績效目標評價工作報告
一、項目基本情況
為適應新的融資形式,保山市積極研究新政策,在省住建廳和省財政廳的大力支持下,我市緊抓機遇、積極爭取,于20__年8月22日我市成功發行保山中心城市青華湖片區棚戶區改造項目(二期)專項債券8億元,20__年9月29日開始兌付房屋征收補償費。項目總投資108904.35萬元,拆遷戶數1611戶,拆遷面積188658平方米,全部采用貨幣化安置。20__年保山市財政局共下達我局棚戶區改造資金3032萬元,用于支付該項目專項債利息。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20__年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》(保財預〔20__〕4號),為貫徹落實黨的__大“全面實施績效管理要求”,不斷提高認識,切實加強績效管理工作的組織領導,保山市住房和城鄉建設局建立了規范的內部工作機制,明確業務科室為單位內部績效管理的直接責任主體,綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監督。按照“誰主管、誰使用、誰負責”的原則,市住房城鄉建設局住房保障科為該項目績效管理的直接責任主體,綜合辦公室負責績效管理的組織實施和監督。
三、項目績效實現情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
根據《保山市財政局關于下達棚戶區改造項目資本金預算的通知》(保財預〔20__〕250號)等文件下達資本金3032萬元,專項用于償還債券本息。
2.項目資金執行情況。
20__年保山市住房和城鄉建設局共支付保山中心城市青華湖片區棚戶區改造項目(二期)3032萬元。
3.項目資金管理情況。
為了進一步加強單位財務管理,健全財務制度,杜絕違紀違法行為,保山市住房和城鄉建設局制定了財務管理制度經費報銷辦法、預(決)算管理辦法、資產管理辦法、專項資金管理辦法、差旅費管理辦法、會議費管理辦法、財務報銷管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉建設局支出報銷審批制度》、《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局專項資金內部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉建設局預算管理規定》、《保山市住房和城鄉建設局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局差旅費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局會議費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局培訓費管理制度》等。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
及時撥付專項債利息3032萬元。
2.效益指標完成情況。
通過棚戶區改造項目的實施,有效改善了棚戶區群眾住房條件,緩解了城市內部二元矛盾,提升了城鎮綜合承載能力,促進了經濟增長與社會和諧。同時,對本區域發展及與周邊區域的經濟協作起到了積極的推動作用。
3.滿意度指標完成情況。
通過棚戶區改造,進一步改變了居住環境,大幅度提升城市品質,通過對被征遷群眾進行問卷調查,群眾對棚戶區改造征遷工作滿意度均比較高,達到了90%以上,對于群眾信 訪,相關部門給予及時處置,及時給予信 訪群眾回復。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已完成。
五、績效自評結果
我局對該項目評價得分為100分,整個項目運行順暢。保山市住房和城鄉建設局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,繼續保持拼搏進取的'精神狀態、苦干實干的工作作風,全力推進各項工作,達到預期目標,今后,我局將進一步采取措施,加強項目資金管理,保障政策落實到位,確保資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
財政支出績效評價結果應用是深入開展績效評價工作的基本前提,是增強資金績效觀念,加強財政支出管理,合理配置公共資源,優化財政支出結構,提高資金管理水平和使用效益的重要手段,保山市住房和城鄉建設局將對自評結果進行整理、歸納、分析,及時優化本部門后續項目和下一年度預算支出的方向和結構,保山市住房和城鄉建設局將在政府的網站公開項目績效自評報告及項目自評表。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)管理制度有待完善和健全。
在全面認真梳理保山市住房和城鄉建設局現行各項財務規章制度和管理辦法的基礎上,發現我局對權力集中的部門和崗位未嚴格定期輪崗,在今后的工作中我局要以建立和實施全面、完整、規范的內部控制制度為抓手,完善全面涵蓋預算、收支、政府采購、資產、建設項目五大業務控制的內部流程控制,對權力集中的部門和崗位定期輪崗,實行分事行權、分崗設權、分級授權,防止權力濫用,持續穩步建立完善保山市住房和城鄉建設局內部控制制度體系。
(二)項目績效指標不夠完善。
由于實施績效評價時間不長,未能根據績效自評情況,進一步補充完善績效評價指標,未形成部門與行業的績效評價指標庫,保山市住房和城鄉建設局將進一步加強預算管理,細化項目的實施方案,明確資金使用標準和依據,不斷完善能全面反映項目產出、效果及效率的指標。建議逐步通過政府購買服務,引入第三方服務機制,在加強預算管理、完善績效評價考核、健全內部控制林系、強化資產監督管理和規范會計核算等方面,全面提升專業化、規范化和精細化管理水平,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無。
績效目標評價工作報告【篇2】
一、基本概況
為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,漳州政友軟件技術有限公司的財政績效管理組織專業人員,根據福建省財政廳《關于印發《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》(閩財績【20__】4號)的有關規定,接受漳州古雷港經濟開發區財政局委托,對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的財政資金投入開展績效評價,以第三方身份出具報告,評價報告的結論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目的投入資金進行績效評價,以供漳州古雷港經濟開發區財政局了解該項目投入資金的績效情況。
(一)項目背景
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20__]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20__]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
(二)項目基本性質和主要內容
1、基本性質及內容
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20__]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20__]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術裝備采購合同,采購費用由財政統籌,我局做好設備移交、驗收工作,消防大隊加強技術技能培訓,時刻為我區人民生命做好戰斗準備,項目開展目的為提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
2、項目立項、批復依據
(1)福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20__]11號);
(2)《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20__]2號)精神;
(3)《關于推進安全生產領域改革發展的意見》;
二、項目資金使用及管理情況
(一)項目資金到位情況
為認真落實、貫徹文件精神,經研究,同意批復漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目經費申請,該項目資金分別于20__年07月到位369.84萬元項目經費給予漳州古雷港經濟開發區應急管理局,資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
(二)項目資金使用情況
20__年度消防救援智能裝備專項經費均按照區級有關項目管理和經費管理規定執行,漳州古雷港經濟開發區應急管理局財務核算由我區財政局根據財務制度和財政預算支出制度,統一管理、核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費專款專用,項目支出按預算審核支出,撥款額十萬元以上項目上報財政審核,項目增減、費用撥付由乙方提出申請,根據月報銷經費單,經過主管部門審核后上報單位黨委會討論,黨委會批準后支付項目支出。
(二)項目管理情況
本項目支出均按照有關規章制度和項目實施完成情況進行支付,并建立相關的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
四、評價思路和實施過程
(一)評價目的
本次績效評價的目的是依據項目設定的績效目標,對項目支出的經濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
(二)評價思路和評價依據
1、評價思路
漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目目前評價從針對我區設備采購及業務資金使用基本情況入手,首先充分調研了解古雷港經濟開發區消防救援大隊所需設備,對比采購方案中設備價格對比等,分析項目實施必要性、可行性,完善項目實施方案。同時從時間、投入、產出、效果、影響力因素五個維度,明確項目績效目標,使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關性、有明確期限的特征。
2、評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)財政部關于印發《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預【20__】10號);
(3)財政部關于印發《預算績效評價共性指標體系框架》的通知(財預【20__】53號);
(4)項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
3、評價對象和范圍
評價對象:20__年漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費支出項目;
評價范圍:
(1)時間范圍:20__年01月至20__年12月;
(2)地域范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
(3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
(4)取樣范圍:漳州市古雷港經濟開發區;
(5)評價時段的確定:
本項目以預算年度為周期,項目實施的周期為20__年1月1日至20__年12月31日,績效評價基準日為20__年12月31日。
(三)績效評價原則
1、價值中立原則
財政支出績效評價是客觀評價,所有用來評價的指標均可量化,所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則,即財政支出績效評價結果,只取決于各單位的工作業績的客觀實際,而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評價目標的設計、指標體系的研發及設計、數據填報、復核,專家評議等所有環節,都必須保證評價過程的公開性、程序的規范性和合理性,應及時發現并處理評價過程中的問題,以保證評價結果的準確、客觀和科學。
3、客觀性原則
評價以數據為準繩,堅持客觀評價。項目組根據填報的數據,在進行匯總、分析、評價的基礎上,獨立開展評價,得出評價結果,并形成評價報告。
五、項目績效情況
(一)項目績效目標完成情況
1、指標體系設計思路
本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設計,包括項目決策、項目過程、項目產出、項目效益四部分內容,主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產出和效果,體現從投入、過程到產出、效果和影響的績效邏輯路徑。
決策類指標設計思路:從兩個方面來設計,一是項目立項,項目目標是否與部門戰略目標一致,以及項目立項依據的充分性,項目立項的規范性;二是績效目標,項目所設定的績效目標是否依據充分,是否符合客觀實際,依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
管理指標設計思路:根據資金流來設計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執行是項目的起點,設計預算執行率指標可以從預算執行情況來分析差異原因。設計項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規定,項目資金是否符合預算批復或合同規定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項目資金規范運行及安全情況。設計項目實施單位的項目管理制度是否健全,項目實施是否符合相關管理規定,用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執行情況。
項目績效指標設計思路:立項目的是通過對漳州古雷港經濟開發區應急設施完善程度、消防救援大隊智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經濟開發區人民群眾生命財政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標,根據績效目標設計了產出、效果指標。產出指標的設計主要從產出時效、產出數量、產出質量及效益指標等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數量、智能裝備應急救援有效保障率,項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數量等幾個方面來設計指標。
指標體系設計如下:
(1)項目決策(15分)
從項目立項、績效目標兩方面進行評價,其中,項目立項7分,包括立項依據充分性3分、立項程序規范性4分;績效目標8分,包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
(2)項目過程(25分)
從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中,資金落實8分,包括資金到位率4分、預算執行率4分;財務管理9分,包括資金使用合規性4分、項目資金安全性5分;項目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執行有效性4分。
(3)項目產出及項目效益(60分)
從項目產出、項目效益兩方面進行評價,其中,項目產出33分,包括產出時效8分、產出成本8分、產出數量8分、產出質量9分;項目效益27分,包括社會效益9分、可持續影響效益9分、服務對象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項目的效率性分析
(1)項目的實施進度
部分績效指標在20__年年底前完成,實際支出369.84萬元,項目完成100.00%。
(2)項目完成質量
績效指標全部達到年初績效目標任務值。
3、項目的效益性分析
通過項目實施,古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經濟開發區全區域,群眾生命財產得到保障;全年消防救援智能裝備專項工作有序推進,我區消防救援大隊救援裝備有效保障,項目效果顯著,消防救援智能裝備專項項目工作及各項業務的順利開展。
4、項目的`可持續性分析
根據福建漳州古雷港經濟開發區管理委員會會議紀要([20__]11號),市委政府統一部署和《關于推廣應用先進安全技術裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20__]2號)精神及中共中央國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》,有效提高我區消防救援智能裝備水平,推動實現現代化信息技術與安全生產有效融合,為我區人民生活平穩,生命財產安全提供有效保障。
5、項目預算批復的績效指標完成情況分析
項目共設置7個績效指標,其中產出指標4個,效益指標3個,績效目標部分未完成。具體情況如下:
(1)產出數量目標:
20__年完成智能裝備采購數量達6套,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(2)產出質量目標:20__年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(3)產出成本目標:20__年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(4)產出時效目標:20__年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(5)社會效益目標:20__年該項目實施后,有效保障救援裝備為應急救援提供幫助,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(6)可持續效益目標:20__年該項目實施后,救援裝備能夠及時減少開發區生產事故發生,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
(7)服務對象滿意度目標:20__年該項目實施后,相關部門及企業基本滿意,完成年初績效目標任務值。
(二)項目績效目標未完成原因分析
20__年度項目績效目標無未完成原因:項目年初預算安排資金全部申請到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
(一)資金使用方向、資金收入和支出結構
項目資金用途明確為20__年漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項經費,資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗收相關開展經費,項目資金來源是區財政撥付資金。20__年申請區財政撥付漳州古雷港經濟開發區消防救援智能裝備專項項目專項經費369.84萬元,實際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項目資金到位率100%,支出實現率100%。
(二)項目和資金管理情況
為保證項目順利實施,漳州古雷港經濟開發區應急管理局專門成立了工作領導小組,負責項目日常工作安排協調;資金管理方面,開設了資金專款專用賬戶,對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
(三)資金節約性、資金使用效果
漳州古雷港經濟開發區應急管理局為漳州古雷港經濟開發區人民群眾創造條件、提供支持,確保居民生活環境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經濟開發區人民群眾的生活平穩、社會穩定。單位嚴格按照政府相關標準執行,并進一步完善資金發放管理制度,確保按期完成工作目標,無違法、違規和超出范圍開支情況。
七、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價,本項目綜合得分94分,評價等次為“優”。
詳見附件三。
八、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)主要的經驗及做法
項目工作安排合理,符合政府相關政策標準,項目實施單位具備所需的基礎條件、技術條件、人員條件等要求,項目資金使用合理,資金保障到位,經濟可行。
綜合20__年度本財政預算項目績效評價情況認為,在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前,認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析,及時向領導通報資金使用情況,以便及時作出調整,實現項目資金利用效率最大化,確保項目工作能夠更好地開展。
(二)存在的問題及建議
存在問題:
(1)單位在編制年初預算項目績效目標申報表時,指標和標準設計不規范、已設置指標不能清楚、準確地體現二級指標與三級指標之間聯系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現形式多樣,現有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
(2)財務管理方面存在不足,會計賬雖單獨設置項目明細賬,但每年項目資金撥付情況未及時進行區分,導致當年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進行分辨年份。
(3)單位在編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時,未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報,造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致,存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關建議:
(1)預算編制前根據年度內單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內容對相應的效益指標進行設立,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,通過清晰、可衡量的指標值予以體現,且將屬于定性或定量指標按要求進行區分。
(2)完善財務管理制度,及時對績效申報項目單獨設立明細賬,對當年度資金使用情況與上年度加以區分開,以便對項目資金進行有效管理與使用。
(3)加強對資金的監管,完善資金管理制度。嚴格按照年初設定的效益指標進行工作開展,編制預算項目季度監控表、績效自評表及自評報告時,要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應,做好表表一致、表實一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報告僅供開展“漳州古雷港經濟開發區應急管理局消防救援智能裝備專項經費項目績效評價”相關工作使用,不作他用。
績效目標評價工作報告【篇3】
20__年5月,金沙縣財政局委托第三方評價公司對我單位20__年人才工作經費項目進行了績效評價工作,根據縣財政局《關于20__年財政重點績效評價情況的反饋意見函》要求,現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經費由縣財政撥款,主要用于加強全縣人才隊伍建設、深化人才發展體制機制改革、鼓勵干部在職提升學歷并開展培訓工作等費用的支出。中共金沙縣委組織部在20__年度全面貫徹黨的__大及歷次全會精神,深入落實全省人才工作推進會會議精神,在人才引進、培養、使用、激勵、服務、評價等方面下功夫,優化發展環境,激發人才活力,構建人才工作大格局,為建設幸福美麗、開放轉型、活力創新金沙和全面推進鄉村振興提供強有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20__年度全縣人才工作的規劃、推進、發展等方面取得了相應的成效。
二、績效評價結論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經費項目,該項目本著貫徹落實人才工作、加強人才隊伍建設的原則,做好創新人才引進機制、建立健全各類人才培養、發展、服務機制及鼓勵干部提升學歷等工作。通過《畢節市加快推進人力資源開發工作的實施意見》《金沙縣深化人才發展體制機制改革實施方案》等相關文件,完善貫徹落實相關措施,穩步推進人才工作,逐步提升人才效能。但在實施過程中也存在一些不規范問題:一是項目預算編制不準確;二是項目實施后未進行相應的分析和總結。
該項目評價結果為項目決策17.00分,項目過程4.04分,項目產出10.00分,項目效益50.00分,綜合評價得分為81.04分,績效評價等級為“良”。
三、存在問題
(一)預算編制不夠精準
該項目預算總投資406萬元,財政批復、調減、劃撥后,實際批復188.8萬元。截止20__年12月31日,該項目資金實際支出8.17萬元。預算金額與實際金額有較大偏差。
(二)項目預算執行率低
截止20__年12月31日該項目支出為8.17萬元,資金預算執行率為4.33%,預算資金與實際支出資金不匹配。
(三)績效指標不準確
該項目雖然設立了績效指標,但績效指標有誤。
(四)項目自評報告不規范
績效自評中數量指標和質量指標有誤,與年初績效申報的不同。成本指標、可持續影響指標和滿意度指標空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預算,提高財政資金效用
在編制20__年人才工作經費預算時,圍繞《十四五人才發展規劃》及年初制定的工作要點,合理編制人才經費年初預算金額,本著實事求是,客觀合理的原則,做到近期與長遠相結合,以保證年底目標任務實現,確保財政資金發揮最大效用。
(二)加快預算執行進度,保證資金及時支付
20__年年初預算由于財政調減指標導致預算金額與實際金額有較大偏差,在最終批復金額下我單位結合實際調整年初目標任務,20__年人才工作任務完成,完成率100%。其中,人才引進一次性補貼和干部在職學歷提升獎勵資金已達支付條件,但由于財政緊張未能如期支付,導致預算執行率低。由于20__年人才工作經費年底被財政結轉收回,我單位申請使用20__年人才工作經費解決20__年未支付的經費,并于20__年3月向縣政府申請資金支付,并主動加強與財政溝通對接,期間多次跟蹤調度資金落實情況,因財政緊張,目前仍未支付。
(三)建立監督過程管理,確保資金使用合規
一是嚴格按照預算管理和績效目標管理要求,逐步建立起全方位、全覆蓋的預算績效管理體系,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進。二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查,及時整改,以保障資金使用的規范性。三是緊緊圍繞年初設定的各項目標任務,密切關注目標任務開展情況,適時調整自身工作方向和內容,確保績效目標得到全面貫徹執行。
(四)加強績效目標學習,提高績效評價規范
加強學習培訓,提高業務水平,建立并完善內部控制體系,嚴格按財經紀律要求,保證專項資金專款專用。
五、下步工作打算
一是繼續跟蹤經費支付,確保人才工作經費及時支付。加強組織領導,瞄準資金使用節點,加快資金的.使用,保證財政資金及時支付,提高財政資金執行率。二是認真做好工作總結。以此次績效評價為契機,梳理分析項目實施開展中存在的問題和困難,認真總結完善,從健全和完善體制機制建設的角度分析現象、查找原因、提出對策,不斷改進項目實施工作。三是全面提升項目績效。深刻認識績效評價工作的目的和意義,高度重視人才工作實施的意義,做足功課,全面總結、不斷提升,以爭先進位、精益求精的思想,全面促進人才工作提質增效。
績效目標評價工作報告【篇4】
一、項目基本情況及評價范圍
(一)項目概況
1.項目背景
按照衛生部20__年《醫療機構基本標準》規定和《婦幼保健院、所建設標準》,縣級婦幼保健院住院床數為20-49張,每張病床凈使用面積不少于5㎡,人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當時狀況看,麻江縣婦幼保健院病床數嚴重不足,僅有15張床位,并且病房面積狹小,每間病房平均面積不足15㎡,房屋格局也不合理,遠遠不能達到新形勢要求的衛生費服務體系和醫療保健體系標準。因此,麻江縣婦幼保健院以黨的__大精神和__為指導,按照省發展改革委有關文件的要求,申請新建婦幼保健院建設項目,擬全面該站其業務用房落后簡陋的現狀,以推動全縣婦幼衛生工作的健康發展。
2.項目規劃和立項批復概況
項目前期規劃:麻江縣婦幼保健院建設項目建設場址在麻江縣新成區環城東路二號線旁,麻江縣婦幼保健院院內,不需拆遷和新征土地,項目建設場地平整,基礎配套設施完善,交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層,占地面積約640㎡,長40m,寬16m,層高3m,建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數達50張。
立項批復概況:20__年09月14日麻江縣發展和改革局文件“麻發改社會[20__]33號”《麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復》。
(1)建設規模:新建住院部綜合樓1棟(內設住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術室、隔離分娩室、待產室、器械室、病房、護士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房),總建筑面積為3374.53㎡。
(2)項目總投資:946.77萬元;
(3)建設地點:麻江縣杏山鎮城關村。
3.項目建設概況
此項目參與的單位有勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和建設單位,項目主體建設方為貴州景順建筑工程有限責任公司,于20__年04月20日取得中標通知書,20__年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設項目于20__年年底完工,于20__年3月正式入駐,入駐前未做驗收。
4.婦幼保健院現狀
婦幼保健院現有住院部綜合樓1棟,共5層,其中1-4層已經對外開放,第5層處于毛坯狀態。內設放射室、B超室、內二科、新生兒科、產科、手術麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。
(二)項目績效目標
根據《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20__年中央預算內投資計劃的通知》(黔發改投資〔20__〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況,有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
對該項目進行績效后評價的主要目的,是為了全面了解財政預算資金的實際使用狀態,檢驗項目是否實現了立項時的建設目標:有效改善麻江縣及其周邊地區居民特別是廣大婦女、兒童的醫療條件,改善醫療環境,大力推進衛生室事業的改革和健康發展。同時確保財政預算資金投入形成的基本建設項目質量情況,查找項目建設中可能存在的問題,給出相應的改進建議,總結項目取得的經驗,推進基本建設類項目績效評價工作的進一步完善。
通過績效評價,掌握項目決策情況,包括項目立項(立項依據必要性、立項程序規范性)、績效目標(績效目標合理性、績效指標明確性)、資金投入(預算編制科學性、資金分配合理性);項目過程,包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規性)、組織實施(管理制度健全性、制度執行有效性、政府采購規范性、項目自評、合同管理、項目監理、項目驗收)、項目產出,包括產出數量(實際完成情況、床位使用率)、產出質量(質量合格率)、產出時效(完成及時性)、產出成本(成本節約率);項目效益,包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫院工作人員醫生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。
(二)績效評價依據、評價指標體系、評價方法
1、績效評價依據
(1)《中華人民共和國預算法》;
(2)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、《財政部關于貫徹落實<中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見>的通知》)(財預〔20__〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(黔黨發〔20__〕29號);
(3)《預算績效評價共性指體系框架》(財預〔20__〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20__〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發〔20__〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細則(試行》(黔財預〔20__〕63號)、《貴州省預算績效管理實施辦法》(黔財績〔20__〕5號)、《貴州省省級部門預算支出績效目標管理實施辦法》(黔財績〔20__〕8號)《貴州省省級部門預算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20__〕10號)、《麻江縣部門預算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20__〕64號);
(4)相關項目績效目標、資金下撥通知、實施方案、資金及項目管理辦法;
(5)中央、省相關政策規定和財務會計制度。部門職能、中長期發展規劃,年度工作計劃和項目規劃。行業標準及專業技術規范等;
(6)預算、可研、評估,決算、審計,稽查和驗收等報告;
(7)其他相關資料。
2、評價指標體系
3、評價方法
本次績效后評價是對項目執行情況進行全方面的綜合性評價,通過制定評價指標體系,收集和分析項目績效信息,從項目決策、項目過程、項目產出和項目效益四個方面進行逐項打分和結果評定。評價工作的內容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調查和訪談、現場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對,對項目相關各方進行問卷調查和訪談得到的信息,結合評價指標體系,對該項目進行全面的審視和評價。依照評價指標進行考評,測量出考評結果,考評結果分為四個等級。90分(含90分)以上為優秀,90-80分以上為良好(含80分),80-60分以上合格(含60分),60分以下為不合格。
(三)績效評價工作過程
1、前期準備
開展該項目績效評價工作前期,我們已配備和明確評價工作小組及其職責分工,按照重點性、突出性原則確定績效評價對象。
2、組織實施
在委托單位麻江縣財政局指導下,分頭分工開展工作,在被評價單位提供資料的基礎上,通過評分和評級的方式,對項目情況進行績效評價,并根據評價結果提出相應的建議和意見。同時,在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。
三、各項目評價指標綜合評價及說明
1、“項目決策”項目評價指標分值16分,評價得分16分,具體如下:
(1)“立項依據必要性”指標分值2分,得分2分。根據麻發改社會〔20__〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20__年中央預算內投資計劃的通知》的通知,項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策,得1分;項目立項與部門職責范圍相符,屬于部門履職所需,得1分。
(2)“立項程序規范性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復等文件,項目按照規定的程序申請設立,得1分;事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策,得1分。
(3)“績效目標合理性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發改社會〔20__〕7號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復,項目有績效目標,得分1分;項目績效目標與實際工作內容具有相關性,得分1分;項目預期產出效益和效果符合正常的業績水平,得分1分。
(4)“績效指標明確性”指標分值3分,得分3分。根據可行性研究報告,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,得1分;通過清晰、可衡量的指標值予以體現,得1分;與項目目標任務數或計劃數相對應,得1分。
(5)“預算編制科學性”指標分值4分,得分4分。根據麻發改社會〔20__〕18號麻江縣發展和改革局關于轉發《貴州省發展改革委關于下達貴州省重大疾病防治設施建設項目20__年中央預算內投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算編制經過科學論證,得1分;預算內容與項目內容匹配,得1分;預算額度測算依據充分,按照標準編制,得1分;預算確定的項目投資額或資金量與工作任務相匹配,得1分。
(6)“資金分配合理性”指標分值2分,得分2分。根據可行性研究報告、麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,預算資金分配依據充分,得1分;資金分配額度合理,與項目單位或地方實際是否相適應,得1分。
2、“項目過程”項目評價指標分值23分,評價得分17.48分,具體如下:
(1)“資金到位率”指標分值3分,得分1.98分。截止20__年5月31日,實際到位資金為625萬元;根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,計劃使用資金為946.77萬元,資金到位率66.01%,得分為3×66.01%=1.98分。
(2)“資金使用率”指標分值3分,得分3分。截止20__年5月31日,實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元,資金使用率為107.10%,得分3分。支出明細如下表:
(3)“資金使用合規性”指標分值4分,得分3.5分。
通過查閱相關支出憑證及附件,資金支出符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,得1分;支出手續不完整。如:20__年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20__年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20__年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20__年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況,資金的撥付部分手續不完整,酌情扣0.5分,得分0.5分;符合項目預算批復或合同規定的用途,得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況,得1分。
(4)“管理制度健全性”指標分值2分,得分2分。根據麻江縣婦幼保健院建設項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設項目專項資金管理制度、財務科工作制度了解,已制定或具有相應的財務和業務管理制度,得1分;財務和業務管理制度合法、合規、完整,得1分。
(5)“制度執行有效性”指標分值2分,得分2分。通過查閱相關資料及現場溝通了解,項目實施遵守相關法律法規和相關管理規定,得分0.5分;項目調整及支出調整手續完備,得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔,得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位,得分0.5分。
(6)“政府采購規范性”指標分值3分,得分2分。通過查閱支出相關合同、憑證等資料了解,已簽訂合同且確定合同金額9,559,146.77元,未簽訂合同已完成支付138,645.43元,已簽訂合同未確定合同金額但已支付60,000.00元,合計應支付9,757,792.20元。問題一,采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。問題二,開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20__年2月5日麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20__年9月14日麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20__年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20__年10月20日至20__年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20__年4月21日,已于20__年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。部分供應選擇的依據及流程上不充分,酌情扣1分,得分1分,供應商確定的時效性及時,得1分。
(7)“項目自評”指標分值1分,得分0分。項目單位對項目未自評,本指標不得分。
(8)“合同管理”指標分值2分,得分2分。通過查閱合同了解,合同注明結算方式、付款時間等內容條款設置全面,責任劃分明確,對服務質量要求、違約責任等核心要素均有詳盡的描述,得1分;合同期限具備和理性,能夠保障項目有序、合規、順利實施,得1分。
(9)“項目監理”指標分值1分,得分1分。通過查閱監理日志、監理報告等相關資料,財務監理單位有效履行了財務監理職責,得0.5分;嚴格有效的執行了財務監理合同約定的內容、相關財務監理實施細則,得0.5分。
(10)“項目驗收”指標分值1分,得分0分。
通過現場了解,麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20__年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐,違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規定,依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。停止使用或者停產停業,并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標不得分。
3、“項目產出”項目評價指標分值29分,評價得分20.24
分,具體如下:
(1)“實際完成情況”指標分值4分,得分3分。根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓,建設項目按多層建筑設計,層數為地上4層,總建筑面積3374.53㎡,由于該建設項目未進行驗收,根據現場查看及溝通了解,截止20__年5月31日,現場已完成新建1棟住院部綜合樓,層數為地上5層,其中第5層為毛坯狀態,其余四層已投入使用,床位30張,未達到預計50張指標要求,該指標酌情扣分1分,得分3分。
(2)“床位使用率”指標分值4分,得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解,8月實際開放總床日數為30__31=930天,實際占用總床日數164天,床位使用率為17.63%,床位使用率<60%,不得分。
(3)“質量合格率”指標分值7分,得分6.46分。由于該建設項目未進行驗收,該指標根據監理基礎評估報告、主體評估報告、節能驗收等資料,通過建設材料、設備等檢測情況來測定該項目的質量合格情況。送檢測數有26項、合格24項,主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格,合格率92.3%,得分=7__92.3%=6.46分。
(4)“完成及時性”指標分值7分,得分4分。根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃建設工期為12個月。項目于20__年4月22日開工,截止20__年3月入駐,項目已經完工,但未進行驗收,通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明,該項目酌情扣分3分,得分4分。
(5)“成本控制率”指標分值7分,得分6.78分。根據麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復,項目計劃投資9,467,700.00元;通過查閱合同、憑證等相關資料,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準)。超出預算290,092.12元,超出比例3.06%,扣分0.21分,得分6.78分。項目支出匯總表如下:
備注:經了解,除了合同未支付完成部分之外,目前未其他應支付未支付情況。
4、“項目效益”項目評價指標分值32分,評價得分28.54分,具體如下:
(1)“社會效益”指標分值11分,得分11分。通過現場調研及溝通,麻江縣婦幼保健院建成后,明顯的改善患者,特別是廣大婦女、兒童的就醫條件,緩解醫療供求不平衡,對推進衛生事業的.改革和健康發展,保障經濟和社會發展與穩定具有重要作用,該指標得分11分。
(2)“患者對項目滿意度”指標分值7分,得分5.96分。問卷調查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),清楚1項(清楚1分、不清楚0分),每份問卷調查滿總分16分。問卷調查發放8份,收回8份,有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%,本指標得分=85.16%×7=5.96分。
(3)“醫院工作人員對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分18分。問卷調查發放15份,收回15份,有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%,本指標得分=78.52%×7=5.50分。
(4)“患者家屬對項目滿意度”指標分值7分,得分5.50分。問卷調查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分),每份問卷調查滿總分33分。問卷調查發放9份,收回9份,有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%,本指標得分=86.87%×7=6.08分。
四、評價結論
經復核,評價結論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設項目”項目績效評價等級為“良好”,綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:
五、存在的問題及建議
(一)存在的問題
1、項目資金到位率低
截止20__年5月31日,實際到位資金為6,250,000.00元;計劃使用資金為9,467,700.00元,資金到位率66.01%。現在工程已經完工,項目實際應支出9,757,792.20元,已經支出6,694,035.43元,余3,063,756.77元未支付(具體以實際支出為準),項目資金到位率低,項目的驗收及完善受到影響。
2、部分采購不規范
(1)采購未見詢價比價資料,如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35,000.00元地質勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207,346.00元未見招投標或詢價比價資料。
(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達時間邏輯不合理,文件下達時間為20__年2月5日麻發改社會〔20__〕10號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目可行性研究報告的批復、20__年9月14日麻發改社會〔20__〕33號麻江縣發展和改革局關于麻江縣婦幼保健院建設項目初步設計的批復;工程開工令時間為20__年4月22日,建筑工程施工許可證時間為20__年10月20日至20__年4月19日,項目建設主體工程合同簽訂日期為20__年4月21日,已于20__年10月18日支付260萬元主體工程建設費,未簽訂合同已經開工并且支付項目費用。
3、項目未自評
部門人員對績效評價的認識不足,未對項目進行自評。
4、項目未完成驗收即投入使用
麻江縣婦幼保健院建設項目已經完工,并于20__年3月入駐,但未進行工程驗收,并且未進行消防驗收就進駐。存在一定的安全隱患,醫院使用過程中一旦出現意外情況,難以界定責任歸屬。
5、部分支付附件不全
支出手續不完整。如:20__年12月憑證16號,支付麻江縣自來水公司39,762.00元,僅見收據,未見發票;20__年9月憑證12號,支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負責人簽字、計量表金額為19,199.00元,發票金額為22,462.83元,相差3,283.83元,相差金額為稅額,未見稅額由婦幼保健院自行承擔相關說明;20__年10月憑證16號,支付工程進度款260萬元,在未簽訂合同情況下,僅根據20__年6月28日中標通知書支付(此項中標通知書后期作廢)等情況。
(二)建議
1、實施部門結合自身狀況分析資金到位率低的情況,結合縣財政部門,合理安排資金,使項目能順利完成,為達到預期的目標做好基礎。
2、加強對政府采購法及其實施條例、招投標法、貴州省政府采購相關文件的學習,嚴格執行相關采購流程及限額的規定。
3、開展績效培訓,提高認識,進行項目自評并形成系統規范的報告。提高部門人員對績效評價的認識,及時開展項目自評,將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標任務完成情況及實施成效,規范撰寫項目績效自評報告并在規定時間將自評報告及相關佐證資料及時上報。加強項目實施過程的監督,糾正項目實施中的偏差,有效促進項目的進展,實現項目目標。
4、建議項目應當通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設計變更導致工期超過初始工期,應加強前期設計審核和項目工程進度管理,合理安排工期,全面驗收后再投入使用。
5、加強對原始憑證的復核,對原始單據不全的憑證,不得給于報銷,完善報銷手續,保證資金支出的安全性和合理性。
績效目標評價工作報告【篇5】
一、基本情況
(一)部門(單位)基本情況
職能職責
貫徹執行國家、省、州、市有關教育教學法律、法規和政策,擬訂本校教育教學管理有關規章制度,并實施監督、檢查、考核。對本校的教職員工進行業務培訓,工資申報,實施國家各項教育法規要求的專項事務。負責本校基礎設施建設,實施全方位跟蹤監督,測算工程量,上報基建進度,審核資金運行,確保專款專用。
機構設置
吉首市太平希望學校為二級全額撥款事業單位,內設教導處,總務處,教科室,德育處,辦公室等5個職能科室。湘西吉首太平希望學校有預算單位1個,屬于市本級二級預算單位,編制數7人,實有人數27人,退休人員1人。
(二)部門(單位)年度整體支出績效目標
為了保障我校日常工作正常運轉,20__年度部門整體支出績效為585.89萬元,其中:(1)基本支出為553.61萬元,包含人員費用和運行經費支出;(2)項目支出為38.1萬元.
二、一般公共預算支出情況
(一)基本支出情況
20__年本部門基本支出預算數553.61萬元,主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出,包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。其中:人員經費550.94萬元,人員經費用于基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、職工基本醫療保險、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金、住房公積金、醫療費、伙食補助費、其他工資福利支出、附加性支出及撫恤金等;公用經費0萬元,公用經費用于辦公費、日常印刷費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、因公出國(境)費、差旅費、日常維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、其他一般商品和服務支出、稅金及附加費用、業務委托費、專用材料費、手續費、咨詢費。
(二)項目支出情況
20__年本部門項目支出預算0萬元.
三、政府性基金預算支出情況
我校沒有政府性基金預算支出情況。
四、國有資本經營預算支出情況
我校沒有國有資本經營預算支出情況。
五、社會保險基金預算支出情況
我校沒有社會保險基金預算支出情況。
六、部門整體支出績效情況
績效目標完成率為100%,實際完成率100%。
從履職及履職效益情況來看,總體效果比較好。從經濟性來看,各負責部門能夠按照預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節約開支,年度開支控制在財政局規定的范圍內;從效率性來看,各部門對所承擔的工作能夠按照計劃的時間把握進度,抓好質量,注重了工作的效率;從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能夠按照制度和各自的目標來抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從可持續性來看,后續的政策、相關的配套資金、必要的人員機構要繼續保持,管理制度做到與時俱進,相關內容進行了及時補充完善。
七、綜合評價情況及評價結論
通過開展績效評價,促進部門從整體上提升預算績效管理工作水平,強化部門支出責任,規范資金管理行為,提高財政資金使用效益,保障部門更好地履行職責,使財政資金通過部門行使其職能,服務社會、群眾變得更有效益和效率,為此,我校按照相關要求開展以下工作:
1.精心組織抓好落實。我單位及時召開相關人員專題會議,確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍,下發我校本級財政資金績效自評工作的通知,確定評價小組成員如下:
組長:陳茂喜
副組長:羅維忠魯碧
成員:盛惠娥張自杰將函書
2. 加強管理,強化機制運行。我校財政資金績效自評工作小組人員嚴格按照上級部門的評價要求結合我校實際情況開展自評工作,并對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查,一是對本單位內部職工發放50份,收回調查問卷50份,進行了社會公眾的滿意度調查,二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會,進行問卷調查,同時充分聽取他們的意見和建議。
3、綜合分析并形成評價結論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調查和多次信息反饋,確認了整體支出績效指標評分,并對各項指標數據進行認真核準,我校本級財政資金績效自評工作最終形成整體支出評價結論:評分等級為優,財政資金績效自評分數為98分。
八、主要經驗做法、存在的問題及原因分析
(1)根據根據《吉首市財政局關于開展20__年度本級預算部門(單位)整體支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20__〕5號)和《吉首市財政局關于開展20__年度本級預算部門(單位)項目支出績效自評工作的通知》(吉財績〔20__〕6號)等文件精神要求,我校召開相關人員專題會議,確定評價內容、評價小組成員、制作問卷調查的對象與范圍。
(2)收集績效評價相關資料;
從預算批復和部門決算采集基礎數據,收集與項目有關資料,并經過認真復核,按照財政整體支出績效評價指標進行評分
(3)對資料進行審查核實;
對資料對的真實性、合法合規及效果實地進行問卷調查,一是對本單位內部職工發放50份,收回調查問卷50份,進行了社會公眾的滿意度調查,二是召開本單位及系統臨時機構相關人員座談會,進行問卷調查,同時充分聽取他們的意見和建議。
(4)綜合分析并形成評價結論;
通過審計支出費用,收集資料,問卷調查和多次信息反饋,確認了整體支出績效指標評分,并對各項指標數據進行認真核準,最終形成整體支出評價結論
(5)撰寫與提交評價報告;
根據第(4)工作,形成評價報告。
(6)建立績效評價檔案。
按年度歸集整理,裝訂成冊形成會計檔案。
績效評價的.局限性
由于部門整體支出績效評價屬于綜合性的評價,其涉及管理學、經濟學、社會學等多項領域,故僅僅依靠財務領域的人才在沒有與其他相關領域的專家進行溝通的情況下,對部門整體支出進行獨立評價可能結果并不完整。
九、有關建議
(一)進一步規范財政資金管理,強化各處室、部門責任意識,做好財政資金預算決算管理工作,切實提高財政資金使用效益,通過組織培訓、會議、專業人士授課等方式不斷提升我校全體教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力,確保績效評價的科學性和準確性。
(二)進一步貫徹落實相關精神,提升教育培訓實效。
(三)進一步加大教研力度,致力咨政決策工作。今后將進一步突出教研工作的地位和作用,加大對教研工作的支持力度,調動專兼職教師的積極性,繼續圍繞教育中心工作出高質量的教學成果,不斷提升教學水平和質量。
(四)進一步加強后勤服務保障,提高辦學質量水平。樹立“以人為本”理念,在管理中主動服務,在服務中加強管理。在主動服務的過程中了解師生的現狀和需求,發現問題,及時解決,提高服務水平。同時通過提供周到的服務,為師生學習發展創造條件,從而實現管理目標。
(五)進一步開展紅色文化活動,推進校園文化建設。結合黨 史學習教育,推進紅色文化進校園活動,努力創設氛圍,陶冶師生情操,全面提高師生素質。堅持教育為本,傳達黨的聲音,踐行黨的宗旨,服務黨的工作大局,以期全面提升我校綜合競爭力和核心競爭力。
十、績效自評結果擬應用和公開情況
根據我校20__年度財政資金績效自評結果,我校制定和完善部門管理制度,及時開展厲行節約嚴格管理專項活動。
1、強化我校單位內部控制制度,預算管理、收支管理、財務管理、資產管理、采購管理、項目建設、合同管理的執行,
2、加強內部監督管理,有效的克服制度較多但內控的有效性不明顯的弊端,有待加強。
3、按照上級要求真實、完整、準確的公開預決算信息、績效評估報告信息,基礎數據信息和會計信息等資料。
十一、其他需要說明的問題
為了應對上述挑戰,首先應從會計科目上作出調整,這需要財政部門對經濟科目進一步細化,財務軟件的運營商對軟件做出改良,同時也需要項目經手人能夠在取得相應的票據時注明項目名稱,方便財務人員進行賬務處理。
要將非單位職能化的義務和責任一并納入績效評價,這樣才能真實反映預算收入與實際之間的矛盾。
財政資金有時撥付較晚,例如年底,而相關資金尚未來得及使用,導致賬目上資金有所結余。因此在評價“預算完成率”這項指標時會導致評分基準不夠合理。因為,某些項目是在年底才啟動,而這項項目通常需要跨年才能夠完成,故把這些項目納入考核范圍內欠缺合理性。建議在對財政資金撥付時應盡量早,這樣使評價工作也更合理、順利。
績效目標評價工作報告【篇6】
為全面掌握20__年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果,進一步規范和加強債務資金管理,切實提高財政資金使用效益,按照《永順縣財政局關于認真做好20__年財政支出項目績效評價工作的通知》(永財績〔20__〕26號)和《永順縣財政局績效評價通知書》(永財績效通〔20__〕第6號)文件要求,湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托,對20__年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價,現將具體情況報告如下。
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度,20__年所有省(市、區)通過了國家“普九”驗收,我國用25年全面普及了城鄉免費義務教育,從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題,為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區域之間、城鄉之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距,人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》(國發〔20__〕48號)中明確要求:要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌,加大對農村地區、貧困地區及薄弱環節和重點領域的支持力度,推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據國家普通中小學建設標準和本省(市、區)標準,為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材,積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施,解決縣鎮“大校額”、“大班額”等問題。
據統計,20__年春季永順縣城區小學已有在校學生15409名。隨著城鎮化建設進程的加快,每年有大量的農民工子女涌進城內,再加上二胎生育政策的開放,初步估計20__年-20__年5年永順縣城區小學生將維持在18000人以上。但20__年永順縣城區小學僅有學位11000余個,存在7000余個小學學位缺口,城區小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20__年省政府高度重視永順縣城區小學大班額問題,做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元,同時為發展少數民族教育,要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區小學入學壓力,解決大班額、大校額問題,永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據20__年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表,20__年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
(1)預算執行情況
根據第二批新增一般債務限額(芙蓉學校)項目支出(項目)績效目標表,永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬,芙蓉鎮芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元,包括農民工工資140萬元,付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元,預算執行率100%。
(2)資金撥付情況
①施工方提交資金申請至項目單位;
②項目單位審核通過后填寫《工程款支付報審表》;
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位,再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
(1)項目計劃實施情況
根據《湖南省住房和城鄉建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》(湘建許可〔20__〕187號),永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮南山社區,東、南側為規劃道路、西北側為南山大道,北側為原始山體,場地東北高西南底(高差約45m),總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右),總建筑面積為41221.8㎡,總投資為24100萬元。學校可分為三個區,東北為運動區、東南為教學區,西北為生活區。教學區包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園;運動區包括1棟體育館、1座400m田徑運動場;生活區包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元,主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為:地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡,一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂教室、公共衛生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。
項目實際實施情況
截至20__年底,已基本完成體育館建設工作,地上3層,建筑高度16.20m,占地3390.5㎡,一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛生間2間,二層包括音樂室2間、公共衛生間2間,三層包括音樂室2間、公共衛生間2間。
經項目組調研,截至20__年7月,已完成工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態,乒乓球臺等相關設施設備不齊全,未正式投入使用。
(二)資金與項目管理情況
1.項目組織結構
(1)財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復,對一般債券資金使用情況進行監督檢查。按程序撥付資金,對預算資金進行安排、撥付、管理及監督。
(2)主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局,負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復,負責統籌協調項目實施和監督管理工作。
(3)項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校,負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
(4)實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司,負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
(1)項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設管理領導小組,具體負責項目的組織領導和各項管理。
(2)項目質量管理
一是實行建設項目招投標制,組織有相應資質的設計單位進行招投標;二是實行工程監理制,聘請州工程監理公司等有資質的單位作為工程質量監理單位,并安排監理工程師進行施工跟蹤監理;三是實行設計、施工質量終身負責制;四是實行項目合同管理制。
(3)財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施,不擅自變更建設規模、標準和建設內容;二是項目資金實行專戶管理,專款專用,嚴格按計劃和工程實施進度撥款,不以任何理由擠占、挪用;三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監督,項目完成后由審計部門進行項目審計,確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20__年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20__年12月14日,確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司,主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20__年1月23日確定湘西聯合工程管理有限公司中標本項目監理工程監理服務。20__年7月12日,正式簽訂工程總承包合同。20__年8月2日,取得工程開工令。20__年4月1日,縣住建局批發工程施工許可證。20__年5月7日,完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標:工程建設計劃完成率達到100%,工程完成及時率達到100%,工程驗收合格率達到100%,建設成本控制在預算內。
效果目標:工程施工安全事故發生數為0,有效解決當地大校額、大班額問題,提高項目區內學校教育整體水平,項目區內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20__年12月31日,實際已完成全部工程建設任務,已完工項目均已通過項目驗收,但存在延期完工情況。全年未發生安全事故,有效解決了當地大校額、大班額問題,項目區內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價,總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執行等方面的經驗,查找其存在的不足,提出相關科學合理的政策建議,從而加強和規范永順縣財政部門預算管理工作,合理配置公共資源,促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目,評價范圍為20__年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元,涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
(二)績效評價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則:系統性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系,能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效,將描述項目實施結果的常規靜態指標和反映實施動態過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數據的可獲取性和可度量性,協調各種數據源,做到“來源可靠、度量一致”,避免評估主體實施評估時的'主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規模,兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合,能夠反映項目績效的主要特征,經得起指標的效度檢驗。
動態性原則。績效評價指標體系要具有適當的可擴展性,能夠根據不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20__〕10號)等文件要求,結合項目特點,研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標,總分值設定為100分。同時,本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式,綜合績效級別評定標準劃分為四檔,具體為:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(三)評價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
(1)前期準備。組建評價工作組,明確任務分工。了解項目情況,與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系,明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
(2)組織實施。評價工作組按照評價工作流程,檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規性,對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發放數據采集表,由相關人員進行填寫,并交由項目組收集匯總,并對填報數據進行抽樣復核,確保數據準確性。
(3)分析評價。評價工作組根據現場調研情況,結合數據資料分析和單位意見征詢等,對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析,形成初步結論。根據反饋意見進行修改,形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現場調研和非現場評價相結合的方式,通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法,獲取更加全面的數據和信息,對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數據采集、問卷調查及現場訪談,項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系,對該項目進行客觀評價,最終評價得分80.3分,評價等級為“良”(詳見下表)。
總體來看,本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”,項目過程類指標得分等級屬于較差,項目績效類指標得分等級屬于良,該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規定,取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況,如績效指標明確性、資金使用合規性,制度執行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
項目決策指標由3個二級指標,6個三級指標構成,權重分15分,實際得分12.3分。各指標業績值和績效分值如表4-1所示:
1.立項依據充分性權重分2分,得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規。本項目依據《湖南省貧困地區中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區中小學校”(芙蓉學校)項目建設工作的通知》(州教體通〔20__〕9號)設立,縣發改局于20__年8月21日批復該項目,程序合規、手續齊全,且與預算單位職責密切相關,立項依據充分。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分計2分。
2.立項程序規范性權重分3分,得分2.8分
本項目依據相關規定實施,審批文件、材料符合相關要求,事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策,但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權重分2分,得分1分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標,產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分為1分。
4.績效指標明確性權重分3分,得分2分
根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2分。
5.預算編制科學性權重分2分,得分1.5分
本項目年初未編制預算,年中根據實際情況追加預算,預算內容與項目內容相匹配,但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設,實際700萬用于芙蓉學校建設,300萬用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目進度款。該指標權重分為2分,依據評分細則,評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分,得分3分
本項目依據縣財政局編制的《20__年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額,分配依據充分,分配額度合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
(二)項目過程情況
項目過程指標由2個二級指標,5個三級指標構成,權重分30分,實際得分22.5分。各指標業績值和績效分值如表4-2所示:
1.資金到位率權重分3分,得分3分
本項目預算資金1000萬元,實際到位資金1000萬元,資金到位率100%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
2.預算執行率權重分5分,得分3.5分
本項目預算資金1000萬元,實際使用1000萬元,預算執行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出,綜合考慮,酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分,依據評分細則,評價得分為3.5分。
3.資金使用合規性權重分10分,得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規、會計準則的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續;但資金實際使用情況與計劃使用情況不符,未經過相關調整手續。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設,實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設,剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目進度款,未實現資金專款專用。該指標權重分為10分,依據評分細則,評價得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分,得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施,縣教體局成立了項目建設管理領導小組,具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責,以此來監管本項目。該指標判斷標準為4分,依據評分細則,評價得分為4分。
5.制度執行有效性權重分8分,得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規定,但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況,本項目應于20__年9月2日完工,實際于20__年4月20日完工,延期231天。二是截至20__年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20__年9月投入使用。三是政府采購制度執行不夠有效。按照20__年12月14日發出的中標通知書規定,施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同,實際于20__年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20__年8月取得,但在20__年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證,施工程序倒置。
該指標權重分為8分,依據評分細則,評價得分為5分。
(三)項目產出情況
項目產出指標由4個二級指標,6個三級指標構成,權重分30分,實際得分21分。各指標業績值和績效分值如表4-3所示:
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分,得分6分
評價范圍內,校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設,實際已完成體育館建設,完成率為100%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分,得分4分
評價范圍內,永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為:地上3層,建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡,建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間等,二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛生間等,三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛生間等。實際按照標準建設完成,完成率為100%,該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率權重分4分,得分2分
本項目按月完成工程監理,定時完成質量檢驗,已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分,得分6分
根據《單位(子單位)工程質量竣工驗收記錄》,本項目部分工程已于20__年6月18日完成初步驗收,驗收合格率為100%,該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率權重分6分,得分0分
本項目應于20__年9月2日完工,實際于20__年4月20日完工,延期231天,完成及時率為0%。該指標權重分為6分,依據評分細則,評價得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分,得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元,財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元,考慮由于現場地質條件與初步設計不一致,相關工作難度增加等因素,酌情扣分。該指標權重分為4分,依據評分細則,評價得分為3分。
(四)項目效益情況
項目效益指標由3個二級指標,7個三級指標構成,權重分25分,實際得分24.5分。各指標業績值和績效分值如表4-4所示:
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分,得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層,主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛生間。除游泳池外,其余均已投入使用,投入使用率83.33%。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度權重分3分,得分3分
評價小組經過問卷調查發現,學生家長對項目的認可程度較高,在受調查的206名學生家長中,有79.64%的家長認為項目的實施非常必要,有20.16%的家長認為項目的實施還可以,是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
3.當地大班額、大校額問題解決情況權重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣大班額、大校額問題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
4.當地貧困戶子女入學困難問題解決情況權重分3分,得分3分
通過本項目的實施,有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題,該指標判斷標準為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發生次數權重分3分,得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志,并就此問題訪談了相關工作人員,工程施工安全事故發生次數為0,結合溪洲芙蓉學校建設工程性質,評價組認為結論合理。該指標權重分為3分,依據評分細則,評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況權重分5分,得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》(湘政辦廳〔20__〕63號),文件指出要高質量建設芙蓉學校,確保實現建設一所、達標一所、用好一所的工作要求,省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制,對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌,對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全,該指標權重分為5分,依據評分細則,評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權重5分,得分5分
根據受益對象的滿意度問卷回收結果分析,受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%;對項目設施環境的滿意度為98.23%;對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分,依據評分標準,該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經驗及做法
1.有效推動了永順縣公共教育協調發展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業發展規劃的重要舉措,項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女讀書問題,加快了少數民族義務教育步伐,提高了永順縣城區小學階段基礎教育整體水平,緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題,改善了教育基礎設施條件,提高了小學階段的入學率和鞏固率,有效推動了永順縣公共教育協調發展。
2.有效解決了永順縣小學教育發展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣,由于受經濟發展水平等因素的影響,項目區小學教育發展緩慢,教育設施條件落后,與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設,極大地改善了項目區小學教育設施建設十分落后的現狀,為項目區易地扶貧搬遷戶、棚戶區改造戶子女及當地適齡少年兒童接受規范的小學教育創造了良好條件。
(二)存在的問題
1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點。績效目標和指標設置不科學、不規范,指標值不合理等問題,直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況,項目制定了年度目標,并進一步細化績效目標,具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標,產出目標所設置的“數量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性,但總目標僅體現了工作內容,未體現項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標,但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規范
一是資金用途與批復不一致。20__年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元,用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元,其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮芙蓉學校(原永順縣民族中學)遷建項目工程進度款,擴大了項目資金使用范圍。二是資金下撥流程倒置。按照財政預算管理要求,項目支出應“先有項目,后有預算;先有預算,后有支出”,但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位,后向相關部門申請資金,資金下撥流程倒置,存在資金使用風險。
3.項目管理欠規范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定,溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20__年9月2日,實際完工時間為20__年4月20日,延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20__年7月,尚未完成工程省級竣工驗收,未完成竣工驗收備案。但學校實際于20__年9月,已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執行不夠有效。20__年12月14日完成施工單位招標工作,但于20__年7月才完成合同簽訂,與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規范。項目工程開工令于20__年8月取得,但在20__年4月才取得由縣住建局批發的工程施工許可證,施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發現,乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態,未正式投入使用,項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難,自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用;二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全,場地還余留建筑垃圾,導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
(一)加強單位預算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點,是預算績效管理的基礎,也是整個預算績效管理系統的前提,對于指導本年工作具有重要意義。一方面,建議項目單位根據項目實施內容、項目目標,依照投入—實施—產出—效果四個環節,進一步完善績效目標申報表,全面、合理考察項目各個環節。特別是在產出類績效指標中,需根據項目內容全面考察項目數量、質量及時效性情況;另一方面,在編報績效目標時,需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標,即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
(二)加強資金監管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤,細化量化下一步工作計劃,為下一年度預算項目的實施做好相應規劃,盡量避免項目無手續自行調整情況發生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報,遵循經濟高效、厲行節約兩大原則,分析各項目具體實施內容的構成,切實做到申報項目有依據,測算有標準,將測算過程精細化,取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法,并嚴格按該辦法實行專賬核算。
(三)加強施工管理
縣教育局應加強施工進度管理,一是對必要的工程變更,應當簽訂補充協議,明確新的完工時間;二是建立評價機制,就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面,設計一套科學合理的評價打分體系,對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分,并實行末尾淘汰制;三是充足做好前期準備工作,提前解決工程施工的問題,確保工程能夠按計劃及時完成,最大化發揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后,應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請;項目單位在收到申請后,及時組織專業人員按程序進行竣工驗收,得出項目工程竣工驗收結論,完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中,嚴格按照制度要求執行,做好政府采購工作,規范政府采購流程。五是優化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求,規范項目工程施工流程,確保相關手續齊全完備。
(四)建立健全長效管理機制
建議各職責部門建立項目的長效監管機制,避免無效益現象出現。一是在今后申報項目前,做好項目前期調研及準備工作,摸底項目受益對象及社會效益,提前做好項目后續規劃,避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果,采取合理的實施方式,強化項目效果,能切實幫助轄區居民解決實際問題。二是吸取周邊區域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時,可采取周邊市、區、縣同類項目經驗,對其優秀做法做借鑒,以便更好的完成此類項目。
績效目標評價工作報告【篇7】
一、基本情況
(一)項目總體情況
20__年我縣農村公路暢通工程建設計劃項目94個,計劃建設總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項目62個,64.069公里;老村道加寬工程項目32個,55.095公里。截至20__年8月底,我縣農村公路建設工程全部完工,完工率100%。縣交通運輸局負責農村公路暢通工程建設的行業管理和技術指導,根據涇縣人民政府辦公室文件《關于印發涇縣農村道路暢通工程實施辦法的通知》(涇政辦秘【20__】47)號文件,縣級農村公路建設項目由縣鄉公路管理所擔任項目業主,鄉村公路建設項目由鄉鎮政府擔任項目業主。
(二)項目績效目標
20__年完成新(續)建119.164公里農村道路暢通工程的目標任務,覆蓋11個鄉鎮,重點解決村民小組及30戶以上貧困村的通達通暢問題,提升完善涉及村組的交通安全服務水平,促進農業產業發展和農民增收。
二、績效評結論
(一)評價得分情況
經評價,涇縣20__年農村道路暢通工程項目績效評價得分94分,績效評價等次優秀。
(二)評價結論
績效評價表明,我縣農村道路暢通工程項目管理整體情況良好,主要表現在:
(一)提前謀劃,促開工。年初積極和市局對接20__年擬實施項目,項目確定后,立即開展施工圖設計、評審、控制價編制、送審、掛網招標等前期工作。
(二)精細管理,抓質量。一是確定了局領導班子、技術員分片聯系鄉鎮制度,領導干部、技術員下沉鄉鎮,一線指導。二是質監部門每項目每月開展不少于一次的`巡查,發現質量問題,及時要求整改。三是召集技術人員、監理單位召開質量形勢分析會,對施工現場容易出現的問題進行強調,對現場發現的質量隱患及時指出,對好的經驗做法進行推廣。四是對實體質量實行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強度進行跟蹤檢測,用數據指導施工,全縣農村公路建設工程項目質量總體可控。
(三)強化調度,抓進度。一是利用微信群每天通報進度,營造你追我趕的氛圍。二是分片聯系鄉鎮的局領導干部加強對鄉鎮的調度,三是啟動進度約談機制,對進展滯后的鄉鎮,分管縣長約談鄉鎮主要領導,促施工進度。
(四)嚴格驗收,抓附屬。12月底前完成了20__年農村道路建設工程的交竣工驗收工作,根據生命防護工程與主體同設計、同施工、同驗收的要求,同步驗收安防工程。
三、存在的問題
蔡村鎮蔡上路設計畋批復錯車道6個,實際完成5個;汀溪鄉慈半路撤并建制村路面硬化項目設計路基左側土質邊溝400米,經實地查看,實施長度不足。
茂林鎮20__年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化項目設計文件批復582米,檢查發現,實施施工時,約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實施,但設計工程量已全部完成。
績效目標評價工作報告【篇8】
根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20__〕10號)、《湖南省財政廳關于印發<湖南省預算支出績效評價管理辦法>的`通知》(湘財績〔20__〕7號)等文件要求,湖南正德聯合會計師事務所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20__年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20__年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現將該項目績效評價情況結果報告如下:
一、專項資金的基本情況
(一)專項背景概況
20__年3月25日湖南省農業農村廳《20__年全省農村改廁目標任務安排方案》(湘農發〔20__〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數2750個,計劃公廁數20座,工作力度不低于上年。
20__年4月19日新田縣發展和改革局《關于新田縣20__年農村改廁獎補項目立項的批復》(新發改審批〔20__〕103號)闡述:實施農村四格式無害化衛生廁所、農村公廁建設獎補項目7個,建設無害化衛生廁所1500座、農村公廁50座;實施無害化衛生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛生廁所1250座。
20__年11月4日湖南省農業農村廳《關于調整20__年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》(湘農發〔20__〕82號)闡述:將20__年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時,今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區目標任務(改新建數量)完成率不低于總任務的100%,竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的完成數量據實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。
20__年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項資金到位情況
20__年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元,截止20__年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
單位:萬元
(三)專項資金執行情況
根據現場評價及專項資金支出憑證等資料統計,合同總金額591.00萬元,截止20__年12月31日,20__年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20__年12月14日,共支出510.21萬元,資金執行率90.81%。項目支出明細如下:
單位:萬元
二、績效評價工作開展情況
受新田縣財政局委托,湖南正德聯合會計師事務所(普通合伙)派出現場評價工作組于20__年12月6日至12月14日對新田縣農業農村局20__年農村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。
三、綜合評價結論及指標分析
根據《新田縣農業農村局20__年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20__年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮、驥村鎮農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮、龍泉鎮農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態效益滿意度調查扣0.2分。
四、專項資金主要績效
通過20__年農村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉鎮農戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
(一)惠及全縣所有鄉鎮
20__年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮、枧頭鎮、新圩鎮、陶嶺鎮、三井鎮、石羊鎮、新隆鎮、大坪塘鎮、金盆鎮、金陵鎮、驥村鎮、門樓下鄉12個鄉鎮所有村。
(二)優化基礎設施,改善生活環境
建設高標準無害化廁所,村內整體環境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
(一)原始憑證不完善
20__年5月16號憑證內附件《20__年新圩鄉鎮上禾塘村新(改)建無害化衛生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。
(二)部分項目過程資料未歸檔留底
20__年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗收
12個鄉鎮戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉鎮《新建無害化衛生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶,公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。
六、有關建議
1、加強財務管理,落實財務審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關,對于原始單據不全、發票不合規的費用不予報銷。
2、加強項目后續跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內部合同管理機構及職責權限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作,確保合同內容合法合規、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收,確保工程進度及時完成。
績效目標評價工作報告【篇9】
一、基本情況
(一)項目概況。按照國家關于推進棚戶區改造的總體要求,以及省市開展“美麗縣城”建設的工作部署,為了改造老城區臟亂差問題突出的棚戶區,提升城市形象,尋甸縣20__年啟動實施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個片區棚戶區改造項目,涉及拆遷戶600余戶,項目概算總投資14.6億元,資金主要通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發改、財政、住建等部門的大力支持下,20__年、20__年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶區改造項目采用異地實物安置為主,在縣城北片區配套建設安置小區,新建安置房1800套,配套商業開發、醫院、農貿市場等設施。
為推進棚戶區改造項目,20__年4月尋甸縣印發《尋甸縣縣城棚戶區改造工作實施方案》,成立工作領導小組和指揮部,明確棚戶區改造堅持政府主導與市場運作相結合、統籌規劃與分步實施相結合、整體拆遷與風貌改造相結合、棚戶區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則,用3年時間完成改造,分兩期實施,其中第一期實施月甲、小碑村、老仁德一小3個片區,安置小區建設即為當前實施的北二環以北建設項目。安置小區建設占地132畝,建設規模28.6萬平方米,20__年9月全面開工,20__年4月中旬逐步停工,20__年2月27日復工,目前項目建設正常推進,現已封頂11個棟號,封頂樓棟面積105000平米1232套,其余樓棟正進行主體工程施工,完成形象進度70%,審核完成產值累計約4.6億。確權且撥付工程進度款3.7億元,土地證辦理支付1.54億元。
20__年獲得棚戶區改造專項債券(一期)資金4億元、20__年2.3億元,到位中央專項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬元,棚戶區改造項目到位資金共7.6億元,撥付縣棚改指揮部賬戶5.3億元。截至20__年3月底,指揮部已根據項目進度撥付工程款24529.58萬元、縣住建局撥付工程款9610.27萬元,向第三方中介機構設計院、律師事務所、會計事務所和測繪等7個部門撥付資金2219.49萬元,用于土地收儲資金15847.2萬元,土地出讓金稅費、不動產測繪費467.28萬元。
(二)項目績效目標。整個項目計劃20__年底前完成,安置房小區計劃20__年12月31日前基本建成。
(三)項目組織管理情況。為有序推動項目,成立了以縣委、縣政府主要領導為組長的縣棚戶區改造工作領導小組,在領導小組的領導下成立尋甸縣棚戶區改造工作指揮部,指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會穩定組,工作人員從相關單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部財務管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部差旅費、會議費、培訓費報銷制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶區改造工作指揮部考勤管理制度》,項目由尋甸城鄉投資開發集團有限公司負責實施。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。建立科學、合理的`項目支出績效評價管理體系,提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出,內容主要包括項目總體績效目標、各項績效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執行率偏低的項目要分析并說明原因,研究提出改進措施。
(二)績效評價原則、依據、評價指標體系評價方法、評價標準、評價抽樣等。績效評價應當遵循科學公正、統籌兼顧、激勵約束、公開透明的原則,主要依據《尋甸縣項目支出績效評價管理辦法》進行,采用定量與定性評價相結合的比較法,評價標準通常包括計劃標準、行業標準、歷史標準等。
(三)績效評價工作過程。由項目單位先開展自評,財政局會同有關部門對單位自評進行抽查復核。
三、綜合評價情況及評價結論
根據指標評價體系,對照指標進行逐項目進行評分,總分值100分,自評分值93分,評價結論為優。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況分析。項目立項符合法律法規、相關政策、符合縣城發展規劃以及部門職責,項目申請、設立過程符合相關要求。
(二)項目過程情況分析。項目到位資金率為52%,預算執行率為100%,資金使用符合相關的財務管理制度,項目實施單位財務和業務管理制度健全,項目實施符合相關管理規定。
(三)項目產出情況分析。市級下達項目計劃為20__年12月31日前基本建成1800套,現完成1232套,完成率68.4%,項目全部建成后為1851套,實際完成率為102.8%。質量達標率為100%。項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式,通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本,審計機構進行成本核算。
(四)項目效益情況分析。通過項目的實施,帶動地方發展,拉動投資,有效改善臟、亂、差現象,完善配套基礎設施,完善城市功能,提升城市面貌,有效改善人居環境,提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經驗及做法。
項目實行勘察、設計、施工EPC總承包模式,通過公開招標選聘專業造價咨詢機構控制成本,審計機構進行成本核算。認真學習專項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務審計流程等內容,增強理論指導實踐的能力,進一步提高全局干部職工的專業理論和技術運用水平。
六、存在的問題及原因分析。
項目原計劃通過申請棚戶區改造專項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元,隨著國家政策調整,專項債發行總額不得超過總投資的50%,現發行棚改專項債共6.3億元,縣級財政籌措的3.6億元也不能到位,現到位上級專項補助資金共1.3億元,資金缺口7億元。
七、有關建議。
(一)加快項目融資,盡快解決資金不足問題。
(二)完善制度體系,優化相關管理辦法。
(三)多措并舉,進一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說明的問題。
無
績效目標評價工作報告【篇10】
根據__省林業廳《關于認真做好__年度林業項目支出績效評價工作的通知》(湘林計【__】6號)文件要求,我局對相關涉及的森林培育與保護項目進行了認真的績效評價,現就本次績效評價情況報告如下:
一、項目概況
(一)、項目單位基本情況
桃江縣__省重點林區縣,全國油茶生產示范縣。擁有林業用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業產業可持續發展,我縣林業管理機構比較完善,設縣林業局,為政府工作部門,有13個內設股室,15個林業站,1個木材檢查站,4個國有林場,1個林科所,1個國有苗圃,1個森林公安局。我縣現在實施的國家重點林業項目有退耕還林工程、生態公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設,收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長、產業的發展、林農增收等都起到了空前的效果。
(二)、本次自評的項目
__年度省林業廳下達給我縣森林培育與資源保護類專項資金183萬元,具體見下表:
二、項目實施情況
(一)造林、撫育項目
1、項目基本情況
湘財農【__】206號、207號、223號、225號、229號下達我縣__年造林、撫育項目資金共計77萬元,項目建設內容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業基地建設2個(吉祥天、__竹材科技),林下種養2000畝,古樹保護與村級綠化項目各一個。
2、項目組織實施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,__鎮大華村500畝和牛田鎮杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養,輔以施肥等技術措施,進一步提高竹林產出能力。目前,大華村500畝已經驗收完畢,其余正在組織驗收中。
兩個基地項目的實施情況是:吉祥天基地由法人代表高進軍具體總體規劃,組織勞動力,按建設要求實施。從__年2月20日至12月15日完成全部建設內容。 硬化排灌系統2000米,工作道硬化3000米,購置機器2套,主體引種栽培10000株;__竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪子村承包林地800畝;在三堂街鎮合水橋太平橋村承包林地800畝進行專業豐產竹林培育,組建了育林生產專業隊伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設,水源設施建設,墾復、施肥、勾梢等培育改造,共計投資823萬元;
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目,建設種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個,面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄2000米,實現林下生態土雞養殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個,容器袋5個;蔬菜良種、藍莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統,實現灌溉自動化,修建林道1500米。同時做好品牌建設和宣傳推廣。
__鎮大華村綠化建設為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護項目共投入10萬,進行護坡、護欄設置、鋼結構支撐等保護措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉浮邱山村,為用材林營造。
(二)林區道路建設及林業生產救災項目
1、項目基本情況
湘財農[__]101號、223號、230號下達我縣__年林區道路建設專項資金和林業生產救災資金分別為43萬和10萬。
2、項目組織實施情況
林道建設資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中__林場新田灣工區2公里、村家沖工區王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區3公里、浮邱山鄉田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產救災資金方面,在__林場龍虎山工區林道維護5公里、桃江苗圃四工區補植補造50畝。項目按照最初上報的方案實施,未作調整,因分散在各個基層林業單位,單個項目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進行拋招投標,由各項目單位自行組織施工。項目進展順利,__年7月開工,__年8月竣工后,組織進行驗收合格,現均已投入運行。
(三)森林防火防蟲專項資金
1、項目基本情況
湘財農[__]22號、205號、184號、206號下達我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業有害生物普查防治經費15萬元。
2、項目組織實施情況
由桃江縣森林公安局組織實施森林公安辦案和裝備項目(5萬元)及森林防火項目10萬元,具體項目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺,價值130000元,航拍無人機1臺,價值30000元,高壓細水霧滅火機4臺,價值83800元,儲水水囊2個,價值10000元,全部項目共計支出25.38萬元。
由桃江縣林業局實施了森林防火項目10萬元,其用于在浮邱山林場修建防火帶,進行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元;用于在灰山港鎮購置防火物質5萬元。林業有害生物防治項目15萬元,用于在全縣開展林業有害生物防治宣傳、培訓、及物資供應,共組建竹蝗防治隊伍112支,防治隊員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計9.8萬畝;開展林業有害生物普查,抽樣調查標準地125個,實地調查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業有害生物現狀提供了較為準確的數據。
(四)其他
由湘財農[__]206號安排我縣__國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目資金10萬元及退耕還林工作經費3萬元。
其中__國家森林公園智慧 旅游管理信息系統建設項目由__國家森林公園管理處實施,在__國家森林公園核心景區內通過多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進行更全面的感知并提供更有效的信息服務。建立wiFe覆蓋、環境數據采集系統等保障游客安全和保護森林資源,確保森林公園的'可持續發展。構筑景區數據中心,便于森林公園進行旅游產業及管理策略優化調整。
退耕還林工作經費用于本年度退耕還林規劃設計及驗收工作。
三、項目資金使用和管理情況
根據專項資金管理要求,設置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持專款專用,自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。項目實施過程中嚴格執行相關規定,堅持先驗收評價再付款,無截留挪用現象。
在本類項目中,__鎮大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設5萬、虎形山古桂花樹保護10萬、省級林區道路建設專項資金36萬元、省級林業生產救災資金10萬元、森林公安補助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財農[__]205號、206號)、林業有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經費3萬元已經使用完畢;其余項目都在交付驗收階段,暫未付款。
四、項目績效情況
(一)造林、撫育項目
竹林撫育項目:共計撫育竹林2800畝,涉及四個鄉鎮。竹林撫育完成后,經濟效益方面,發筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設完成后,可減少勞動力成本和勞動強度,增加竹林產值;社會效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動周邊農戶進行低產林改造;環境效益方面,項目實施后可清除林下雜灌,減少森林火災隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續利用的資源,低改后的竹林可持續為農戶(業主)提高竹筍和竹材產品。問卷調查顯示,項目建設主體滿意度達到90%以上,符合項目建設要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設項目:提升了基地的品質和工作環境,生產效率有較大提高,經濟效益明顯;帶動周邊農民就業,可一定程度上提高農民收入;推廣新型產業示范,美化綠化了環境。
__竹材科技基地建設項目:社會效益方面,楠竹產業基地項目建設通過公司+基地+農戶的經營模式,已聯結林農1200戶,實現專業豐產竹林培育2370畝,簽署長期產品回購合同,直接為林農增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態效益方面,通過項目建設,使得楠竹需求量成倍擴增,楠竹價格將得到大幅提升,讓農民真正得到實惠,并進一步提高竹農進行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進竹林面積擴大和產竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實現竹林在保持水土、調節氣候、保持自然生態良性循環等方面發揮強大的生態效益。社會效益方面,項目建設通過產業化經營,依靠科技創新、擴大規模、開發新產品、獲得新的經濟增長點與盈利空間的做法,將在當地上千余家竹加工企業中起到示范作用,輻射帶動當地竹產業實現產品更新換代,提高產品附加值,提高市場競爭力,從而整體推動當地竹產業快速向前發展,為更多的農村富余勞動力與下崗職工提供就業機會。
沾溪園林花卉種植專業合作社林下種養綜合開發項目:本項目生態種植最高每畝產值可達5000元,生態養殖每畝可達萬元,經濟效益顯著。生產的產品是無公害綠色食品,深受消費者歡迎;本項目具有明顯的社會效益,為周圍農民提供就業機會,緩和農村剩余勞動力的就業壓力,通過項目帶動,促進當地扶貧脫困,增加農民收入。
大華村綠化建設項目:村級綠化工程的實施,美化了人居環境,提升農村品位,為美麗鄉村建設和桃江全域旅游發展添彩。虎形山古桂花樹保護項目:保護了極具歷史和人文價值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護,增強了群眾保護古樹的意識。
(二)林區道路建設及林業生產救災項目
經濟效益方面,項目受益竹林面積達3500畝,每年每畝節省人工采伐成本100元,共計每年產生經濟效益34萬元;社會效益方面,15.5公里林區道路的修建通車,進一步提升了該地區的森林防火應急處置能力,同時為附近山區群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉田家村3公里林道建成,使得該村年增經濟效益6萬元,相當于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態效益方面,50畝水毀造林地補植補造完成后,能促進林木生長,穩定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項目完成后,林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
(三)森林防火防蟲專項資金
經濟效益主要體現在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產量,按每畝楠竹年產1000斤楠竹計算,每畝3年內只少產楠竹3000斤,按30元/100斤計算,每畝3年減少經濟收入900元,所以10萬畝竹林進行竹蝗防治措施后可增加經濟效益9000萬元,森林防火減少的森林火災損失是難以計較經濟價值的;社會效益方面,一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識,最大限度的減少了森林火災蟲災的損失,保護了人民群眾的生命財產安全,穩定了桃江生態系統。二是保障了桃江竹產業的發展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區的旅游業不受竹蝗及火災的影響;生態效益方面,涵養了水源。10萬畝竹林可每年調蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。
(四)其他
智慧森林旅游示范建設項目,有利于充分發揮互聯網+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時地感知森林公園相關信息,同時提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務水平,進一步促進服務業態的融合與相互促進。
退耕還林工作經費是退耕還林的輔助項目資金,是退耕還林項目開展的財力支持,其經濟效益社會效益與生態效益是通過退耕還林項目的效益來體現。
五、其他需要說明的問題
(一)后續工作計劃。
1、強化宣傳,提高認識。進一步提高全縣人民群眾的生態環境建設的責任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動,使廣大干部群眾廣泛參與林業生產與造林綠化。
2、協調配合,各盡其職。林業部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業技術人員要深入一線加強技術指導,嚴把技術質量關,確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門積極配合,各負其責,合力推進,完成全縣的造林綠化工作任務。
3、創新機制,加大投入。按照省、市造林綠化建設任務要求,積極創新投入方式,創新激勵機制,采取多種辦法,充分調動各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業籌資、社會集資以及義務植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時,保證國家各項工程投資足額到位,不得占用挪用。
(二)主要經驗及做法
我縣林業項目支出專項資金全額用于林業項目建設專項上,在具體實施過程中,我們堅持做到三點。
一是實行專賬管理。按照各項專項資金管理和使用辦法,按會計制度進行單獨的會計核算,林業專項資金使用規范,賬務清晰,原始憑證齊全。
二是實行責任目標管理。在項目實施和資金使用過程中,縣林業局黨組高度重視,制定了科學合理的林業專項資金管理辦法,并按照項目批復的內容實施項目建設,實行責任目標管理,采取報賬制,項目建設工序結束后,經檢查驗收合格開具驗收單,再由林業局進行資金撥付。每年由縣林業部門組織一次工程項目的全面自查,積極組織補植補造,嚴查人為毀損案件,有效地保護了工程造林成果。
三是全程接受檢查監督。縣林業局和各鄉鎮按照各自職責,落實各項制度措施,抓好工程的實施,項目資金堅持做到專款專用。同時,自覺接受國家局、省廳及各級財政、審計、紀檢、監察等部門的檢查和監督。
六、項目評價工作情況
(一)成立績效評價工作小組:結合績效評價的要求和項目建設的特點,組建林業項目資金績效評價組,為項目開展提供組織基礎
(二)明確績效評價原則、評價指標和評價方法
1、績效評價原則:我縣在實施林業項目支出績效評價過程中,我們堅持客觀公正、突出重點的原則,堅持科學合理、注重實效的原則,堅持定性分析、定量評價的原則。實事求是地反映林業項目在我縣的實施效果。
2、選用評價指標:林業項目績效評價是規范財政支出管理,加強資金使用的監督,構建懲治和預防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進一步加強林業建設和管理工作,不斷提高建設和管理水平,以確保林業建設目標的實現,切實提高建設成效。績效評價的結果是今后項目安排和撥款的重要依據。因此,確立林業項目支出績效評價體系,是評價林業專項建設和管理工作的一個核心和關鍵環節。指標體系涵蓋是否全面,層次結構是否清晰合理,直接關系到評價質量的好壞。
3、正確運用評價方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調查等方式,全面了解專項資金的績效情況和目標完成情況。
(三)確定績效評價等級
評價等級設置為優秀、良好、合格和不合格四個等級。綜合得分在90分以上為優秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項目績效情況進行綜合分析與判斷,利用績效評價指標對項目進行打分,并根據調研成果,總結項目的主要經驗,指出項目存在的問題,提出改進建議等。
七、本次自評結論
通過本次績效自評,評價小組認為__年我縣林業支出項目符合國家政策需求,目標明確,組織管理到位,執行項目有力,資金管理規范,檔案管理完善科學。根據《__年度__省林業項目支出績效評價工作方案》的評價內容和指標,對我縣林業項目支出績效評價逐級匯總,__年林業項目支出績效自評得分為95分,綜合評價結果為優。
績效目標評價工作報告【篇11】
按照“四好農村路”建設績效評價辦法,推進“四好農村路”規范有序建設,根據市民生辦工作安排,市交通運輸局對20__年度“四好農村路”建設實施情況進行了績效自查自評,現將自評情況匯報如下:
一、基本情況
(一)項目總體情況
為不斷提升農村地區交通服務水平,加快鄉村全面振興步伐,20__年度我局深入推進“四好農村路”建設,其中實施農村公路提質改造工程200.031公里,完成總投資24187萬元,(包含縣鄉道升級改造、自然村通硬化路和聯網路項目),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%;深化農村公路管理養護體制改革,實施農村公路養護工程380公里,完成總投資5964萬元,(包含大中修養護、一般性養護),截止9月底,完成200.031公里建設任務,完工率為100%。
(二)資金安排、使用和結存情況
20__年市交通預算安排的補助資金已全部撥付到位,地方自籌資金已落實,按合同進度付款。
(三)績效目標
20__年農村公路建設均按省計劃實施,取得良好的經濟和社會效應,達到良好的績效目標。
20__年度農村公路建設已啟動,目前正在開展項目前期工作。
二、績效評價結論
我局根據《安徽省“四好農村路”建設績效評價指標》認真梳理、分析、評價,20__年淮南市農村公路建設績效評價自評總體得分為100分。
三、指標分析
按照績效指標體系分析,得出以下結論:
項目決策。我市及各縣區20__年“四好農村路”各類項目均嚴格按照相關程序申報,并經市、省核查納入項目庫,申報資料齊全、真實;項目計劃符合省總體規劃,施工圖設計嚴格按照相關規定經有權部門審批,并制定專項資金管理辦法。
資金落實。我市及各縣區嚴格規范建設資金落實和撥付程序。項目建設資金的撥付我區均嚴格按照“施工單位申請、監理初審、建設單位審核、主管部門復核、跟蹤審計認可、財政部門備案、辦理資金支付”的程序,依據合同約定給予工程款撥付。
項目管理。我市在項目管理上制定了相應的業務管理制度,并得到有效執行,成立了淮南市“四好農村路”建設領導小組、并下設相應的組織機構,項目建設嚴格執行項目“四制”管理。
財務管理。我市嚴格按照資金管理辦法,并監督督促各縣區資金使用上嚴格做到專款專用,加強建設資金賬務核算。建立項目資金使用臺賬,掌控跟蹤資金使用情況,確保建設資金規范、安全運行。
四、取得的成效
近些年來通過農村公路的`建設,我市各縣區基本已形成以縣道為骨架、以鄉道為支線、以村道為脈絡的農村公路網絡體系,實現了與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通,帶動了農村地區特色產業、旅游產業的發展,助力鄉村振興,助推農村群眾大步邁向小康社會。
通過對農村公路的建設,農民生產生活條件和村容村貌得到了極大改善,也減少了車輛揚塵,保證路面整潔,社會效益較明顯,在社會群眾進行隨機問卷調查中,群眾滿意度較高。
五、下步工作
我局將進一步加大行業監管監督指導職能,督導相關縣區要提高管理水平,強化工程過程質量監管,充分發揮監理單位責任,嚴格落實現場施工、資料管理。督促各縣區政府加大資金保障,強化施工組織力度,推進農村公路高質量發展。
績效目標評價工作報告【篇12】
一、部門基本情況
(一)部門職能
1、貫徹執行有關國內外貿易、國際經濟合作和外商投資的法律法規和方針政策;擬定全市國內貿易、國際經濟合作發展的中長期規劃和年度計劃。
2、負責全市商品流通工作,研究提出流通體制改革意見,培育發展城鄉市場,推進流通產業結構調整和連鎖經營,物流配送等現代化流通方式,促進網絡經濟與實體經濟深度融合,推動電子商務快速健康發展。
3、分析國際經貿形勢和我市進出口狀況,向市政府提出對策和建議;申報國家和省級國內外貿易、國際經濟合作和利用外資的各項促進資金;管理本市外貿發展基金。
4、執行有關進出口商品管理辦法等政策,負責進出口配額計劃的申報工作;指導和協調加工貿易工作;指導全市各類商品、 技術進出口貿易工作。
5、組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作;組織產業損害調查;指導協調國外對我市進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴和相關工作。
6、分析研究全市外商投資情況;指導外商投資企業的.合同、章程及法律規定的變更事項的審批和報批,監督外商投資企業執行有關法律、法規及合同、章程工作。
7、負責全市對外經濟合作和對外援助工作,執行國家和省對外經濟合作政策;指導和監督對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等業務。
8、組織參加交易會、洽談會等大型貿易活動;協調國際貿易運輸代理。
9、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(二)部門機構組成、人員結構情況等
寧國市商務局下設辦公室、市場運營科、電子商務科、外經科及下屬市場管理服務中心。行政編制人員10人,事業編制人員24人,聘用人員3人。
(三)部門預算績效工作開展情況
寧國市商務局成立了績效自評和部門評價工作領導組,并就做好商務局績效自評和部門評價工作印發了相關文件,按績效評價方案組織實施。
二、部門收支情況
(一)收入情況:20__年收入合計2840.78萬元,其中財政撥款收入1914.8萬元、其他收入925.98萬元
(二)支出情況:20__年支出合計1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元
(三)預決算公開情況:20__預決算均按規定予以公開,并同時公開了重點項目績效目標和績效評價結果。
三、部門整體支出績效情況分析
(一)投入情況分析。20__年財政批復預算支出1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元,用于政府采購支出0萬元,用于政府購買服務支出12萬元。
(二)執行管理情況分析。20__年決算基本支出471.17萬元,主要用于在職及離退休人員工資福利支出和保障機關正常運轉的公務支出,其中,工資福利支出351.78萬元,商品和服務支出32.33萬元,對個人和家庭的補助支出84.22萬元,辦公設備購置2.83萬元。
(三)績效目標完成情況分析,按照設立的績效目標進行分析。20__年決算項目支出1175.21萬元,主要用于中小企業國際市場開拓、外貿口岸促進資金、外經貿發展專項資金、電子商務進農村鞏固提升、畜牧學校畢業生補助等,項目資金的投入極大地促進了我市外向型企業國際市場開拓能力和市場競爭力,保障了社會和諧穩定。
四、存在的問題及改進措施
(一)各相關科室、各項目單位對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
(二)項目支出績效評價指標體系不完善,給考核評價及評分工作帶來一定的困難。
下一步改進措施
(一)進一步強化績效管理工作。成立績效評價工作機構,有計劃有步驟地實施績效評價。
(二)加強預算執行管理。定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進度,通報預算執行進度,并對做好預算管理工作提出具體要求。
(三)加強督促跟蹤問效。單位領導和業務科室不定期對項目、資金管理情況進行跟蹤檢查,督促項目單位按時、按質、按量完成項目建設。
績效目標評價工作報告【篇13】
為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理,全面評估該專項資金的使用績效,根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則,現對20__年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價,具體如下:
一、項目概況
根據“消防安全品質提升”民生工程要求,20__年度追加了“標準化微型消防站建設”專項。總預算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站;同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農村、老城區等人員集中的'區域設立23個片區微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
二、項目實施及資金使用情況
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購,20__年度完成消防器材招標采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20__年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。
三、項目實施取得的主要成效
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”,主要目的是一旦發生火災,微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場,快速處置或控制火災蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數在建成區以外,布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區消防救援力量,更好發揮消防救援作用。
項目績效評價得分為95分,評定等次為優秀。
績效目標評價工作報告【篇14】
一、基本情況
(一)項目概況。
在自治區醫保局的悉心指導下,在市委、市政府的堅強領導下,南寧市醫療保障局緊密圍繞南寧市發展改革大局,全面推進重點領域改革,不斷優化醫保公共服務效能,為推動首府高質量發展提供堅強的民生保障。近年來,隨著全市的醫保參保人數大幅增長,醫保工作任務迅猛增長,市醫保局做為新成立的部門,職能多,改革任務重,保障和監管壓力大,為適當緩解機關工作壓力,根據《關于同意南寧市醫療保障局使用公益性崗位的.批復》(南人社復〔20__〕59號)、《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于印發<廣西壯族自治區就業補助資金管理辦法>的通知》(桂人社規〔20__〕2號)和《廣西壯族自治區人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區財政廳關于進一步做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》(桂人社發〔20__〕7號)等相關文件,我局申請1.66萬元用于繳納6名公益性崗位人員住房公積金單位支付部分。
(二)項目績效目標。
通過繳納公益性崗位人員住房公積金,穩定公益性崗位人員思想,激勵公益性崗位人員在各自工作崗位發揮作用,提高工作效率與服務質量。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。我局按規定為公益性崗位人員繳納住房公積金。住房公積金由單位和個人分別按照本人上一年度月平均工資的8%按月進行繳存。
績效目標評價工作報告【篇15】
一、基本情況
(一)項目概況。
項目背景:《六安市裕安區人民政府關于印發六安市裕安區城區農貿市場升級改造方案的通知》。
主要內容:城區農貿市場升級改造資金。
實施情況:已嚴格按照申報程序,在完成驗收后撥付資金。
資金投入和使用情況:20__年資金預算總額178.67萬元,全年執行數178.67萬元,預算執行率100%。
(二)項目績效目標。
總體目標:根據市委、市政府創建全國文明城市決策部署的需要,全面提升我區城區農貿市場基礎設施、購物環境、交易條件和管理水平,為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環境。
階段性目標:指導市場改造和經營管理主體按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規范》和《農貿市場建設標準》進行改造建設,對市場建設的政策性獎補資金跟蹤。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價的目的;對象;范圍。
目的:清晰界定工作內容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下,撥付城區農貿市場升級改造資金。
對象:百花、濱河、云露橋農貿市場。
范圍:城區農貿市場升級改造資金。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
評價原則:相關性、重要性、可比性、系統性、經濟型。
評價指標體系:包括決策類指標體系、過程類指標體系、產出類指標體系和效益類指標體系。
評價方法:關鍵績效指標法。
評價標準:計劃標準,以預先制定的目標和預算作為評價的標準。
(三)績效評價工作過程。
第一階段:準備階段。成立項目評價工作小組,制定項目工作計劃。
第二階段:評價工作執行階段。收集數據,并對照項目支出績效評價表進行評價。
第三階段:評價報告撰寫階段。根據評價結果,撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
綜合各項指標,城區農貿市場升級改造資金評價結果為優秀。我們將在以后的工作中繼續加強預算管理,不斷提高經費使用效率。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策、符合行業發展規劃和政策要求、符合部門職責范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區財政事權與支出責任相適應原則、與相關部門同類項目或部門內部相關項目不重復。項目按照規定的'程序申請設立,審批文件、材料符合相關要求,事前已進行必要的可行性研究和集體決策。
(二)項目過程情況
項目資金按照《預算法》等法律法規規定的期限內分配下達,符合項目實施方案明確的時限要求及時撥付;符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續;符合項目預算批復規定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執行率100%。
已制定相應的財務和業務管理制度,項目調整及支出調整手續完整,項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔,財務和業務管理制度合法、合規、完整。
(三)項目產出情況
項目實際完成率100%,在預算年度內完成項目階段性目標。
(四)項目效益情況
項目實施完善了市場服務功能,規范了市場經營管理,提升了市場保供、穩價、綠色、安全等公益性功能,同時社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
問題主要體現在數據分析深度、廣度不夠,工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認真分析,切實加以解決,進一步完善財務制度,規范財經紀律,進一步提高項目支出水平。
六、有關建議
無
七、其他需說明的問題
無
八、相關附件
(一)評價指標體系
(二)綜合評價情況及評價結論評分表