進一步營造煤礦安全發展的輿論環境和社會風尚,促進我礦安全生產形勢的持續、穩定、健康、發展。認真抓好安全生產年及安全生產大檢查各項工作,切實搞好第十個"安全生產月"活動,宣傳"安全責任,重在落實"的主題。特制定"安全生產月"活動實施方案,內容如下:
一、"安全生產月"活動主題
安全責任,重在落實
二、活動時間安排
5月30日-6月30日為"安全生產月"活動日期。
5月30日-6月5日為我礦安全生產事故警示教育周。
6月12日為我礦安全生產宣傳咨詢日。
6月13日-6月19日為我礦應急預案演練周。
三、安全活動月領導組織機構
組 長:
副組長:
成員:
四、活動形式和領導分工
(一)、積極開展安全警示教育等活動
1、5月30日至6月5日為我礦事故案例警示教育日,由安全礦長劉金平負責,安監科長方漢超具體落實。在職工培訓中心組織廣大職工對典型事故和近期國內發生的各類事故及身邊事故案例進行剖析,分析原因、總結經驗教訓,以對廣大職工起到安全警示教育作用。
2、6月3-4日組織職工在會議室學習"安全生產月"有關文件和法律法規,學習《前車之轍、后車之鑒》國內部分典型事故案例剖析。提高警示教育活動的針對性、實效性,增強警示教育活動。
3、6月5日組織開展一次違章職工教育懇談會;安排"三違"人員進行現身說法,談自己的違章經歷及受到的處分,教育廣大職工在安全生產過程中提高安全意識,杜絕"三違"。
(二)、積極開展宣傳咨詢日活動
6月12日為我礦安全宣傳咨詢活動日,由礦長洪友壽和安全礦長劉金平負責,組織機構成員全部參加,在礦辦公室前現場宣傳安全主題的內容,解答廣大職工提問的各種安全方面的問題。
(三)、開展應急救援預案演練活動
為了增強礦井安全生產及應急救援意識,提高應急綜合能力,我礦定于6月13日至19日在全礦開展一次應急救援預案的演練活動。此項工作具體由技術礦長伍宏啟負責,演練活動內容為:
(1)、6月18日組織進行反風演習;
(2)、6月19日組織開展事故應急預案演練;
(四)、深入開展"安康杯"競賽活動
由安監科長方漢超負責,在6月25日組織全體職工參與,以《煤礦安全規程》、《"一通三防"管理規定》、《井下安全知識》、《煤礦防治水規定》等為主題的知識競賽活動。
(五)、組織開展職工技能比武活動
為提高職工崗位技能,定于6月6日至6月11日為職工技能比武活動日。屆時由機電礦長陳滿來負責機電、提升、運輸特殊崗位職工崗位技能現場比武;由生產科長徐旭明負責采、掘進各工種人員崗位技能現場比武活動;由技術礦長伍宏啟負責生技部門各專業技術人員技能現場比武活動;由通風礦長陳長生負責"一通三防"各崗位職工技能現場比武活動。
五、工作措施
(一)、加強宣傳力
為了強化全體員工的安全責任心,進一步提高職工的安全意識和綜合素質,使此次"安全生產月"活動做到人人皆知。使廣大職工認識到此次"安全生產月"活動重要性,從而更好地推動本次"安全生產月"活動的順利開展,為此我礦應做好如下"安全生產月"活動宣傳工作:
1、在礦井口兩邊、礦內主要道路兩旁、辦公室前張貼"安全生產月"活動宣傳標語,標語要醒目,內容要體現"安全生產月"活動的主題,即"安全責任、重在落實"。
2、在礦所有黑板上,以文字和宣傳畫的形式宣傳此次"安全生產月"活動的主題和重要性,做到家喻戶曉、人人皆知。
3、召開"安全生產月"活動動員大會,號召全體干部職工積極行動起來,加強每個職工的'崗位責任意識,以實際行動認真做好自已的本職崗位安全工作。
此次宣傳階段工作由辦公室許有鋼、調度室徐旭明、技術科汪衛國負責實施。
(二)、全面開展崗位自查自糾活動
各科、隊、班組要以"六月安全月"為契機,大力開展崗位自查自糾活動,每旬組織召開一次安全隱患自查,并組織開展"我向安全獻一策"活動。各科室人員認真抓"三違",樹立職工"我要安全、我會安全"的安全理念。
(三)、明確工作任務,保證資金落實
本次"六月安全生產月"由礦長洪友壽負責資金落實,生產副礦長劉光華負責人員組織,安全副礦長劉金平來抓具體工作,通風副礦長陳長生負責"一通三防"地測防治水的各項安全活動,機電科長陳登寶負責機電提升運輸的各項安全活動。
(四)、積極配合和參加區經信委組織的各項安全活動,以實際行動搞好"安全生產月"各項活動,推動深化"安全生產年"活動各項任務的落實。
六、工作要求
1、精心組織,周密部署,扎扎實實搞好"六月安全月"各項安全工作。
2、營造"六月安全月"學習氛圍,發動全礦職工參與各項安全活動。
3、突出應急救援預案學習培訓工作和"一通三防"治理工作。
4、對廣大職工進行教育培訓,認識到安全生產的重要性。
總之,各科室要以本次"安全生產月"活動為契機,加強組織領導,科學組織實施。以宣傳國務院《通知》為核心,唱響"安全發展"主旋律,使"以人為本、安全發展"的理念更加深入人心,使職工的安全意識和崗位技能得到切實加強。使我礦的應急救援和抗災能力得到進一步提高,為營造煤礦安全發展良好的輿論環境和社會風尚,促進我礦持續、穩定、健康、發展,奠定堅實的基礎。
煤礦安全生產宣傳方案【篇4】
為認真吸取水城礦業集團馬場煤礦“3.13”煤與瓦斯突出事故教訓,樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針,確保文化煤礦 “一通三防”工作落實到位,防治水工作更好地開展、頂板管理、機電運輸等相關工作正常開展,經礦委會研究決定,成立文化煤礦隱患排查治理管理機構,明確相關工作職責,望礦屬相關單位認真遵照執行。
一、成立隱患整改領導小組:
1、組長:
2、副組長:
3、成員:
二、領導小組職責:
1、組長職責:負責全礦整改、驗收的全面監督管理工作,包括資金、材料、人員到位。
2、副組長:配合組長工作,負責將各項工作落到實處,整改整改期間控制入井人數不得超過規定,監督檢查在規定的時間內有效快速完成。
3、成員:主要是加強現場管理及巡查,并負責每一項工程在整改期間確保安全及工程質量達到整改要求,并在施工現場督查落實工作的到位情況。
三、存在問題及隱患。
(一)安全生產管理:
1、特種作業人員配備不足,監控員3人,無瓦斯抽放工和探放水工。
2、未嚴格執行礦領導入井帶班制度規定,2月21日煤礦復工以來礦長王偉入井帶班1次,工程師未帶班。
3、礦井未做煤與瓦斯突出危險性鑒定,按突出礦井進行管理,未落實區域防突措施。
(二)監測監控:
1、安全監測監控系統針對井下水倉、泵房、變電所等地點設置的瓦斯報警值(0.79)、斷點值(0.8)均布符合要求。
2、副斜井擋車欄和防跑車裝置不完善。
(三)防突及瓦斯治理
1、1185運輸石門掘進工作面、1270回風石門掘進工作面瓦斯抽放管路未安設到工作面迎頭。
2、1219回風石門掘進工作面已揭穿M9煤層,該石門從1219車場處施工本煤層瓦斯抽放鉆孔,未控制石門揭煤整個斷面及范圍正迎頭未采取先抽后掘。
3、井下各個掘進工作面無局部防突預測預報牌板,且考察臨界值指標和鉆屑量不符合要求。
4、礦井高負壓瓦斯抽放管路在巷道低洼處未安設放水器。
5、礦井各掘進工作面編制石門揭煤消突評價報告無針對性,無相關瓦斯治理參數。
6、礦井未配備測定瓦斯相關參數的儀器儀表。
(四)防治水管理。
1、礦井主排水系統未安裝完善。
2、1185運輸石門掘進工作面未嚴格執行“逢掘必探”的規定,現場檢查無探放水鉆孔。
(四)通風管理。
1、未嚴格執行測風制度,部分測風牌板填寫風量與實際相差較大。
2、1270回風石門掘進工作面導風筒未使用彎管連接裝置,轉死彎。
四、所需資金:
20萬元。
五、隱患整改期間安全管理辦法。
(一)建立、健全和完善我礦安全管理責任制。
1、建立健全安全生產責任制。
進一步明確主要負責人、分管負責人、技術負責人的工作職責、輔助單位、職能機構的業務保安制和各崗位人員的崗位責任制,管理人員和特種作業人員應承擔整頓期間的安全生產任務,把安全生產的責任逐項分解,落實到各部門和各崗位人員,達到齊抓共管,共同把整改工作保質保量地完成。
2、明確企業法定代表人的責任。
法定代表人是安全生產第一責任者。負責全面貫徹執行安全生產法律、法規和行業技術規范;組織制定落實安全生產各項規章制度和操作規程;健全安全管理機構,配齊安全管理人員,落實領導入井帶班制度;保證安全生產投入的有效實施;保障職工安全生產的合法權益,落實職工安全培訓;組織安全檢查,及時消除事故隱患;制定事故應急救援預案,及時報告和組織事故搶救;主動接受并積極配合安全生產執法檢查,認真整改存在的問題;建立和維護煤礦安全生產。
3、建立安全監督檢查制度。
我礦設立專職安全管理機構,配備足夠的專職安全管理人員。其中配備專職安全檢查人員不少于12人,并確保每班都有專職安全檢查人員在井下跟蹤檢查、監督安全生產及各項規章制度的落實情況。
4、落實安全辦公會議制度。
每周由法定代表人主持召開1次安全生產辦公會議,專門研究解決整改過程中存在的安全問題。辦公會議決定事項要明確責任,形成紀要,并在下次會議檢查落實,有記錄備查。
(二)加強安全生產技術管理。
1、建立技術管理體系。
法定代表人負責建立以技術負責人為首的技術管理體系,技術負責人對我礦安全生產技術工作負責。礦設立技術管理機構,配備采掘、通風、機電、地質及測量等專業技術人員。
2、加強技術基礎工作管理。
技術負責人負責組織制定礦井事故應急救援預案及災害預防處理計劃、采掘作業規程、各類安全措施和預案及隱患排查治理方案,確保技術方案的針對性、適應性和可操作性。
3、嚴格安全技術審批制度。
認真編制、會審、貫徹、執行和復審環節,增強技術管理的安全保障性。
4、建立、健全和完善礦井采、掘、機、運、通、地測、調度等各專業臺賬、卡片和記錄,完善各類圖紙資料和相關技術資料。
5、加強我礦水害防治的技術管理。
嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原則,落實“防、堵、疏、排、截”的綜合治理水措施。對礦井水文地質條件和水文地質特征分析,查明井田范圍內老空水、斷層水、導水鉆孔、陷落柱水和含水層水等對我礦開采的威脅程度,制定水害防治的專項措施,提出警戒性預測方案,對水文地質條件不清的采取有效措施,查明水害情況,在未查明水害情況前,嚴禁從事采掘活動。
一要堅持先探后掘,落實老空(窯)探放的責任和措施。采掘工程施工前,要分析查明老空的空間位置、積水量和水壓,確定探水警戒線,并準確繪制在采掘工程平面圖上。
二要開展水害預測預報工作,建立班、日報防治水報表領導簽閱制度。
三要把好探放水的關口,探水前,要分析老空水的空間位置、積水量和水壓,制定探放水措施,由專業人員、專用鉆機探放水,嚴格控制鉆孔的超前距離,探放水時,要撤出探放水點部位受水害威脅區域的所有人員,探放水孔必須打中老空水體,要認真檢查瓦斯或其它有害氣體;四要加強職工自主保安意識教育,明確告訴職工,礦井的采掘工作面有突水預兆時,應立即撤到安全地點。
6、對所有錨桿支護掘進巷道按要求施工,確保工程質量符合要求。
(三)加強安全整改現場管理。
1、落實煤礦法定代表人和礦領導入井帶班制度。
井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現場帶班。帶班礦領導要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全整改重點環節,督促區隊加強現場整改,把安全生產方針、政策、法律、法規和各項措施細化落實到區隊和班組。
2、落實現場管理制度。
嚴格落實井口檢身制度,嚴禁人員酒后或帶火種等下井。要建立各生產、輔助單位現場安全管理制度,單位安全管理人員和班組長必須認真執行現場帶班管理制度,加強現場監督檢查和安全管理,嚴格按照《煤礦安全規程》、《采掘作業規程》、《操作規程》和整改方案組織整改,從嚴查處“三違”。現場存在安全重大隱患時要立即停止作業,采取措施進行處理。存在險情時必須立即將人員撤出到安全地點,并及時上報。
3、加強局部通風機管理,局部通風必須實現“雙風機、雙電源、自動切換”功能,杜絕無計劃停電停風,確保掘進工作面連續供風和風量滿足規定要求。
4、嚴格執行瓦斯檢查制度,合理增設瓦斯檢查地點,嚴禁空班漏檢、假檢;嚴格執行現場交接班制度。
5、要牢固樹立“煤塵堆積就是事故”的理念,井下所有通風巷道都必須定期沖刷,產塵點、轉載點等容易積塵地點必須做到隨積隨沖。
6、要按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》要求,配齊各類傳感器和加強現場的檢查和維護,確保系統運行平穩、數據傳輸準確。
7、要建立自然發火預測預報制度,發現自然發火、有害氣體的指標超過或達到臨界值等異常情況時,立即撤出作業人員,并采取措施進行處理。
8、加強現場的頂板管理。各小班必須解決存在的質量隱患和安全問題,確保采掘工作面支護強度和整改作業安全。
9、加強礦井機電管理。建立設備定期檢查、維護、保養和檢修制度,保證設備完好;杜絕電氣設備失爆,保證礦井用電安全。
10、對有水害威脅的`地點,堅持“三不”生產,即:“不查明情況不生產、隱患不排除不生產、措施不落實不生產”。
11、加強現場管理,對現場作業不執行相關規程、措施和整改方案的,必須追究處理。要充分發揮當班帶班礦領導、安全員、瓦檢員的作用,做好各類事故防范工作。
(四)嚴格隱患排查管理制度。
1、加強隱患排查整改。
建立安全生產隱患排查制度,明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。每周至少組織一次全面的、以隱患排查為主要內容的安全大檢查,安全管理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。對新查出的各類隱患要進行登記,落實整改措施和責任人員,限期進行整改。
2、認真做好停產整頓工作,制定整改方案及完善各項安全保障措施;隱患整改、驗收領導小組,要積極組織落實資金、材料,并限期進行整改。
3、未經上級主管部門批準,嚴禁進行井下整改和采掘活動,但必須保證礦井的正常供電、通風和排水,保證井下監控系統正常,準確、有效監控。
4、每天三班,輪流下井巡查且必須有礦級帶班領導。加強對井下各巷道、采掘工作面等地點的巡查,發現隱患必須及時匯報調度室,根據情況制定措施進行處理。
(五)加強停產整頓期間安全教育培訓和勞動保障。
1、每天組織對管理人員、特種作業人員及其它作業人員集中進行安全知識培訓和法律、法規、規程、措施、安全生產規章制度等學習,提高職工操作技能和安全管理意識,并考試合格后方可上崗。
2、特殊崗位(礦調度、監控室等)不得空班空崗。
3、領導小組成員、管理人員、值班人員必須保持24小時通信暢通。
4、值班人員必須堅守崗位,不得隨意離開工作崗位,有事外出必須按照請假辦理請假手續,按時認真考勤,并做好交接班工作。
5、地面其他值班人員必須服從值班領導的統一指揮,輪流值班,24小時進行巡查,不得脫崗,必須認真做好自己的本職工作,尤其是加強夜班對重點部位的巡回檢查,嚴防發生偷盜或其它破壞現象,保護礦上財產不受損失,確保礦井安全。
六、礦井存在問題及隱患整改的安全保障措施:
1、停止所有采掘作業,每班必須有礦領導帶班,與工人同上同下,落實好礦領導帶班制度,特殊工程現場跟班交接,必須做到責任到人、管理到位,檢查到位,嚴禁走形式、弄虛作假。
2、嚴格執行“一工程、一措施”制度,措施編制必須具有針對性和可操作性,并貫徹到相關人員。
3、加強現場管理,嚴格控制每個小班下井人員,每個掘進工作面同時作業人數不得超過8人(包括管理人員)。
4、做好交接班工作,開好每班班前會,交待工作任務要明確,安全注意事項要講清楚,讓職工明白,保證整改施工安全,符合質量要求。
5、采掘工作面每次整改前,必須嚴格執行“敲幫問頂”制度,嚴格按照質量標準化標準施工。
6、臥底、清理文明衛生安全注意事項;
(1)施工人員必須顧前觀后,防止工具傷人;
(2)嚴格按腰線清理,清理后的巷道斷面必須設計斷面要求;
(3)清理的煤矸及時裝入礦車運走;
(4)水溝按尺寸清挖、暢通無阻。
7、推礦車注意事項:
(1)平巷推車人員必須站在礦車的后方,推車間隔距離必須符合《煤礦安全規程》規定;
(2)過車場、轉彎、道岔等處必須向前方發出行車信號,并減速慢行;
(3)嚴禁放飛車、蹬車、扒車等。
8、每個工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害氣體的檢查,并做好詳細記錄,嚴禁空班漏檢、虛報亂填數據,嚴禁瓦斯超限作業。發生瓦斯超限,必須立即撤出所有人員,切斷電源,設置柵欄,掛上警示牌,查找原因進行處理,未處理好前,嚴禁作業。
9、嚴禁帶電檢修,搬遷電氣設備前,必須先切斷源,掛上“禁止送電”牌,嚴格執行“誰停電、誰送電”制度。
10、斜井嚴禁行車行人,副斜井有人作業時,嚴禁絞車運行,絞車運行時,斜井所有人員必須提前撤到躲避硐室內等安全地點并按規定使用阻車器,擋車欄。
11、保證瓦斯監控系統準確、有效正常監控。
12、保證井下通信暢通,加強巡回檢查工作,發現問題及時匯報處理。
13、嚴格按工程質量和支護質量標準進行整改、檢查和驗收,如發現不合格的堅決不予驗收并及時返工。
14、跟班礦長每班將整改情況必須向礦整改驗收工作領導小組及調度室報告并做好記錄,確保礦長掌握每天的整改質量、施工進度等。
15、整改期間嚴格控制下井作業人員不得超過措施規定,除機電設備維修工、通風員和安全管理人員及少數整改人員外,其余人員不得下井;特殊工種必須配齊配全,并持證上崗。
16、物資供應部門要確保供給材料滿足整改的要求。
17、主扇風機必須正常運轉,做到停產不停風,地面主扇因故障停電必須保證在10分中內正常啟動,否則值班礦長必須及時匯報有關領導,以便及時有效處理。
18、井下獨頭巷道必須保證局扇正常運轉,并每班安排專職瓦檢員檢查風筒是否正常供風及檢查瓦斯,加強井下各地點的通風、瓦斯情況檢查,每班檢查瓦斯不少于3次。
七、整改期間,整改負責人及特種作業人員安排情況。
(一)礦領導入井帶班負責人:
(二)特種作業人員安排情況:
1、零點班。
(1)帶班領導:
(2)安全員:
(3)瓦檢員:
2、八點班。
(1)帶班礦長:
(2)安全員:
(3)瓦檢員:
3、四點班。
(1)帶班礦長:
(2)安全員:
(3)瓦檢員:
(三)機電負責人:
(四)通風與防突負責人:
(五)防塵負責人:
(六)施鉆及探放水負責人:
各項整改工作必須嚴格認真落實到位,在規定時間內保質保量完成,由驗收領導小組進行整改復查驗收,對落實整改不力的責任人要嚴肅追查處理。
煤礦安全生產宣傳方案【篇5】
為進一步加強我隊安全生產,深入貫徹落實《安全生產法》,增強全隊員工的安全生產意識和安全保障能力,切實執行“安全第一,預防為主”的方針,加快“五型企業”建設步伐,確保我隊安全生產持續穩定發展,根據__辦發[20__]61號和__礦發[20__]75號《關于開展20__年“安全生產月”活動的通知》的文件精神,現將我隊開展“安全生產月”活動的方案安排如下:
一、活動時間
20__年6月1日至30日
二、活動主題
安全發展、預防為主
三、組織機構
為了加強對“安全生產月”活動的組織領導,隊成立了“安全生產月”活動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
四、活動目標
1、全隊消滅輕傷及以上事故,杜絕“一通三防”、水、火、頂板、機電、運輸等事故及重大設備故障。
2、本隊安全質量標準化達到一級水平。
3、安全量化考核得分在950分以上。
4、機電設備三率達90.51%。
五、活動階段劃分
1、宣傳準備階段(6月1日-10日)
2、活動實施階段(6月11日-28日)
3、活動總結階段(6月28日-30日)
六、活動的主要內容
1、組織收看集團公司領導“安全生產月”活動講話。并就活動講話在職工中進行討論。
2、“安全生產月”活動期間,隊團支部負責寫三篇以安全為題材的通訊稿件。宣傳我隊安全工作中的突出人物事跡。
3、開展“安全生產月”簽名活動。并在隊會議室懸掛“安全生產月”活動主題橫幅。
4、開展以班組為單位進行安全知識競賽活動。提高全隊員工的安全防范意識,檢驗員工掌握安全知識的'能力。
5、開展以“安全與家庭幸福的關系”為主題的演講活動。用最典型的事故案例剖析安全工作中應該注意的問題。
6、組織員工開展以班組為單位,安全為主題的小型文藝節目演出活動,增加活動氣氛。
7、開展全員安全學習宣傳活動。學習國家安全生產方針及法律法規。
8、開展送溫暖活動。“安全生產月”活動期間由隊工會組織到井下開展送溫暖活動。
9、開展“安全生產零事故”活動。一是強化安全監督檢查。查本隊員工是否持證上崗,查操作人員是否按章作業,查隱患是否整改;二是強化員工自保、互保、聯保意識。開展每人寫一篇安全保證書,提一條安全建議,查一條安全隱患,結一個安全互保對子的“四個一”活動;三是狠反“三違”。深入貫徹落實集團公司《三違處罰辦法》,嚴格執行反“三違”制度。
七、活動要求
1、全隊各班組職工在總結去年安全工作的同時,結合今年“五型企業”建設和自己的崗位,要制定自己的安全工作目標,為我隊的安全工作奠定基礎。
2、各班組按照隊上制定的活動方案積極組織本班組人員參加,精心準備,認真對待本次活動。
3、全隊職工要把自己的每項工作與《神華集團安全質量標準化標準》緊密結合起來,上標準崗,干標準活,提高達標水平。
煤礦安全生產宣傳方案【篇6】
一、指導思想
按照國務院關于深入扎實開展“安全生產年”活動各項部署,為大力宣傳貫徹《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發〔20__〕40號,以下簡稱《意見》)、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20__〕23號,以下簡稱《通知》)、《安全生產“十二五”規劃》(國辦發〔20__〕47號),進一步加強宣傳教育工作,在全社會營造“科學發展,安全發展”、“關愛生命,關注安全”的輿論環境和社會氛圍,全面貫徹科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,緊緊圍繞“安全發展”這條主線,突出“綜合治理,保障平安”的活動主題,落實安全生產責任制,普及安全法規和安全知識,弘揚安全文化,著力強化全礦干部職工的安全責任意識,提高全員安全素質,為普及安全法律法規和安全知識,推進企業安全文化建設,創建“平安礦山”、構建和諧礦區、推進企業的經濟快速發展創造良好環境。充分在縣安全生產監督管理局及上級安全監管部門的指導和全礦以往“安全生產月”活動組7在總結經驗的基礎上,制定了20__年爛窖子煤礦“安全生產月”活動方案。具體如下:
二、活動主題
20__年礦“安全生產月”活動主題:科學發展、安全發展、綜合治理、保障平安。
三、活動時間:
二零一二年六月一日至六月三十日
四、活動目標
實現全礦全年個人無違章,班組無輕傷,區隊無重傷,全礦消滅重傷以上人身事故及二級以上非人身事故。
五、組織領導
為加強“安全生產月”活動的順利進行,礦特成立活動領導小組:
組長:李之利
副組長:胡興洪李生元鄧賢才
成員:張寧波、金鑫、張興華、湯遠軍、宋天明、
朱興學、王再貴、何劉兵、李登華、魏大學、
李慶海、劉華
領導小組下設辦公室,辦公室設在安檢科,鄧賢才兼任辦公室主任。
六、活動內容及實施步驟
1、6月1日前,制作安全生產月宣傳橫幅三條,分別懸掛于辦公樓前和主副井調度樓前;礦安監科要組織力量在主、副井張貼安全生產月宣傳標語,同時充分利用班前會、“三九”安全活動等機會,組織職工學習文件,重溫安全誓言,廣泛宣傳安全生產月活動的意義,以此拉開“安全生產月”活動序幕。
活動期間,國家安監總局、省、地、縣相關領導將在電視上發表電視講話或署名文章以及相關安全主題節目,礦安監科要組織人員及時收看。
安全生產月活動期間,縣安全生產月活動督查小組將以“科學發展、安全發展、綜合治理,保障平安”為主題進行督查落實,積極參與上級主管部門組織的各種活動,要組織力量踴躍參加,營造“安全生產月”萬人參與宣傳活動的濃厚氛圍。
2、活動期間,要組織職工開展形式多樣的活動,要利用黑板報(不少于5期)、電視、VCD、教材、安全知識搶答等工具組織職工學習安全生產方面的相關知識,確保每個職工在“安全生產月”活動期間都要接受安全知識培訓教育。
3、活動期間,各生產單位要把工程質量放在首位,各安監科要牽頭組織生產、技術、機電等相關人員積極開展工程質量評比、安全隱患自查自糾活動,切實做到質量標準化、工作程序化,徹底實現無隱患生產。
4、活動期間,礦部要號召全體職工開展“十個一”活動,即讀一本安全生產知識的書;提一條安全生產建議;查一條事故隱患或違章行為;寫一篇安全生產體會;做一件預防事故的實事;接受一次安全生產知識培訓;召開一次職工家屬安全生產座談會;憶一次事故教訓;當一天安全監督員;開展一次安全生產簽名活動。
5、活動期間,各單位要堅持科礦級、隊長入井帶班制度,加強安全監管,積極排查“三違”,及時消除不安全隱患,遏制各類事故的發生。針對在夏季大忙期間,家在當地農村的同志,要合理安排輪休,回礦后休息不好不準入井工作。
6、在活動月期間,各單位要加強現場管理,要有重點地加強安全防范工作。安監科要加強雨季“三防”的相關工作;機電科要做好設備防爆管理和避雷針、避雷器的校驗工作,生產科要組織力量對各井下水倉進行及時清挖,行政保衛科要對危房有效防范,防止出現意外事故。各有關職能部門要和相關人員結合自身工作特點有針對性地開展防治水、防火災、防頂板災害、防瓦斯災害、防煤塵災害、防運輸事故等方面的工作,夯實安全生產基礎。
7、技術科要結合正在進行的水害搶險救災演習活動,健全應急救援預案,積極開展救災演習活動,提高礦井應急救援能力。
8、各單位要按照上級要求,積極開展“安康杯”知識競賽活動,提高干部職工的安全意識,保障職工的合法權益。具體要做好活動的動員、組織、報名工作,務必使競賽活動取得實效。
七、活動要求
1、安監科要根據活動方案內容,制定相應的`活動計劃,6月1日前報活動辦公室。并于活動期間,每周四要對活動進行一次書面總結并報礦活動辦公室,以便將先進經驗交流和推廣。礦活動辦公室每周五上午要將礦一周來活動開展情況進行統計、實時記錄相關資料,以備上級檢查時備查。
2、活動結束后,對完成活動目標、出勤達到23班的采煤隊、掘進隊、開拓隊職工,每人獎勵100元(含安檢員);運輸隊、修護隊、機電隊井下的職工每人獎勵80元;平地輔助單位的職工每人獎勵50元;采煤隊、掘進隊、開拓隊的班長,一線科室辦事員,平地科長、主任每人獎勵200元;運輸隊、修護隊、機電隊的班長每人獎勵150元;活動領導·小組正副組長,每人獎勵500元;活動領導小組成員,每人獎勵300元。
3、對在活動期間不能盡職盡責、發生事故導致完不成活動目標的相關責任人,將依照有關規定從嚴從重進行處罰。
煤礦安全生產宣傳方案【篇7】
20__年3月30日,貴州__工礦股份有限公司對我礦的安全生產狀況進行了全面的檢查,經現場檢查,共查出隱患6條,建議2條。我礦對本次所查出的隱患高度重視,于當天晚上19:00分在礦會議室組織召開了安全隱患專項整改會議,成立了專項隱患整改治理領導小組,按照“五落實”(落實措施、落實責任、落實資金、落實時限、落實預案)原則和有關規定要求逐條進行整改,為安全、科學、合理、認真地搞好本次安全隱患整改落實工作,按照會議精神編制本整改方案。
一、落實整改責任,成立組織機構
1、設立安全隱患整改領導小組:
組 長:(負責隱患落實整改工作的安排布置、全面指揮及組織協調管理工作)
副組長:(負責整改工作期間的現場指揮、跟蹤、隨時抽查跟進隱患整改落實進度情況)
隊長:(負責審核安全隱患整改方案和協助組長解決整改過程中出現的技術難題)
成 員:
(具體負責各項整改工作的實施和安全檢查。經常深入現場,根據自身職責分管范圍進行隱患整改跟進,力爭按質、按量、按時完成整改任務。)
安全隱患整改領導小組職責:
(1)對編制的整改方案認真進行會審,并提出會審意見。
(2)對整改方案提出的各項安全措施是否可行,遺漏補充,負責整改工作安全。
(3)制定隱患整改表,對隱患整改進度進行跟蹤檢查。
(4)嚴格執行“編號登記、復查銷號”的整改制度。
(5)整改領導小組成員分工明確,責任到人,層層落實責任。
(6)對各項整改項目,責任人必須到現場指揮、督查、發現問題及時處理。
(7)在隱患整改過程中,遇到難以解決的問題時,由領導小組組長負責召開領導小組全體工作人員會議,提出解決問題的方法和措施。
(8)按整改方案進行整改,安全措施不到位決不允許施工。
(9)做好整改期間各項記錄。在規定期限內對所有隱患督查整改落實到位。
2、設立安全隱患整改、復查驗收領導小組
組 長:(礦長)
副組長:(安全礦長) (總工程師)
成 員:
安全隱患整改、復查驗收領導小組職責:
(1)負責所有整改項目復查驗收工作,對整改不合格的必須重新進行整改,直到合格為止。
(2)制定各項整改項目驗收標準,嚴格按標準進行驗收。
(3)對整改期間“三違”現象進行督查,對各類違章、違紀行為按有關規定進行處罰。
(4)狠抓整改工程質量,對各項整改工程質量跟蹤檢查,發現問題,及時處理。
(5)對整改工作失職人員進行嚴肅查處。
(6)對整改各項安全檢查記錄進行檢查、完善。
(7)整改結束并經自查自驗合格后,報請集團公司驗收。
3、整改所需資金及物資設備保障
董事長、總經理和財務科長負責籌措整改所需資金及整改期間物資設備的正常供應等。
二、整改要求
嚴格按照定措施、定時限、定資金、定預案、定責任人的“五定”原則,針對存在的薄弱環節,采取切實有效措施,進行重點整治,嚴密防范。同時要求各隊、各班組對安全隱患必須本著快速、安全、優質、高效、限期的原則進行整改,確保礦井安全生產。如果發現對隱患整改采取消極態度、拖延或采取應付使整改質量無保證而導致發生事故的,將嚴厲追究有關人員的責任。
三、隱患內容及整改措施、責任人、整改時間
1、煤礦無礦級安全管理機構文件,安全生產管理機構不健全。
(1)整改措施:成立我礦的礦級安全管理機構,由__董事長簽發并進行公示,且逐步健全安全生產管理機構。
(2)整改責任人:
(3)整改期限:在4月15日前完成。
2、主斜井探放水鉆孔已施工結束,無鉆孔竣工圖和允許掘進距離。副斜井探放水資料不完善。
(1)整改措施:要求承建主斜井的施工單位按照實際比例繪制探放水的平面圖和剖面圖,在圖上必須標示清楚煤(巖)層位和允許掘進距離。要求承建副斜井的施工單位完善探放水資料,資料完成后報我礦進行審核。
(2)整改責任人:
(3)整改監督人:
(3)整改期限:4月10日前完成。
3、副斜井、主斜井無瓦斯檢查牌板。
(1)整改措施:要求下屬兩施工單位在《規程》規定位置必須懸掛瓦斯檢查牌板,且按有關規定及時檢查和填寫瓦斯數據。
(2)整改責任人:
(3)整改監督人:
(4)整改期限:4月5日前完成。
4、特種作業人員配備不足(瓦斯員、安全員、絞車司機、安全監控員、探放水工、防突工等)。
(1)整改措施:要求兩施工單位按規定配齊相關特種作業人員和證件。
(2)整改責任人:
(3)整改監督人:
(4)整改期限:4月20日前完成。
5、副斜井瓦斯探頭懸掛不到位。
(1)整改措施:要求承建副斜井的施工單位立即將瓦斯探頭吊掛到規定位置。
(2)整改責任人:
(3)整改監督人:
(4)整改期限:4月5日前完成。
6、井巷施工牌板(五圖一表)不到位。
(1)整改措施:要求下屬兩施工單位將“五圖一表”做成規范的牌板按要求懸掛在施工現場。
(2)整改責任人:
(3)整改監督人:
(4)整改期限:4月10日前完成。
以上隱患內容及整改方案見附表。
五、整改期間安全技術措施
兩施工隊根據本次所查出來的隱患問題,制定整改方案,并明確責任人和整改期限,以及整改后達到的標準,確保整改工作順利完成。
2、在隱患整改過程中要加強施工人員的.安全思想教育,嚴格按標準施工,嚴格按相關操作規程的規定操作,嚴禁違章作業和在處理隱患過程中發生事故。
3、在整改期間要加強安全隱患整改過程中的現場指揮工作。
4、凡本次列入的井下安全隱患必須嚴格按煤礦安全質量標準化要求對照進行整改,確保整改質量。
5、礦分管領導要加強對所分管范圍內存在的隱患整改工作指導并監督按要求進行整改。
6、要加強協調配合,對整改過程中存在的問題要及時反饋信息到整改辦公室。
7、要高度重視這次停產整頓整改工作,要站在為礦負責、為職工負責、為本人負責的高度責任感,加強本次整改工作的力度,確保各項整改工作得以很好的落實。
8、安全礦長要對本次整改工作加強跟蹤落實,整改一條,注銷一條,直到所有整改工作結束。
9、各擋車裝置必須保持常閉狀態,只有在車輛通過時才能打開。
10、必須有礦管理人員在現場跟班作業,嚴禁脫崗。
11、各整改項目整改結束后及時報告礦安監部,并由安監部長組織相關人員進行驗收,對整改不合格達不到標準的必須進行限期重新整改,再達不到要求的對分管領導和相關單位責任人進行經濟處罰。
12、整改工作結束后,由礦安監部組織進行初驗收,認為合格后,及時向上級申請進行驗收。
13、未述部分嚴格按《煤礦安全規程》、《煤礦操作規程》及國家有關規定執行。
煤礦安全生產宣傳方案【篇8】
為構建安全生產長效機制,促進落實煤礦企業安全生產主體責任,增強企業安全生產自律責任感,杜絕安全生產“三非”、“三違”行為,按照《關于推進煤礦企業安全生產誠信建設的指導意見》(安監總煤辦〔20__〕135號)的要求,經川北片區煤礦安全監管監察工作聯席會議研究決定,在我市集中開展安全生產誠信建設活動。
一、充分認識煤礦企業安全生產誠信建設的重大意義
部分煤礦企業安全生產法律意識淡薄,安全生產責任意識薄弱,安全投入不足,安全生產責任不落實,安全承諾不兌現,安全管理制度不完善,安全教育培訓不到位,“三非”、“三違”、“三超”行為時有發生,是區域煤礦事故發生的主要原因。只有切實解決上述問題,才能促進區域煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。
煤礦企業安全生產誠信,是煤礦企業及其干部職工在安全生產活動中自覺執行法律法規、遵守規章制度、保障職工生命財產安全的意識、行為,以及創造安全生產環境、提高處置危害事件能力的綜合反映。它體現了企業和職工在安全生產活動中履行承諾、義務的能力和水平,以及企業和職工在安全生產方面的可信程度。推進煤礦企業安全生產誠信建設,是全面落實科學發展觀、堅持安全發展指導原則的必然要求,是督促企業落實安全生產主體責任和社會責任的重要途徑,是建立安全生產長效機制的現實需要,也是提高煤礦安全監管監察效能的重要手段。
二、煤礦企業安全生產誠信建設活動的指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以保障煤礦職工生命安全和職業健康為核心,以加強安全文化建設為主線,以完善安全生產管理制度為抓手,以確保安全投入和提高職工素質為基礎,以煤礦安全管理和監管監察為載體,通過推進煤礦企業安全生產誠信建設,督促企業自覺落實安全生產主體責任和社會責任,建立健全安全生產長效機制,實現煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。
三、煤礦企業安全生產誠信建設活動的目標
通過在我市內所有煤礦企業開展集中的誠信建設活動,主要實現三個方面的目標:
一是在各煤礦企業內部營造良好的誠信氛圍,為誠信長效機制的形成創造條件;
二是促進各煤礦企業法定代表人、實際控制人安全生產主體責任的落實,提升安全生產自律意識;
三是促進煤礦安全生產隱患排查治理,進一步降低區域煤礦事故總量。
四、煤礦企業安全生產誠信建設活動的內容與時間步驟
1、舉行安全承諾儀式(3月30日前)
負有直接監管責任市、縣(區)煤管部門要在煤礦節后復產復工前,集中舉行一次《法定代表人安全生產承諾書》簽字儀式。由各組織單位統一承諾內容和格式,明確承諾程序。
各煤礦企業的法定代表人(實際控制人)在企業職工大會上向企業職工做一次公開的安全生產責任、目標承諾。
各煤礦企業內部由法定代表人、礦長、部門負責人、區隊長、班組長、崗位人員層層簽訂《安全生產承諾書》。
承諾結束后,各煤礦企業要建立與安全生產承諾制度配套的執行報告、績效考核、監督檢查、公示公告、安全誠信檔案以及安全誠信文化創建等相關實施辦法和保障措施。
2、掀起安全法規、技術學習熱潮(4月1日至20日)
一是充分發揮三、四級煤礦安全技術培訓機構的作用,逐礦組織安全法律法規的全員培訓;
二是各煤礦按照規定選送特種作業人員、各級管理人員參加《安全資格》、《操作資格》培訓,做到全部持證上崗。
3、開展安全隱患集中大排查(4月1日至20日)
各煤礦要制定安全隱患大排查工作方案,由主要負責人組織各管理人員、作業人員代表形成排查工作小組,查找現場安全隱患,習慣性違章行為,落實責任和整改期限,集中整改。完善安全生產的各項管理制度,健全安全管理機構。
4、發布安全生產誠信報告(4月20日至30日)
各類煤礦企業都要在活動期間發布安全生產誠信報告,公布企業履行安全生產主體責任的現狀、問題和措施,兌現安全生產各項承諾的執行情況,開展安全生產誠信建設的具體情況,企業履行社會責任的情況,特別是落實安全生產責任、健全安全管理制度、加大安全投入、強化安全培訓、開展隱患排查治理、監管監察指令的執行情況、防治職業危害、執行事故報告和調查處理規定等方面情況。同時,及時了解和回應地方政府及有關部門的相關意見、建議,主動接受社會各界和新聞媒體的監督。
5、實施“黑名單”黃牌警告制度(5月20日之后開始)
在活動期間,存在下列行為或事實之一的煤礦企業,除要按規定進行處罰外,還要列入失信企業“黑名單”(市級):
(1)不如實申告、整治重大安全隱患,明知存在重大安全隱患,仍強令工人冒險作業的;
(2)隱瞞事故、謊報事故、破壞偽造事故現場的;
(3)發生事故后,不落實防范措施再次發生事故的.(一年內發生同類事故兩次及以上的);
(4)“安證到期”礦井組織生產的;
(5)建設礦井邊建設邊生產的;
(6)啟封關閉井口組織非法生產的;
(7)嚴重弄虛作假,編造安全管理資料對付各級安全檢查的;
(8)拒不執行監管監察指令,抗拒行政執法,不履行法律義務的(不在規定期限內整改安全隱患、不在法定期限內執行行政處罰等);
(9)職業危害嚴重、職業病患者得不到及時救治的;
(10)其它重大的違法違規行為。
各縣煤管部門要結合本地實際確定本地失信企業標準,建立縣級“黑名單”。
對列入失信“黑名單”的煤礦企業,區別情況,按如下方式進行約束管理:
(1)一年內不得評選安全生產先進單位,其主要負責人兩年內不得參與安全生產先進個人評選。
(2)由煤礦安全監管、監察機構依法暫扣相關證照,責令停止生產或施工作業。列入重點監管監察對象。
(3)在煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構的單位網頁上公開爆光進行警示。
(4)由煤管部門統一制作黃牌,在煤礦所在地明顯地點進行警示6個月以上。6個月之后,經市級(縣級)煤管部門檢查驗收同意,方予摘牌。
6、建立誠信檔案,形成評價機制
6月30日前,各縣區煤管部門要建立完備的煤礦企業安全生產誠信檔案,對違規違紀、弄虛作假的單位或個人,要將其失信行為記錄在誠信檔案中,讓其承擔法律、經濟等方面的相應責任。逐步建立安全生產誠信信息平臺,實現對相關煤礦企業和干部職工安全生產誠信缺失行為記錄等誠信信息的共建共享。逐步制定完善的安全生產誠信評價標準和辦法,定期開展煤礦企業安全生產誠信評價工作。各級煤管部門和煤礦安全監察機構,按照各自工作職責,在督促幫助煤礦企業健全完善安全生產誠信機制的同時,組織開展轄區煤礦企業安全生產誠信評價工作,從企業安全意識、安全素質、安全責任、安全行為、安全環境、安全保障能力以及安全文化等層面建立綜合評價體系。同時,對煤礦企業安全管理狀況進行信用評估,評估結果及時備案、定期公布,引導和規范煤礦企業扎實推進誠信建設。
7、總結經驗,激勵先進(12月20日前)
各地、各單位要在活動期間,及時發現和推廣各煤礦在誠信建設方面的好的做法、取得的好成效,認真總結經驗,逐步形成本地區、本單位的誠信機制。活動結束前,結合本地實際,表彰一批安全生產誠信煤礦企業。