重大活動餐飲服務食品安全保障方案

以科學發展觀為指導，按照“圍繞確保人民群眾飲食安全”的工作思路，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，堅持“疏堵結合，打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務監管體制，創新監管方式和方法。

重大活動餐飲服務食品安全保障方案1

全省嚴厲打擊“三無”食品專項行動工作會議召開后，為認真貫徹落實《省食品藥品監管局、省食安辦、省教育廳、省公安廳、省農委、省工商局、省質監局關于印發全省嚴厲打擊制售“三無”食品和假劣藥品行為專項行動實施方案》文件要求，結合我縣實際，我局迅速行動，在全縣范圍內開展餐飲環節嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動，現將專項行動進展情況總結如下：

一、高度重視，成立組織

在省市局工作會議后，我局迅速召開打擊“三無”食品專項行動工作部署會議，成立專項行動領導小組，制定切實了實施方案，并結合中秋、國慶“兩節”期間食品安全監管工作，把打擊“三無”食品作為當前工作的重點來部署和落實。突出強調大局意識、責任意識和法制意識，圍繞社會關注和群眾關心的食品安全問題，主動出擊，行動迅速，真抓實干，確保全縣廣大人民群眾飲食安全。

二、出臺方案，明確責任

我局結合本縣實際，印發《縣食品藥品監督管理局嚴厲打擊制售“三無”食品專項行動實施方案》，明確了專項行動的整治重點、工作目標、工作措施和實施步驟，將專項行動的各項任務和責任，進行詳盡的安排和部署，做到目標明確，責任到人。

三、重點突出，全面檢查

我局把整治的重點分為：一是開展打擊餐飲單位采購和使用“三無”食品及原料;杜絕餐飲單位采購和使用“三無”、過期變質食品及原料，監督餐飲單位切實履行主體責任，把好食品及原料進貨關、加工關、銷售關，保障廣大群眾飲食安全。二是開展學校食堂專項整治;強化學校食堂監管，著重解決區域性季節性食品安全問題，有效預防群體性食物中毒事件發生。專項行動以農村、城鄉結合部、學校及周邊、餐飲集中區、旅游景區、餐飲安全示范街為重點區域，以旅游景區及周邊餐飲單位、大中型餐飲單位、承辦集體性聚餐的餐飲單位、學校(托幼機構)食堂、餐飲安全示店等為重點單位，以乳制品、肉及肉制品、調味品、食用油、季節性和節日性食品等為重點品種，嚴厲打擊采購和使用不符合食品安全標準、無合法來源、過期食品及原料的行為。對轄區內學校各類食堂進行全面排查;

四、加強領導，明確整頓重點

我局充分認識開展肉和肉制品安全整頓治理工作的重要性，克服了人員少經費緊張等困難，，迅速開展整頓治理工作。我局結合本地實際，將專項整治與日常監管有機結合起來，在開展日常監管的同時，突出重點，明確整頓目標、具體任務、工作要求，落實責任，重點對餐飲單位肉和肉制品進行了監督檢查，確保整頓治理工作取得實效。

五、加強采購管理，嚴格落實索證索票等制度

在日常監管中督促餐飲服務單位切實加強對肉和肉制品采購管理，嚴格執行采購索證索票臺賬管理規定。要求餐飲服務單位到證照齊全的食品生產經營單位采購肉及肉制品，查驗、索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證，查驗動物產品檢疫合格證明原件。嚴禁餐飲服務單位采購和使用病死、來源不明或不合格的肉及肉制品。

六、加強監督檢查，確保鮮肉及肉制品安全

我們要在轄區內餐飲服務單位開展全面監督檢查的同時，重點對使用肉和肉制品數量較大的學校食堂、小餐飲等重點單位進行拉網式排查。對不落實索證索票管理制度的餐飲服務單位，及時監督整改，共檢查餐飲單位x戶次，出動執法人員x人次，出動車輛輛次，經過整治規范，餐飲服務單位基本能落實索證索票管理的有關規定，未發現使用含“瘦肉精”及私屠亂宰鮮肉及肉制品現象。

七、加強宣傳教育，提高風險防范意識

在加強監督檢查的同時，開展肉及肉制品食品安全知識和相關法規標準知識宣傳，不斷提高餐飲服務單位誠信守法經營意識，提高社會公眾食品安全的風險防范意識。結合各類宣傳活動，大力開展肉及肉制品安全常識宣傳，確保餐飲服務環節肉和肉制品安全。

重大活動餐飲服務食品安全保障方案2

20年x月x日，下發《關于印發“市20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作計劃”的通知》，巫溪縣分局認真學習通知內容，嚴格按通知要求組織實施餐飲服務食品安全監督抽樣工作，現將有關情況總結如下。

一、專題研究了餐飲服務食品安全監督抽檢工作

分局收到市局《關于印發“重慶市20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作計劃”的通知》，先后召開了分局黨組會議和局長辦公會議，專題研究了我縣20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作，就我縣20年餐飲服務食品安全監督抽樣工作作出了具體部署。

二、成立了餐飲服務食品安全監督抽檢工作領導小組

分局局長和副局長分別為組長和副組長。有關科室主要負責人為成員。市場監管人員為工作人員。領導小組設立了辦公室，明確了餐飲服務食品安全監督抽樣工作職責;明確了負責餐飲服務食品安全監督抽樣工作情況的匯總和上報的經辦人員。

三、制定了餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案

其內容包括：明確抽樣范圍，確定抽樣種類，把握抽樣數量，強化抽樣質量，落實抽樣責任，嚴明抽樣紀律。堅持依法、科學、客觀、公正的原則。堅持四個結合，一是城鎮區域與農村區域覆蓋抽樣相結合，二是大中型餐飲企業與小型便民飲食店抽樣相結合，三是中餐餐飲服務消費與火鍋餐飲服務消費抽樣相結合，四是對外公眾餐飲消費與對內學生職工食堂用餐抽樣相結合。

四、提前完成餐飲服務食品安全監督抽樣x批次

從月日到月日，集中10天時間，先后深入6個片區，在全縣具有代表性家餐飲單位抽取樣品x批次，其中產品類x批次，包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底料批次，豆制批次，現場配制飲批次，腌臘制品批次，非產品類批次，包括消毒餐批次，餐飲工用具批次。全面完成了重慶市食品藥品監管局下達的20年餐飲服務食品安全監督抽樣目標任務。

五、依法按程序實施餐飲服務食品安全監督抽樣

在抽樣過程中，抽樣人員嚴格執行《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》，向被抽檢單位出示了執法證件，發出監督抽檢通知書180份，向被抽樣單位告知了監督抽檢的性質和抽樣內容。準確、客觀、完整地填寫了《產品樣品采樣記錄》140份和《非產品樣品采樣記錄》40份。抽樣人員還耐心細致地向被抽樣單位作好《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》等餐飲服務食品安全監督抽檢有關法律法規規章的宣傳解釋，贏得了被抽樣單位的理解和支持。

六、與檢驗機構簽訂技術鑒定委托書

按照就近檢驗的原則，確定了具有認證認可資質的巫溪縣疾病預防控制中心為20年餐飲服務食品安全監督抽樣檢驗機構，并與其簽訂了技術鑒定委托書，使其成為較穩定的餐飲服務環節食品安全檢驗技術支撐渠道，為餐飲監管許可、日常監督、舉報投訴處置、違法行為取證等工作中涉及的食品檢驗奠定了基礎。根據巫溪實際，還邀請了委托鑒定機構巫溪縣疾病預防控制中心相關專業技術人員協助進行了抽樣和樣品預處理以及備檢樣品、復檢樣品的封樣保存等工作。

七、餐飲服務食品安全監督抽樣檢驗結果

縣疾病預防控制中心出具《檢測結果報告單》x份，其中合格的x批次，其中產品類x批次，主要包括涼鹵菜批次、植物油批次、火鍋底批次，現場配制飲料x批次，腌臘制品批次，非產品類40批次，主要包括消毒餐具批次，餐飲工用具批次。產品樣品不合格批次，主要包括直接入口非發酵豆制品批次，餐飲單位自制腌臘制品批次，不合格率21%。縣疾病預防控制中心出具了不合格產品《檢驗報告書》份，同時還出具了不合格產品《衛生學評價書》份。

八、餐飲服務食品安全監督抽樣檢驗結果不合格產品分析

直接入口非發酵豆制品不合格批次，判定標準GB2711-20，菌落總數單項檢出值超限量值x的個品種，菌落總數和大腸菌群計數檢出值同時超限量值x和限量值MPN∕100g≤150的x個品種。餐飲單位自制腌臘制品不合格批次，判定標準GB2730-20，酸價檢出值超限量MPN∕100g≤150的10品種。

九、監督抽檢中發現的不合格食品的處理

在本次監督抽檢中發現的不合格食品共批次，其中直接入口非發酵豆制品不合格批次，餐飲單位自制腌臘制品不合格批次，在履行告知、確認、復檢程序后，將依法處理。

十、監督抽樣中產生的體會和存在的主要問題

本次實施的食品安全監督抽樣是《食品安全法》正式實施以來，餐飲服務食品安全監管職能正在調整中所承擔的第一次規模較大、抽樣品種較全、涉及餐飲服務類別較廣的一次監督性抽樣。這對于了解餐飲單位的食品安全現狀，排除食品安全隱患、預防食品安全事故的發生具有積極意義。存在的主要問題主要包括，一是部分餐飲單位未辦理《餐飲服務許可證》、二是部分餐飲單位從業人員未進行健康檢查，三是部分餐飲單位采購大宗食品未索證索票，四是部分餐飲單位設備設施簡陋，五是部分餐飲單位衛生環境較差。

重大活動餐飲服務食品安全保障方案3

20年，我局餐飲服務食品安全監管工作，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以科學發展觀為指導，按照“圍繞確保人民群眾飲食安全”的工作思路，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，堅持“疏堵結合，打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務監管體制，創新監管方式和方法，以專項整治促規范、促提高、保安全，在全縣范圍內實施了以規范餐飲服務單位經營使用行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經營、超范圍經營行為、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內容的餐飲服務放心工程;積極開展餐飲服務食品安全示范店、示范街創建工作。

通過擴大宣傳教育、提高服務水平來促進目標任務的落實，取得了較好成效，為創造安全餐飲消費環境，保障人民群眾身體健康，保障各項重大活動的順利進行，構建和諧縣做出了貢獻。現將20年餐飲服務食品安全監管工作總結如下：

一、抓教育，增強責任意識

在加強對餐飲服務監管人員教育培訓的同時，對全縣餐飲服務單位從業人員，開展了專項業務知識培訓和法律法規教育，切實增強了從業人員的業務素質和責任感。分期對學校食堂，旅游景區，大型餐飲單位等餐飲服務從業人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規和食品安全知識培訓;在元旦、春節期間和中、高考期間分別召開了舉辦“年夜飯”的餐飲服務食品單位和有考生接待任務的學校食堂負責人、食品安全管理員及考生就餐點的餐飲服務單位負責人食品安全工作會議，進行餐飲食品安全宣傳與培訓，確保了無餐飲服務食品安全事故的發生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。

二、抓整治，提高監管水平

嚴格規范審批，嚴把許可準入關。認真開展轄區內餐飲服務單位餐飲服務許可證的調查摸底及清理整頓工作，建立健全了監督檔案。同時，積極探討人民群眾普遍關注的學校食堂、小餐飲單位許可標準和監管模式，以點帶面，全面推廣，改善餐飲服務單位衛生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法規和標準的要求，進一步嚴格餐飲許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，到現場進行指導幫扶，督促整改。嚴格按照食品安全許可標準，進行審查審核，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛生條件、設施設備、從業人員的健康狀況進行了復查，對發現的問題，提出整改措施并限期整改。全年發放餐飲服務許可證75份。

三、是加強學校食品安全監管，確保學校師生餐飲安全

學校食堂食品安全監管一直是我們食品安全監管工作的重中之重。按照國家、省、市食品藥品監督管理局、教育行政主管部門的要求，制定了學校食堂食品安全檢查實施方案，從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業人員衛生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，食鹽及食品添加劑使用情況進行重點檢查。并對學校食堂從業人員、經營情況、設備設施情況進行了摸底調查。聯合教育部門專門召開了學校食堂負責人培訓會，重點對學校食堂食品的采購、保管、加工、銷售等重點環節的操作要求進行了宣講。

四是強化節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。為保障節假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了元旦、春節、“五一”、“清明”等節假日和“兩會”、縣黨代會、“管仲文化節”等期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節假日及重大活動無食品安全事故發生，確保了餐飲服務食品安全。

三、抓宣傳，提升監管效能

堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監管全過程，認真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關于加強餐飲服務食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區、進學校、進企業，營造人人關心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務食品安全的氛圍。

一是結合“12.4”法制宣傳日、“3·15”消費者權益保護日、“科普宣傳月活動”等宣傳活動，開展食品安全法律法規及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢2000余人次，發放宣傳資料1500余份，懸掛宣傳標語6幅，展示宣傳展板12幅次。

二是強化餐飲服務單位負責人和從業人員培訓，提高餐飲服務從業人員的食品安全法律法規和食品安全相關知識，提高其守法經營自覺性。

三是建立與新聞媒體協調機制，在縣電視臺采取標語滾動播放、跟蹤報道形式，及時報道各類重大專項整治活動，使食品安全監督工作有聲有色，擴大了社會認知度。通過多形式的宣傳發動，提高了廣大業主的食品安全法規意識，增強了行業自律性，營造了良好的整治氛圍。

四、抓典型，開展示范店、示范街創建工作

為進一步提高全縣餐飲服務食品安全保障水平，積極營造安全、放心的餐飲消費環境，我局強力推進餐飲服務食品安全示范街、示范店創建活動。

一是強化宣傳發動。利用電視臺、報社、網絡媒體大力宣傳創建工作做法、經驗與成效。同時，印發實施示范街、示范店宣傳資料，向餐飲單位發放，宣傳創建示范街、示范店的目的和意義，明確各餐飲單位的責任和義務，提高各餐飲單位對創建工作的認識。

二是加強組織引導。積極做好創建工作技術指導和服務工作，組織各成員單位業主相互參觀學習，交流經驗，對不符合條件的餐飲服務單位強化整改督查力度，促進各單位不斷改善硬件條件提升自律意識，規范經營管理。

三是完善制度機制。建立并完善食品原輔料進貨臺賬登記和索證索票制度;建立餐飲具消毒登記和消毒管理制度;建立監督檢查公示制度，食品安全承諾制度，餐飲服務企業食品安全信用檔案。通過上述措施，以點帶面，促進提高，餐飲服務單位面貌大為改觀，為明年創建“食品藥品安全示范縣”驗收奠定了良好基礎。

五、存在的主要問題

雖然我局餐飲服務食品安全監管工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現在：

一是部分餐飲業經營者對食品安全的重要性認識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛生條件較差、加工操作不規范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業人員健康管理不嚴格等現象較為突出。

二是大多數小型餐飲服務單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現象，再加上受條件和位置的制約，監督整改難度較大，對今后餐飲業量化分級管理評定工作亦有一定影響。

三是進貨索證索票及臺賬記錄不規范或記錄不全。食品生產經營者大部分是城市居民、社會閑散人員、流動人口等，法制觀念淡薄，衛生習慣較差，多數文化程度偏低，食品采購臺賬記錄存在很大的難度。

四是我縣食品安全監督工作點多、面廣，任務繁重，而接管餐飲服務食品安全監管時間短，執法人員少，力量薄弱，監管水平有待提高，辦公經費也非常短缺，給食品安全監管工作造成了一定困難。

六、下一步工作打算

今后，我局還將本著打劣與扶優、執法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加大餐飲服務食品安全監管工作力度，確保取得實效。

一是堅持日常監管與專項整治相結合，以日常監管深化專項整治，以專項整治強化日常監管，在開展專項整治工作的基礎上，推進日常食品安全監管水平的全面提升。

二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環節，加強對城鄉結合部的中小型餐飲服務單位、學校食堂的監管，督促和落實食品安全管理制度，完善基礎設施建設，落實餐具消毒保潔工作。

三是積極圍繞2014年餐飲服務食品安全監管工作重點，確定的工作重點和目標，主動聯合工商、教育、質監、建設和城管等相關職能部門，建立部門聯動工作機制，形成監管合力，樹立監督執法的威嚴，增強監督執法震懾力。

四是繼續探索和建立長效監管機制，結合日常監督工作，認真研究分析，及時發現問題，不斷總結經驗，進一步建立健全組織協調機制、突發事件應急處理機制、食品安全監督信息建設等長效工作機制。

重大活動餐飲服務食品安全保障方案4

一、抓好隊伍建設，強化責任追究

食品藥品安全工作，是一項常抓不懈、不能放松的工作，鎮村兩級要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理，切實為民辦實事，保障人民群眾生活安全，對造成重大食品安全事故的要嚴格實行責任追究。

二、營造宣傳氛圍，擴大宣傳覆蓋

積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級網絡力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育，創新宣傳形式，比如說開展知識競賽活動，讓更多的人來參與食品安全宣傳。

三、加強檢查次數，加強查處力度

認真組織好轄區內食品質量監督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛生機構多監督多抽查，發現有質量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時對無證無照、安全條件差的餐飲業和小作坊，對客觀原因造成的一般性質量問題，督促糾正，同時給予幫助和指導，對主觀造成的問題，追究負責人，并移送相關部門進行處理。

四、突出監管重點，確保市場監管到位

為確保全鎮人民飲食用藥安全放心，我們將重點進行農家家宴和建筑工地食堂衛生專項整治，開展保健品、藥品市場專項整治等多項整治活動，取締無證無照經營戶，查處違法食品、藥品廣告，沒收銷毀假劣食品。

五、組織相關職能部門扎實開展“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”節期間的食品安全專項整治。

嚴厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費安全，確保全鎮20年無一例食品安全事故發生。

(六)加強食品生產經營行為專項整治。

鎮食安辦要聯系市場監督管理部門結合打擊重點食品藥品生產經營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項行動，進一步加大對食品生產經營單位的監督檢查力度：

一是要強化生產環節的食品安全監管。要嚴格實施食品安全市場準入制度，加大對獲證產品和企業發證后的監管，在全面排查的基礎上，加大對食品小企業、小作坊相對集中區域的監管力度，嚴厲打擊地下食品加工點以及為其提供生產經營場所和運輸、保管、存儲等條件的非法行為。

二是要加大流通環節的食品安全監管。要重點做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監管工作，嚴厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質食品等違法行為。

三是要重點加大對餐飲服務環節食品安全的監督檢查。要結合節日期間聚餐場次增多、餐飲消費量增大可能導致食源性疾病和食物中毒事件發生幾率增大的特點，加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務食品安全監督檢查力度，加強對易引發食品安全事故的重點產品和關鍵環節的監督檢查。要對集中承辦團圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務單位進行專項檢查。

重點檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風險食品加工過程和原料進貨驗收、索證索票制度落實情況，嚴厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、“地溝油”、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時消除安全隱患。堅決防范群體性食物中毒事件的發生，確保節慶期間餐飲服務食品安全。

四是要嚴厲打擊保健食品生產經營違法違規行為。重點整治經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的;經營保健食品產品質量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規行為。五是要加強節日期間體驗式經營行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。

(七)加強流動攤販管理。

城管整治辦要設立流動攤販疏導點，統一管理標準，規范經營秩序，要結合便民服務設施建設，引導經營者進市場、超市等場所規范經營，逐步取締疏導點。要采取積極措施推進露天燒烤、涼鹵菜攤點的取締工作進程，實行退路進店。

要按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范”要求，取締主次干道流動商販，依法查處突出店外經營。