績效評價工作報告
為加強機關行政效能建設,改善機關作風,提高公務人員的用心性、主動性和創造性,提高辦事效率和行政管理水平,根據《中華人民共和國公務員法》、中組部、人事部《公務員考核規定(試行)》(中組發2號)和《新平縣機關工作人員績效考核辦法(試行)》(新發24號)文件精神,__鄉結合實際,全面組織實施績效考核工作,并取得了明顯成效,現將一季度以來績效考核工作總結如下:
一、開展績效考核的基本狀況
(一)開展前期調研
為確保績效考核工作的順利實施,20__年8月至11月,鄉黨委、政府組織相關人員深入站所、村組開展調研,就考核對象、考核資料、考核方式方法進行詳細調查了解,通過調研,為制定方案打下堅實的基礎。
(二)成立領導小組
為加強績效考核工作的組織領導,20__年11月底,鄉黨委、政府成立了以黨委書記任組長,鄉長和黨務副書記任副組長,涉及的站所長、紀檢專干、工會主席、一般職工代表為成員的領導小組,并設立領導小組辦公室在鄉組織辦,明確鄉組織人事專干全權負責處理績效考核工作的日常事務,確保了績效考核工作的順利推進。
(三)制定考核方案
在認真調研的基礎上,鄉黨委、政府明確崗位分配和崗位職責,細化崗位指標,20__年12月10日及時召開動員大會,全面部署績效改革目的、好處和改革對象、改革資料。
20__年12月15日制定了《__鄉績效改革實施方案》(討論稿),12月15日至20日,通過召開群眾會、職工大會、黨政班子會、黨委會等形式,充分征求意見和推薦,認真借鑒和采納群眾和職工所提的意見和推薦,最后經全體干部職工三分之二以上人員同意后,自20__年1月1日起實施。
__鄉績效考核方案明確規定:考核范圍和對象為政府機關工作人員和參公管理人員(共26人),不含鄉黨委、人大、政府主要領導;事業單位人員暫不列入考核范圍。考核資金來源為鄉政府機關工作人員和參公管理人員(鄉黨委、人大、政府主要領導除外)在職在編。干部職工隨工資發放的工作性津貼按人均500元/月納入考核資金;考核方式為按季度考核;考核方法以百分制考核(加分另計),按崗位職責劃分為公共職責和具體崗位職責,并結合出勤和領導交辦的工作完成狀況,由鄉考核組負責組織考核、兌薪,考核分每分值為15元,考核分低于80分以下視為不合格,不得領取考核資金。
(四)全面組織實施
20__年1月起,鄉黨委、政府按照職工通過的《__鄉績效考核方案》,首先明確崗位及崗位職責,由職工自愿報名、組織考察、群眾評議的方式來決定各自的崗位,當同一崗位出現3人以上來報名,采取競爭上崗位,對沒有人報名的崗位由組織研究決定,對個別的崗位實現輪崗交流任職,全鄉16個股級崗位全部調整充實了人員,做到人人有崗位、人人有職責。
二、20__年一季度績效考核工資分配狀況
20__年4月1日至5日,鄉領導小組對照實施方案逐人逐條進行了檢查考核,并按照考核分值計算出個人的一季度績效工資,通過公示后報縣財政局發放績效工資,一季度共兌現績效工資42000元,平均人均兌現1500元,最高績效工資1700元,最低1200元,績效工資差距不大,主要原因是一季度很多指標的數據難于計算,扣分和加分難度都很大。
三、績效考核中存在的問題和不足
一是考核指標難于細化量化,個性是工青婦等群團組織
二是我鄉在職大部分職工年齡大、文化偏低,加之空編較多,現有的人員滿足不了崗位的職責要求;
三是部分職工對用扣他本人津貼來考核有意見。
四、下一步工作打算和意見推薦
一是完善績效考核工作日常監督檢查;
二是全面細化、量化指標,根據指標定分值、定工資;
三是加強痕跡管理。
績效評價工作報告【篇2】
一年來,我鎮嚴格按照黨的群眾路線活動要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標及相關精神,認真落實《__年__鄉鎮(場)績效管理考評辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關制度,各項工作取得了長足的發展。現將__年績效管理工作總結如下:
一、重在精心部署,營造績效評估濃厚氛圍
(一)強化組織領導,提高思想認識
鎮黨委、政府對績效評估工作高度重視,我鎮成立了績效評估工作領導小組。宣傳、組織、紀檢、婦聯和有關工作目標及數據采集的責任單位為成員。領導小組下設辦公室,對全鎮的各站、辦、所以及14個村委會進行績效評估,促進黨員干部轉變工作作風,提高服務水平,做人民滿意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實工作基礎
黨委、政府按照細致、周密、有效的原則,結合我鎮實際情況及時制定了《__年績效評估工作方案》,在方案的實施中,做到“四個突出”:一是突出機制創新,按照縣政府的要求,我鎮進一步探索建立推進加強黨員干部作風建設提高工作效能,更好服務發展的有效機制。二是突出工作銜接。在工作目標的制定中,注意與年初工作責任制相互銜接,注意與縣政府對我鎮績效評估的工作要求相銜接,使整個方案更加符合我鎮的要求,更加體現了工作實際。三是加強監督管理。結合“__鎮村干部目標責任制”,加強對績效評估過程的監督管理,嚴格規范考核程序,指標考核小組對考核中發現的問題要求進行整改,并進行全程跟蹤,服務、督查組隨時進行督查。這樣確保了我鎮年度工作任務的完成。四是突出績效改進。績效評估領導小組對各站、辦、所以及14個村委會工作和服務情況進行檢查,按工作完成情況打分,對工作不得力進度慢的進行通報,對存在的問題,給予追究責任,促進整改,推進工作。
(三)全面動員部署,扎實推進工作
我鎮著眼于統一思想、營造聲勢,鎮政府召開績效評估動員大會,并制定具體實施方案,下發到各站、辦、所,以及14個村委會,使全鎮上下進一步形成共識,明確目標,明確責任,明確方法,確保我鎮績效評估工作的順利開展。
(四)細化績效指標,加強量化考核
我鎮突出對年度績效評估工作任務的分解,每項任務都有明確的領導責任人、完成時限、分管領導、辦事干部、責任人,將各項任務分別細化,以便打分量化考核。
二、重在完成目標,實現我鎮經濟又快又好發展
按照年初確定的發展目標任務,我鎮超額完成各項工作指標。__年,全鎮年生產總值預計達到3億元,固定資產投入4380萬元,招商引資項目7700萬元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會議精神的要求,結合我鎮招商引資的實際,__鎮完成牧業養殖項目4個和牲畜交易市場等建設項目。
牧業養殖園區建設
__鎮結合當地實際,“立足生態,發展牧業舍飼圈養”,促進牧業園區建設,全年吸引外資1000萬元,新建牧業養殖園區4處。
一是__客商__到__村新辦養殖專業合作社一處,建標準化羊舍8棟投入資金300萬元。
二是__村寒羊養殖園區,建羊舍4棟投入資金200萬元;
三是引進項目資金新建__村寒羊養殖園區,建羊舍6棟投入300萬元;
四是引進遼寧客商來__村新建育肥羊養殖園區一處,建羊舍4棟,投入資金200萬元。牲畜交易市場建設吸引域外資金400萬元,在__村新建牲畜交易市場一處。
(二)新農村建設取得新進展
一是調整農業種植結構,發展高效農業。先后引進玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項目近10個,建立了14大產業基地,新建庭院經濟示范屯1個,糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產再上一個臺階,全年總產量達到9萬噸。
二是加大了農業基礎設施建設力度。在繼完成了__村、__村3萬畝高標準農田項目建設任務的基礎上,今年積極協調上級有關部門,爭取到__村、__村高標準農田建設項目,預計投入資金規模1500萬元,____年開始動工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實施節水增糧205個單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農機用戶170戶,新增大型農機專業戶8戶,機械滅茬10.2萬畝;深松整地作業4.5萬畝,機械播種32.8萬畝,機械收獲17.4萬畝,保護性耕作0.8萬畝。
三是深入推進了農業現代化建設。采取置換、租賃、入股等方式,引導土地合理流轉,走集約化、產業化、機械化發展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農場一個。農村合作經濟組織建設不斷完善。全鎮成立了近30個專業合作社,搭建了企業和農戶的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發展畜禽養殖。全鎮羊存欄10萬只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發展到35萬只,重點建設養殖園區有冷家店冷長海育肥羊園區等養殖小區5個,牧業專業合作社31個,牲畜交易市場2處,鵪鶉養殖合作社1個。加大了疫情防治力度,全年沒有發生一起重大疫情,防疫形勢呈現良好狀態。
五是生態環境進一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個。健全了管護隊伍,落實了管護責任,強化管護措施,確保了新栽樹木成活率和保存率達到98%以上。
六是加大了村容村貌環境整治工作力度。一是全面加強村屯環境衛生整治,14個村建立環境衛生清理制度,每個屯都設立了保潔員,使全鎮村屯環境有了較大改善。二是在繼__村、__村、__村修建圍墻后,今年__村投入資金60萬元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環境、協調發展邁出新步伐
人口與計生工作是我鎮常抓不懈的工作。我鎮對計劃 生育家庭特別扶助金發放到位率達到100%,符合條件的再生育夫婦實行出生缺陷干預到位率100%。計劃 生育政策符合率達94.7%,人口自然增長率2‰,國免任務70對,完成71對。
(四)勞動就業和社會保障得到新加強
今年,全鎮共勞務輸出5539人次,農村勞動力轉移3877人,實現勞務收入4501萬元。
通過民政救濟幫扶,為全鎮農村五保戶110戶,發放22萬元;優撫對象32名,發放優撫金17.3萬元,低保戶1115戶,發放低保補助177.95萬元。
通過開展“__行動”,全鎮共結成幫扶對子121對,幫扶資金3萬余元。
(五)社會各項事業取得新進步
教育事業。今年通過企業墊付、財政撥款籌集資金1500萬元,新建__鎮小學,其中,教學樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,__鎮中學考入一中25人,升學率超過40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮對教育事業的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設。__年我鎮加大對文化基礎設施的投入,新建文化廣場3處。
安生生產。自我鎮開展“平安__”活動,實行安全生產網格化管理,各村、站辦所每月19日上報安全報表,隱患排查落實到人,實行專人包保,形成了以制度管人管事。加大對社會治安管控,刑事發案率為零,群眾對社會治安滿意率達到98%,為人民的安居樂業保駕護航。
三、重在持續改進,充分發揮績效評估應有作用
我們高度重視績效評估結果的運用力度,增強導向作用,圍繞評估中出現的問題,加大督促,加強整改,真正做到“以評促改、以評促進、以評促優”,扎實推進工作進展。
(一)突出落實整改。根據我鎮績效評估領導小組的結果對績酬掛鉤中存在的問題制定整改措施,做到認識到位、措施到位、責任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發展為主要標準,以群眾滿意度為依據,以機制創新破 解難題能力為閃光點,鼓勵創造性工作,提升辦事效率,營造氛圍,增進加強效能建設的共識和合力。
(二)強化績效督查。圍繞目標工作進展情況,組織開展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會上報目標任務完成情況,對目標任務未完成進度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標任務按時間進度完成。為促進項目工作落實,由黨委、政府領導帶隊,對全鎮項目工作情況進行專項督查,及時總結項目建設中的典型,推廣經驗,同時發現項目建設中的存在問題,采取有效措施,加快項目建設步伐。
(三)重視成果應用。建立激勵約束機制,加大績效評估結果應用力度,增強導向作用。績效考評為優秀的給予通報表揚,工作人員年度考核定為優秀,對績效評估后三名的通報批評,績效評估結果作為黨員、干部工作實績的重要依據,并與干部使用、評先評優、物質獎勵掛鉤,對績效突出的予以表彰和獎勵。
總之__年我鎮績效評估工作在縣政府的領導下取得了令人滿意的成績,通過績酬掛鉤這種措施增強了黨員、干部為民辦實事,辦好事的工作意識,充分調動了黨員、干部工作的積極性,增強了黨員、干部的執政能力,推動了我鎮經濟的發展,實現了我鎮經濟又快又好的發展。
績效評價工作報告【篇3】
為解決當下問題(體現當下優先)、提高公司全員的主動性、達成公司的既定目標,公司提出全面推進全員績效管理工作的績效管理辦法,在公司各高層管理人員的領導下,結合公司經營管理目標,首先在公司中層管理人員中進行了試行。現將x年度9月以來績效考核工作試行情況匯報如下:
一、績效考核工作試行情況:
__年9月,結合公司實際情況,在總結x年度上半年績效考核存在的問題和不足之后,公司試行了新的績效管理辦法。新辦法充分結合了各部門的工作職責,更加全面、細致,可操作性、實用性更強。
1、績效考核的具體工作情況
新績效管理辦法具體通過三種溝通:對下溝通(上級對下級)、橫向溝通(部門與部門、同級與同級之間)、向上溝通(下級向上級)來實現,從被考核人的關鍵職責、上級建議、內部客戶三個方面確定月度關鍵績效指標,被考核人為自己的績效主人,清楚自己的崗位職責、自動達成工作成果、實現個人職業價值;
績效考核周期內,計劃外增加的必須限期完成的為意外(增值)績效指標,這樣員工既獲得可能拿到的績效回報,又可獲得意外績效回報,為公司創造顯著價值工作,還可作為公司年末實現目標的分紅回報依據,從而使員工通過考核,真正體會到多勞多得、多創價值多分錢的成就感;新辦法在月初確定被考核人本月的績效工作目標,被考核人按計劃開展本月工作,通過計劃,提升境界,做任何事情均預先深思熟慮,必得相應成果;提升職場核心競爭力,即主動發現問題、思考問題、解決問題的技能。
2、績效考核的機構設置
新辦法成立了績效管理推進與監督小組,對每月部門形成的KPI指標進行審查、提審、核準、監督、公示、整理歸檔、核算、培訓、指導等工作;成立績效管理領導小組,對推進與監查小組提審的問題進行分析、討論、確定。兩個小組保證了保證績效管理工作的公正、公開、透明、有效。
3、月度績效會議
公司在每月初召開有關上月績效考核情況的績效會議,公布考核成績,使被考核人認識到自己在考核期內主要的工作成績與不足,會議對被考核人提出工作建議并找出問題改進措施。績效結果直接決定績效工資,在月度工資中體現,提高了被考核人的工作積極性和主觀能動性,使績效工資真正起到對職工的激勵作用,從而改進和提高工作效率。
總體來說,x年第四季度的績效考核工作取得了令人滿意的效果,得到了領導的充分重視,明確了崗位責任,理順了工作關系,改進了工作中不規范的現象,提升了公司的日常管理水平。同時,通過考核也進一步增強了員工的責任感,激發了員工的工作熱情
二、考核過程中存在的主要問題及整改措施
1、績效考核試行中仍存在細節問題,被考核人仍有不少疑問,如:可否根據部門間工作量等不同設定各部門績效系數;績效計劃任務約定時間節點部分完成,是按完成率計部分還是計零分;因不控外因績效計劃任務不能完成,申請調整后是否視同完成;申請調整后的績效任務與原計劃績效的分值是否應該相同等。
整改措施:公司執行總裁與行政總監繼續完善新辦法,并進行全員宣貫,加大“三種溝通”的溝通力度,克服理解偏差、溝通不暢等問題。同時,績效管理推進與監督小組和要認真全面履職:對不合規的資料打回并指導、服務(對不及時配合提交合規資料造成的影響由被考核人自負);及時完成績效調整申請、意外績效申請等的評定并反饋結果;不能評判等及時提交績效管理領導小組討論決策。
2、月度關鍵指標、意外(增值)績效指標及其他具體操作具有很大的主觀性。整改措施:各分管領導與部門負責人面談商定和評定月度關鍵績效計劃及意外績效時,應履職盡責,對總經理負責,站在企業的高度,堅持原則,做出客觀公正的評價;被考核人本人制定月度關鍵績效計劃科學;
一是基于公司推行的“為自己干”、“人性化管理”、相信凌天人在工作中都會體現出“我想干、我要干、我能干好”的“自覺行為”,
二是公司的績效管理系統、完善、全面、務實;被考核人本人制定月度關鍵績效計劃并不意味著被考核人自己說了算,
一是其計劃必須服從公司的年季月目標,
二是被考核人必須遵守公司屬級管理原則、管理服從原則,下級必須服從直接上級指令,在與上級績效計劃確定、考評溝通達不成一致時以上級意見為準。
3、部分考核小組人員不夠專業,對考核標準還有待進一步學習和貫徹。整改措施:對各專業考核組成員進行培訓,并根據現工作實際、工作性質對部分人員進行調整。
x年,公司績效考核將深入了解本公司的生產業務內容,充分結合生產經營目標任務,不斷完善績效管理體系。從公司和員工的利益出發,認真做好員工的績效考核工作,及時收集員工的建議和意見,相互溝通,做好解釋、協調工作,使公司的績效管理工作更上一層樓。
績效評價工作報告【篇4】
項目名稱:工資及日常辦公經費
項目單位:__縣交通運輸局
主管部門:__縣交通運輸局
評價人員:局機關項目績效考評小組
時間:20__年12月
一、項目基本情況
(一)項目概況
項目立項背景根據縣編辦成立機構的'有關文件,__縣交通運輸局負責對全縣鄉村道進行維護管理,維護交通運輸秩序,加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩定及正常運行設立人員工資及日常辦公經費項目。
項目實施情況根據績效工作目標,按計劃及工作進度,開支局機關工作經費,計劃目標開支工作經費114.27萬元,實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經費來源和使用情況經費來源于縣財政撥款,實際開支全部超額完成。
(二)項目績效目標用戰略規劃指導交通行業發展,保證局機關人員穩定及正常運行
二、績效評價工作情況
(一)績效評價設計過程績效評價設計,主要選擇單位經費開支項目比較大,影響范圍廣作為評價目標,評價指標的設計,主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
(二)績效評價框架,包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產出指標和效益指標。產出指標包括數雖指標、質雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標。
(三)證據收集方法財務部門提供項目開支情況,辦公室提供開支效果。
(四)績效評價實施過程年初制定項目績效目標,年中檢查進度,項目結束要評估總結,提出改進意見。
(五)本次績效評價的局限性
三、績效分析及評價結論
(一)績效分析
投入計劃目標開支工作經費114.27萬元,實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度:產出指導協調交通行業發展更好發揮機關服務社會。
指導交通行業發展職能:效果交通行業大發展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩。
績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經費114.27萬元,實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%
(二)評價結論
評分結果自評滿分:主要結論更好發揮機關服務社會指導交通行業發展職能。
績效評價工作報告【篇5】
一、項目基本情況
(一)項目概況
以謀劃科學社會事業,以改善科普設施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產學研項目對接,團結帶領全縣各級科協組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經濟高質量跨越發展作出應有的貢獻。
(二)項目績效目標
1.項目績效總目標
深入貫徹落實《國家創新驅動發展戰略綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要(20__-20__-20__年)》,創新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產品供給,促進科普公平普惠,實現我省公民科學素質建設目標,為全面建成小康社會和建設創新型國家厚植公民科學素質基礎。
2.項目績效階段性目標
(1)制作科普知識讀本33000本。
(2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
二、績效評價工作情況
(一)前期準備
我單位按照財政部門內部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內部控制工作領導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現問題及時進行整改完善。
(二)組織實施
績效評價工作具體由分管副主席的__海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關資料,領導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質保量的完成績效評價工作。
(三)分析評價
結合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.項目資金到位情況
根據《紅河州財政局關于下達20__年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發〔20__〕64號),20__年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質提升服務經費2萬元、科普惠農興村計劃(示范農技協)經費10萬元、資金使用績效考核補助經費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農興村計劃(示范農技協)經費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會,其余項目經費劃撥至瀘西縣科協零余額賬戶。
2.項目資金使用情況
(1)公民科學素質提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
(2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
(3)科普惠農興村計劃(示范農技協)10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態循環農業發展聯合會,用于創建科普示范基地1個、建設科普宣教室1個。
3.項目資金管理情況分析
科普資金實行 “誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任。科普資金按規定用途專款專用,不得挪作他用。
(二)項目管理情況分析
項目管理經局會議研究具體實施情況,指定公共設施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規范要求。
(三)項目績效情況分析
1.項目成本(預算)控制情況
嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。
2.項目完成質量
按照項目實施內容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現了預期的績效目標。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度
從項目實施的`總體情況來看,20__年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規定時間完成項目指標任務。
(2)項目實施對經濟和社會的影響
該項目的實施解決了瀘西縣科協科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的內容,有利于公民科學素質的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業向前發展。使綠色農產品生產技術得到進一步普及,發展綠色種養產業觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業協同發展,解決城鄉勞動就業人口,逐步推動生態循環農業發展,從而加快社會主義新農村建設步伐,最終實現農民增收致富,社會和諧的發展目標,為如期建成小康社會增光添彩。
四、綜合評價情況及評價結論
從項目實施的總體情況來看,20__年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結果為優秀。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
(一)對項目績效自評存在和發現的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領導,健全工作機制,強化協調配合,加大保障力度,加強內部控制人才隊伍建設,積極做好內部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
(二)對績效自評結果向社會公開,接受社會監督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理。績效評價結果為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。對績效好的項目原則上優先保障,對績效一般的項目予以調整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
(三)強化績效目標跟蹤分析,規范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監督,及時發現績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設中的問題,規范項目實施。
績效評價工作報告【篇6】
根據《曲靖市財政局關于20__年度市本級預算支出績效財政評價情況的通報》(曲財績﹝20__﹞15號)要求,曲靖市退役軍人事務局高度重視,對績效評價發現問題的整改進行安排部署,嚴格對照《曲靖市退役軍人事務局20__年度部門整體支出績效評價報告》存在問題,認真研究,扎實整改。現將整改情況報告如下:
一、整改情況:
(一)針對部門整體績效目標設立簡單,績效目標制定不明晰,定性指標居多,量化指標偏少等問題。
整改:加強績效目標意識,提高績效目標申報的規范性。績效目標是財政預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果,是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統的前提。因此在20__年的年初申報項目時,針對績效目標填報問題,我局專門開展了績效管理目標培訓,提升績效指標設置合理性,使部門整體績效考核具有可操作性。進一步加強預算編制管理,提高年初預算績效目標制定的可行性、科學性,梳理全年重點工作,制定切實可行的項目執行績效目標,確保績效目標如期完成。
(二)政府采購執行率不高的問題。
整改:20__年的年初預算項目網絡通信及設施設備采購經費130萬元,因我局20__年和市民政局在同一辦公樓辦公,新的辦公地點尚未確定,所以會議設備設施未采購,導致執行率不高。我局20__年4月已搬遷到曲靖市軍用飲食供應站大樓,相關設施設備已全部采購,執行率100%。今后加快資金支付進度,盡可能避免造成資金滯留;強化健全資金績效評價機制,切實提高預算資金使用效率。
(三)固定資產管理工作不到位,固定資產管理意識尚需提高。
整改:20__年因和市民政局在同一辦公樓辦公,未進行固定資產盤點,今后將根據《曲靖市退役軍人事務局固定資產管理辦法》(曲退役[20__]47號)要求,提高資產管理意識,加強固定資產管理工作,定期進行固定資產清查,做到賬賬、賬證、賬實相符,規范固定資產管理,提高固定資產使用效益。
二、下一步工作打算
(一)及時完善相關管理制度。結合單位實際,進一步健全完善單位內部管理制度,制定單位預算績效、政府采購、合同管理、內部控制等管理制度,確保工作開展程序化、規范化。
(二)加強績效管理工作。根據部門主要職責、年度主要、重點工作為內容進一步完善、細化、量化績效目標,強化全過程績效管理,將績效管理貫穿于項目實施的每一個環節,及時發現并糾正績效管理過程中存在的問題,提高資金使用效率。
我校在各級黨委、政府與教育主管部門的領導下,以__為指導,全面貫徹黨的教育方針,進一步完善學校管理、加強隊伍建設,推進教育教學改革,提高教育質量,彰顯辦學特色,有效地推進了學校各項工作健康、有序、和諧發展。但通過這次自評自查,發現了在工作中仍然存在不少問題,當前,我們亟需處理和解決的.困難和問題主要是:
1.外出務工子女教育帶來新問題。外出務工子女在學習基礎上參差不齊,如何加強管理,依法保障外出務工子女更好地接受教育產生了一些新問題,積極探索并實踐有效的管理辦法拷問著教育的智慧。
2.辦學條件相對落后。目前,師生生活與行政辦公用房緊張,學校基礎設施配備不足,尚需加大資金投入,進一步改善辦學條件。
3.教師自身素質現狀(年齡老化)在一定程度上影響素質教育深入實施。
4.硬件建設還要進一步完善,教學設施利用率偏低。
5.評價體系不完善。
6.教育科研力量還不夠,經驗不足。
今后的工作思路:
1.多渠道籌措資金,完善學校配套設施。要繼續依靠政府、爭取社會、發動企業家來關心和支持學校建設,完成學校建設規劃,不斷完善學校內部設施,建立和健全設備管理與維護體系,提升現代裝備水平。
2.健全民主議事制度,做好校務公開和民主評議工作。要繼續落實黨風廉政責任制,做好校務公開工作,及時公布和反饋教育教學管理情況,在財務管理、教職工獎懲等方面實行公開,提高教職工民主監督水平;健全民主評議制度,抓好以師德、師風、收費問題為重點的行風評議工作,爭取讓師生放心,讓群眾滿意,保持學校的良好形象。
3.進一步完善績效考核評價體系,使績效考核更加合理化、透明化。
4.加大教育科研投入,通過校本教研和小課題等活動,提高教師的教育科研的能力。
總之,我們將繼續創新工作方式,求真務實,開拓進取,研究新情況,解決新問題,強化管理措施,努力辦好讓人民滿意的教育,繼續譜寫我校教育燦爛輝煌的美好篇章,為我縣教育事業的發展做出更大的貢獻。
績效評價工作報告【篇7】
一、評價對象
20__年度江蘇省“優質糧食工程”批復建設的全部項目資金的績效情況,包括“中國好糧油”行動、糧食質檢體系建設以及糧食產后服務體系建設項目。
二、評價原則
(一)客觀公正。要堅持陽光評價,嚴格按評價規定的程序開展相關工作,評價過程和結果要真實、客觀、公正,有條件的地方應公開評價程序和結果,接受社會監督。
(二)問題導向。績效評價要實事求是,堅持問題導向,發現問題、解決問題,切實發揮評價的作用,促進“優質糧食工程”更好地實施。
(三)系統全面。要對“優質糧食工程”的3個子項的實施情況和取得效果等進行全面評價,避免缺項漏項。可利用科研院所等專家團隊力量開展相關工作,確保評價工作的系統性、科學性、完整性。
(四)重點突出。開展評價工作時,根據實際情況,做到重點突出,重點評價項目決策、項目管理、項目產出、項目效果等方面的情況。
三、評價內容
(一)項目決策情況。包括是否按規定制定本地區“優質糧食工程”具體實施方案并報省財政廳、省糧食和儲備局備案;建設規模和資金安排是否合理;是否設計績效評價體系和評價方案等。
(二)項目管理情況。包括是否成立領導小組或機構;資金是否及時到位、資金使用是否合規、財務管理制度是否健全等。
(三)項目產出情況。包括是否按照申報方案進行建設,是否支持了不符合支持方向的內容;項目執行進度是否符合規定。
(四)項目效果情況。包括優質糧油產品比例是否提高;種糧農民是否增收;是否產生積極的經濟、社會、環境效益等。
四、評價依據
(一)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20__〕285號);
(二)《財政部國家糧食局關于在糧食流通領域實施“優質糧食工程”的通知》(財建〔20__〕290號);
(三)《財政部國家糧食局關于印發“優質糧食工程”實施方案的通知》(財建〔20__〕180號);
(四)《關于下達20__年江蘇省“優質糧食工程”項目獎補資金的通知》(蘇財建〔20__〕221號);
(五)《江蘇省財政廳江蘇省糧食局關于印發江蘇省糧食倉儲物流設施建設專項資金管理辦法的通知》(蘇財規〔20__〕10號);
(六)《江蘇省糧食局江蘇省財政廳關于在糧食流通領域實施江蘇省“優質糧食工程”的通知》(蘇糧產〔20__〕16號);
(七)《關于深入實施江蘇省“優質糧食工程”的意見》(蘇糧規〔20__〕6號);
(八)《江蘇省人民政府辦公廳關于對真抓實干成效明顯地方進行配套激勵的通知》(蘇政辦發〔20__〕61號);
(九)建設單位的申報方案以及資金申請報告;
(十)能夠證明項目實施情況的相關文件和工作資料等。
五、指標體系
省糧食和儲備局、省財政廳根據評價內容,建立評價指標體系,并根據實際執行情況進行動態調整。評價采用百分制。根據評價總分,分4個等級:優(90-100分)、良(80-89分)、中(60-79分)、差(0-59分)。有以下情況之一的評價為差:
(一)資金未按政策規定用途使用;
(二)資金管理、使用問題被媒體曝光或被領導批示并查實;
(三)報送的相關證明材料弄虛作假。
六、評價程序
各項目實施單位接到本通知后,應成立項目績效自評小組,成員可由單位負責人、項目負責人和項目、財務、技術等相關管理人員組成;自評小組根據本單位項目實施情況、專項資金管理使用情況、項目建設管理情況、階段性項目績效情況等,對照績效自評指標及評分標準進行自評打分,結合項目單位基本概況、專項資金管理措施及組織實施情況等形成自評報告。
各項目實施單位應于1月31日前,完成績效自評工作,并將自評指標表(見附件1)、自評報告(見附件2)、相關材料報送縣(市、區)糧食和儲備局。2月15日前,各縣(市、區)糧食和儲備局完成對各項目實施單位自評情況初審匯總,并將初審情況和項目實施單位自評資料報送設區市。3月1日前,各設區市糧食和儲備局完成對各縣(市、區)自評情況的'審核匯總,并將審核匯總情況和項目實施單位自評資料上報;中央、省屬企業(單位)直接上報省糧食和儲備局。書面自評材料要整理成冊(按評分表所列順序裝訂),留檔備查。
各設區市將所屬縣區上報的自評材料相關電子文檔、佐證材料打描件等審核匯總后,將其整理、壓縮打包發送至省局郵箱,書面自評材料可不上報。各地對提供的相關文件和材料以及評分結果的真實性、完整性、合法性負責。省糧食和儲備局、省財政廳對各地報送的自評結果進行程序性審核,并適時組織對各地自評結果進行現場復核。
七、結果運用
省糧食和儲備局、省財政廳將根據各地績效評價結果,按照“獎優罰劣”的原則安排以后年度的財政補助資金,如發現上報材料不實或不按規定使用專項資金的,將按照相關規定對項目單位進行處理,并追究相關人員責任。
“優質糧食工程”實施情況將作為省級糧食倉儲物流設施建設資金安排和其他扶持政策方面給予傾斜的重要參考。對建設成效明顯、發揮示范帶動作用的,給予表揚,并加大專項資金支持力度。對建設進度遲緩、未按申報內容建設的,進行批評,并視情全額或按比例收回補助資金。
績效評價工作報告【篇8】
根據《云南省財政廳關于做好20__年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20__〕74號)要求,紅河州財政局高度重視,積極組織開展20__年度省級PPP以獎代補專項資金績效自評工作,現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
《云南省財政廳關于下達20__年度省級PPP以獎代補資金的通知》(云財金〔20__〕125號)下達紅河州20__年度PPP以獎代補資金1578.8萬元,其中,項目以獎代補資金1167萬元,綜合以獎代補411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備
根據《云南省財政廳關于做好20__年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20__〕74號)要求,為保證績效自評工作的順利實施,首先,召開工作會議明確工作職責;其次,組織相關人員認真學習財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20__〕285號)、《云南省財政廳關于印發云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預〔20__〕98號)及相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法、財務會計制度。
(二)組織過程
根據省廳要求,結合我州情況對績效評價工作進行安排布置并提出了相關要求。通過收集項目相關資料,對資金使用情況進行檢查、對項目完成情況進行督查。同時認真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評,進一步規范財政資金管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
(三)分析評價
我州對省級PPP以獎代補資金的管理和使用,嚴格執行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和專款專用”原則,根據項目實施進度,統籌用于項目前期費用補助、股權投入等相關支出,規范推進PPP示范項目。
三、績效目標實現情況分析
(一)資金情況分析
1.資金執行情況分析。
省級獎補資金下達后,州級財政全額、及時撥付到相關部門及縣市財政局。《紅河州財政局關于下達20__年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20__〕93號)、《紅河州財政局關于下達20__年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發〔20__〕105號)下達項目獎補資金1167萬元,其中,下達紅河州高速公路開發投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達紅河州軌道交通開發投資有限責任公司:紅河州滇南中心城市群現代有軌電車示范線項目150萬元;下達紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個地區河庫連通工程10.2萬元;下達個舊市:個舊市特色農業生態園基礎設施建設項目12.8萬元。《紅河州財政局關于下達20__年度省級PPP以獎代補資金的'通知》(紅財金發〔20__〕106號)下達綜合獎補411.8萬元,其中,下達彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設項目(一期)65萬元;下達綠春縣:綠春縣中醫院PPP項目40萬元,綠春縣新區幼兒園、思源實驗學校PPP項目40萬元,綠春縣特色產業園區一號橋片區基礎設施PPP項目40萬元;下達建水縣:建水古城傳統風貌保護恢復暨景區建設PPP項目65萬元;下達蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項目65萬元;下達開遠市:開遠市鳳凰谷養老養生項目46.8萬元。
根據《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規定,20__年度省級PPP以獎代補資金統籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出,包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務顧問、資產效益評估、運營補貼、建設融資費用補助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業單位財務準則》的規定管理使用資金,做到資金專項使用。
(二)績效指標完成情況分析
1.獲得項目以獎代補資金的PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當地PPP工作開展促進作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時到位,充分發揮了以獎代補資金激勵和促進作用,積極引導和鼓勵PPP項目單位規范實施,保障項目得以順利落地,按期開展,積極推動項目建設,加快項目實施進度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩步推進,下一步我州將繼續履行好各項工作職能、職責,加強資金的內部控制管理,同時加大對PPP以獎代補資金管理,強化監督檢查工作力度。
五、績效自評結果應用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同,完成率100%,完成質量優;PPP獎補資金實際支出完成率達81%,完成質量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執行過程咨詢服務、運營補助等方面加快推進我州PPP項目實施進度,促進作用明顯,完成率100%,完成質量“優”。我州將在規定的時限前按照政務公開相關規定,將績效自評向社會公開,接受社會監督。
六、績效自評工作的經驗、問題和建議
充分認識專項資金管理的重要性,堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導向、突出重點、嚴格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結經驗,嚴格把控、有效落實績效指標的完成,確保PPP以獎代補資金效益最大化。
績效評價工作報告【篇9】
根據《關于做好20__年度財政支出績效評價工作的通知》(永財績函〔20__〕8號)文件精神,我單位對20__年度污水處理廠運營費專項資金進行了績效自評,自評得分98分。
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
永興縣城污水處理廠于20__年4月由湖南永興國水水處理有限公司TOT運行管理,廠址位于永興縣銅角灣村彭家組,一期設計規模為2.5萬噸/天,采用二級生化處理工藝,出水執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-20__)中一級B標準。20__年11月,縣城管執法局與湖南永興國水公司簽訂延續原TOT特許經營的補充協議,按ROT模式投資、改造和運營縣城污水處理廠。主要建設內容是擴建二期1.5萬噸/日,改造一期2.5萬噸/日(即污水處理量達到4萬噸/日),將污水處理出水標準由一級B標提質為一級A標,將濃縮污泥脫水后含水率由80%降至50%以下,縣城污水處理廠已于20__年1月1日進入一級A標試運行,20__年運營費全額財政撥款602萬元。
(二)專項資金預期目標完成程度:全年處理污水量1063萬噸,完成率百分之百。
(三)專項資金使用管理情況:資金使用主要是藥劑采購、融資費用、生產用電、員工工資、設備材料損耗更新以及廠區日常運行管理費。
本項目資金污水處理運營費,由湖南永興國水水處理有限公司申請,縣城管行政執法局審核,縣財政局國資股核實,縣財政局審核,縣政府審批,完成所有審核審批流程后將資金撥付給項目運營單位。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。評價該項目存在必要性、項目管理是否規范、項目績效是否突出,從而為項目提供依據,進一步規范項目管理,提高資金使用績效。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則:定量與定性分析相結合原則;真實、科學、規范性原則。
2.項目評價方法:目標效益分析法和公眾評判法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備。縣城管行政執法局項目績效目標管理工作領導小組牽頭,組織工作人員研究永興縣城污水處理廠運營項目資金績效評價具體事項;明確了永興縣城污水處理廠運營資金績效目標和績效評價指標。
2.組織實施。縣城管行政執法局成立專門的組織機構---永興縣行政執法局公共事業管理股,依法履行監督考核職能。
3.分析評價。通過政策文件、基礎數據、污水處理效果和環保部門檢測報告等多種信息進行分析評價。
三、專項資金主要績效(附專項資金績效目標自評表)
1、改建與擴建永興縣城污水處理廠,使城區污水全部收集處理率不低于98%,使便江水環境污染得到有效治理;
2、滿足““十三五”規劃”及節能減排的`需要,每年減少COD排放量1095噸、總磷排放量17.96噸、氨氮排放量148.27噸、總氮排放量112噸,持續改善周邊水質,保護便江生態環境,保障居民飲用水安全等。
3、為本地創造就業提供7個崗位,
四、存在的問題
因縣財政困難,雖然盡力確保污水處理運營費資金撥付,但難以按月予以撥付,污水處理廠運行較為艱難。
五、有關建議
在項目正常運行的基礎上,以后年度預算安排、評價結果公開,按進度撥付,讓污水處理廠更好地發揮應有作用,進一步滿足群眾需求,提升服務質量,如果上級財政能夠安排專項轉移支付則更好。
六、其他需要說明的問題
無。
績效評價工作報告【篇10】
一、預算績效開展情況
20__年,財政部門認真貫徹落實中央及省、市關于預算績效管理工作相關要求,穩步推進預算績效管理工作,不斷擴大重點支出績效評價范圍,創新評價模式,財政資金使用效益明顯,預算績效管理工作向縱深推進。
(一)建立健全預算績效管理機制。制定了《瓜州縣財政預算績效管理工作實施方案》《瓜州縣預算績效目標管理辦法》等一系列績效管理辦法,成立了預算績效管理工作領導小組,形成了領導小組統一組織指導、預算部門具體實施、社會方廣泛參與的預算績效評價工作機制,為穩步推動預算績效管理工作提供了組織保障。
(二)大力推行預算績效監控。實行績效目標實現程度和執行進度“雙監控”,對發現的問題,及時督促相關部門全面整改,確保績效目標如期保質保量實現。同時,加強對部門和單位整體績效目標、項目支出績效目標的.跟蹤問效,實現績效監控橫向到邊、縱向到底。
(三)深入開展預算支出績效評價。突出重大項目資金績效評價,確保重點支出效益明顯、結果公開透明。同時,引入社會方參與績效評價工作,形成財政、預算單位、第三方三位一體、共同參與的工作局面,有力推動了全縣預算績效水平不斷提升。
二、項目資金績效評價情況
(一)政府性投資重大項目績效評價情況。20__年,對政府性重大投資項目開展了績效評價,涉及項目8個、金額27297萬元。具體是:老舊住宅小區基礎設施整治改造項目、創新區換熱站及管網建設項目、河東鎮中心小學等4所學校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環保型鍋爐改造項目、教育系統電采暖變壓器安裝建設及供熱管網建設項目、城東千畝胡楊林建設項目、一事一議財政獎補項目、棚戶區改造征收項目、梁湖鄉中心小學教師周轉宿舍及學生宿舍建設項目。按百分制考評,90-95分項目1個,95分以上項目7個。同時,對20__年50萬元以上縣級專項資金進行了績效評價,涉及資金53938.68萬元,項目99個。經考評,80-90分項目2個,90-95分項目19個,95分以上項目78個。通過構建事前、事中、事后績效管理閉環,將預算績效融入資金使用和項目建設各個環節,在績效評價體系設置上,重點突出預算執行監控、產出成果、效益發揮;在績效監控上,重點關注項目實施、資金使用管理;在結果評價上,重點反映經濟效益、社會效益、生態效益和社會滿意度,確保了全縣重大項目資金使用安全高效,項目管理科學有序,經濟效益、社會效益、生態效益發揮明顯。
(二)扶貧資金績效評價情況。根據《甘肅省20__年財政專項扶貧資金績效評價指標評分表》規定,開展了20__年扶貧資金績效評價工作。經評價,我縣扶貧資金績效得分103分(含加分項3分)。一是在資金投入上。20__年財政專項扶貧資金10559.2萬元。其中:縣級財政投入5060萬元,較20__年增列261萬元,增幅15.9%。二是在資金支出進度上。20__年扶貧項目報賬支出10559.2萬元,資金支出報賬率100%。三是在項目安排上。緊緊圍繞“一戶一策”貧困戶發展需求,重點實施到戶增收產業、生態環境治理改善、基礎設施建設等項目,有效解決了脫貧攻堅的突出問題和短板弱項,全縣貧困鄉村面貌發生顯著變化。四是監管責任落實上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅責任追究辦法》《瓜州縣扶貧開發項目和資金督查檢查暫行辦法》等制度,對實施項目的鄉村開展每月不少于1次的督查檢查,確保了項目實施程序、資金管理安全、規范。五是在資金整合使用上。20__年在已列入整合財政涉農資金889萬元的基礎上,增加整合資金780萬元,整合資金總量1669萬元,年內整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅成效上。20__年,全縣實現減貧205戶773人,貧困發生率下降至0.22%,24個貧困村全部達到脫貧退出標準,貧困縣7項指標全部達標,順利通過省級第三方評估驗收,成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點
20__年,我縣進一步加大了重點項目支出績效評價工作力度,在編制年度部門預算時,將所有專項資金列入了績效評價范圍,實現預算績效目標與部門預算“同上報、同審核、同批復”,最大限度提升財政資金的使用效益和資金配置效率,著力增強財政資金“性價比”,將有限的財政資金花在“刀刃”上,實現財政資金效益最大化。
重點抓好以下工作:
一是不斷深化績效理念和方法,加強財政及預算單位預算績效相關知識的培訓和學習,全面推進預算績效管理。同時,堅持問題導向,注重突出重點,聚焦提升覆蓋面廣、社會關注度高、持續時間長的重大政策及項目的實施效果。
二是穩步推進績效評價結果向人大報告的常態化機制,完善績效目標、績效監控、績效評價、結果應用等流程,推動預算績效管理程序規范、方法合理、結果可信。
三是明確預算績效管理職責,清晰界定權責邊界,實現績效評價結果與預算安排掛鉤,調動各部門開展預算績效評價工作的積極性、主動性。進一步強化預算單位支出責任和效率意識,通過績效評價,改進預算管理、優化資源配置、控制節約成本。
績效評價工作報告【篇11】
為進一步管理和使用好財政資金,提高專項資金使用效益和項目管理水平,根據《《中華人民共和國預算法》、湖南省人民政府《關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20__〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發[20__]10號)、江華瑤族自治縣財政局《關于開展20__年度財政支出績效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養護專項資金項目開展自評,現將自評結果匯報如下:
一、基本情況
(一)設立依據
農村公路養護工作關系到農村公路的順暢通行、群眾的生活、生產正常出行及公路沿線廣大地區經濟發展。縣交通運輸局按工作管理職責由縣地方道路管理站具體負責實施農村公路養護管理工作,縣財政安排農村公路養護專項資金專項資金709.67萬元。
(二)設立目標
20__年,為認真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅工作重大戰略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進程,確保農村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20__年農村公路養護項目設立以下目標:
1、數量指標:完成全縣農村公路的養護工作。
2、質量指標:工程質量合格率100%,實際合格率100%。
3、時效指標:計劃20__年11月底前。
4、實際完成率:完成全部農村公路養護工作。
5、社會效益指標(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項目設立程序
為了更好的管理好農村公路養護工作,我們依據湖南省農村公路養護系統所示的農村公路管養線路及里程,經各鄉鎮申報,我局工作人員現場核查,并結合農村公路運行現狀,養護需求,正式下達指標文件分配農村公路養護專項資金。
二、專項資金整體規劃實施績效情況
根據中央、省、市、縣相關文件要求,從項目投入、項目過程、項目產出、項目效果等方面進行評價,根據評價標準對抽查項目實施評分。
經評定20__年度農村公路養護專項資金績效評價得分為96分。其中項目投入評價得分為20分,項目過程評價得分為29分,項目產出得分為28分,項目效果得分19分,績效級別評定為“優秀”。
三、專項資金使用績效
(一)資金落實及支出情況
20__農村公路養護專項資金均按實際完成工程量進行撥付,截止20__年12月30日,農村公路養護專項資金到位400萬元,撥付到各農村養護單位及鄉鎮人民政府284.11萬元,剩余應撥未撥20__年全縣鄉、村、組道路養護資金542萬余元待養護資金全部到位后下撥。
(二)項目績效評價總體情況
1.專項資金的組織管理情況。公路養護專項資金組織管理比較規范,資金及時到位,經費支出的進度進展情況良好。項目資金使用支出嚴格執行農村公路養護撥付制度和領導審批制度。由江華瑤族自治縣交通運輸局財務人員審核后支付,確保了項目資金專款專用,安全高效。
2.取得的實效。20__年度的農村公路養護工作,在縣委、縣政府的統一領導下,在各鄉鎮人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項工作任務,在湖南省交通運輸廳20__年度全省農村公路養護考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
四、存在的問題
(一)公路養護管理難度大,相關制度待完善。由于農村公路線多、面廣,路政管理困難。部分村鎮對農村公路管理責任主體不明確,相應的農村公路管理機構及制度體制未能及時建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的監管職能。群眾愛路、護路、管路意識淡薄。現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。少數基層鄉鎮責任心不強,管護責任落實不到位。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。群眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場曬糧、侵占公路用地私搭亂建等侵占公路現象時有發生,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重,使用壽命嚴重縮短。農村公路管理、養護工作存在一些不規范的隨意性。部分農村公路自建成后,缺乏必要的管理、養護。水溝、涵洞堵塞、破損的情況較為嚴重;
(二)公路養護經費不足,養護水平有待提高。由于養護經費緊張,部分農村公路出現水毀或破損,不能得到及時有效的維修。現有管護人員工資較低,管護隊伍不穩定,管護人員的素質偏低。大多數養護隊伍年齡結構老化,基本無專業技能,無法勝任養護工作,養護水平和養護質量都無法得到保證,就這樣也不能穩定,經常性出現人員交替嚴重現象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養護及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設標準低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農村公路通暢、提質改造工程的建設極大方便了群眾的出行,隨著現在通自然村公路的`實施,更是掀起了又一輪農村公路的建設熱潮。上級部門下達的農村公路建設計劃遠遠滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現了農村公路建設等級低,大多數線路是在原來砂石路的基礎上“就地滾龍”式實施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區,彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農村公路上安全警示標志標牌和防護欄桿等安保設施不完善,隨著近年來農村經濟條件的較大改善,私家車、學校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
五、改進措施和建議
(一)因地制宜,推行養護市場化。在農村公路管養里程迅猛增加、養護經費緊張、養護人員不夠的情況下。進一步總結完善農村公路管護制度,逐步實行上級交通主管部門推行的“管養分離”制度,做好公路管理機構自身管理的本身職責,因地制宜,將管養工作市場化運作的事還原給市場去調節,鼓勵具有一定資質的養護企業參與養護工程承包,逐步實行市場化養護運作模式;
(二)、依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉、村級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展至少一次農村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
(三)、統籌管理,加大投入,做到有路必養。上級部門應根據農村公路實際情況,將部分由當地政府或群眾自籌資金建設的公路、橋梁未納入省級農村公路養護系統的公路、橋梁逐步納入系統管理。政府應進一步加大對農村公路日常維護資金的財政預算投入,足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目,應鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復,逐步完善農村公路安防設施,及時消除安全隱患。
績效評價工作報告【篇12】
一、績效目標分解下達情況
中央下達我區農田建設補助資金共6652萬元(提前下達3614萬元,年度內下達3038萬元),省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元(不包括管護資金13.1萬元),市級下達農田建設補助資金378萬元(不包括管護資金31.5萬元),區財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝,農業基礎設施得到改造,達到旱能灌、澇能排。
二、績效目標完成情況分析
(一)資金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉鎮、區農業農村局、區財政局審核,分管區長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標通知書、合同、工程量清單、發票等附件齊全,資金管理十分規范。
(二)總體績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭,農時要求強,季節影響大,是跨年度實施項目,20__年潁東區高標準農田建設項目按照序時進度和時間節點有序推進,于當年完成了項目主體工程建設,大部分工程也于當年投入使用,進度居全省前列,有效改善了農業基礎設施,對糧食穩產高產起到了關鍵作用。
(三)績效指標完成情況分析。項目共完成新打機井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設節水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機肥6.3萬畝。規劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結構,增加了有機質含量,為農業增產和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
高標準農田建設項目管理規范,前期需招標規劃、勘測、設計單位,深入田間地頭進行查勘,反復征求群眾意見,初步設計編制后要進行市級評審,之后要選擇招標代理機構,進行施工、監理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的`陰雨季節,有機肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進度。下一步將改進措施,力爭提前完成規劃和招標工作,做到當年工程當年完成,當年撥付資金,及早發揮項目效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認真改進,及時將自評結果在網上進行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒發現存在問題。
績效評價工作報告【篇13】
為加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據《青島市預算績效管理條例》有關規定,按照《關于組織對20__年度部分專項資金及中央專款開展重點績效評價工作的通知》(青財預評〔20__〕4號)相關要求,我中心對20__年度辦公場所設施維修費開展了績效自評,績效評價報告如下:
一、項目概述
(一)項目立項背景
辦公場所設施和設備的日常維修養護是保證機關辦公、生活的必需工作,其專項維修資金歷年由市財政專項列支。
(二)項目預算和工作內容
辦公場所設施維修費專項資金預算為40.00萬,包含兩大類項目:1、工人管理費用30.00萬,2、日常零星維修10.00萬。
(三)項目績效目標
在時效指標方面,實現全年無休辦公,周末節假日安排專人值班,在社會效益方面及時組織維修,保障機關辦公正常進行;在可持續影響方面提供高質量服務;在服務對象滿意度方面,實現對象滿意度指標達到95%以上
(四)項目組織管理
1、零星維修項目的工作流程
(1)房產管理科在接到報修電話后,第一時間安排專業技術人員進行實地核查,并做好報修記錄,匯報維修方案。
(2)安排維修人員維修。需要更換配件時,到房產科倉庫領用。倉庫沒有的配件,需向領導請示后方可進行購買更換。
(3)費用使用權限:500元以內,由科長批準;500元以上由分管領導批準;1000元以上由主要領導批示。
(4)遇有突發事故需要搶修的,及時進行搶修,邊搶修邊匯報。
2、零星維修維修施工要求
(1)房產科接到報修后要立即組織專業技術人員到現場維修或勘察,不得無故拖延時間。
(2)維修響應時間一般不超過1小時,對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況,要在半小時內維修人員到位;
(3)維修項目應在報修24小時內維修完畢,如因施工技術要求及施工難度等原因不能完工,要明確回復報修方或使用人;
(4)維修要使用房產科經過集中采購的施工材料,沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關質量標準要求。
(5)對于因沒有按照規范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求
(1)維修過程中要做到節水節電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
(2)維修過程中應減少噪音污染、不隨便亂排污水,施工垃圾按有關規定處理,不亂倒亂放。減少施工對環境的破壞;
(3)科室定期進行安全教育,培訓合格后方可進行各類維修施工;
(4)維修過程動土、占道、動火、臨時用電、登高、進入受限空間等的作業,必需采取嚴格的安全防護措施;
(5)臨時雇用外來人員及施工公司時,需要簽訂安全責任書。
4、零星維修工程驗收和結算
(1)對于造價超過2000元的工程項目,要有現場勘測工程量、編制施工圖,專人負責現場技術指導、質量監督和過程管理,提供工程預算書;
(2)工程審結后,施工單位開具稅票,由房產管理科匯總按程序結算。
二、績效評價情況
(一)評價方法
平度市機關事務服務中心組織專人采用問卷調查、實地調研及抽查分析等評價方法,對本項目所涉及指標進行了綜合評價
(二)評價指標體系
根據《財政部關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預〔20__〕285號)、《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預〔20__〕53號)、等文件,設計了一級指標和二級指標及其權重,按照績效評價的基本原理、原則和項目特點,結合績效目標和《平度市機關事務管理局市級機關辦公用房零星維修管理辦法平事發〔20__〕19號》等文件,相應設計了三級指標及其權重。
此次績效評價的指標體系,分為投入、過程、產出、效益四類一級指標。其中,投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設置。過程類指標結合項目特點進行了部分細化新增。產出類指標結合該項目特點從項目時限內開展完成情況、質量目標完成等方面進行考察;效益類則從經濟效益、生態效益、社會效益等方面進行考察。
三、評價結論及績效分析
(一)評價結論
通過基礎數據填報、問卷調查、現場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價,最終評分結果為99.97分,績效評級為“優”(成效顯著)。各部分權重和得分情況見表1-1。
(二)績效分析
本次績效評價工作從投入、過程、產出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分:
1.投入
項目立項規范,決策依據合理,程序正規;績效目標設置合理且明確;資金到位及時。總體得分為滿分。
2.過程
預算資金到位及使用率方面,預算資金全額到位,全年實際支出38.61,完成年初預算的96.53%。
在財務管理和業務管理方面,中心建立了財務管理制度、資產管理制度和安全制度等,各項制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項目未發現挪用、擠占專項資金的情況;所抽查維修項目完成良好,未發現設備設施損毀的`情況;抽查結果顯示各項制度執行情況良好,所提供的信息質量準確;20__年度未發生重大安全責任事故。
3.產出
在產出數量和質量方面,20__年度發放工人工資保險共計29.98萬元,零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標。
4.效益
從社會效益來分析,完成了預期的目標,給市級機關提供了高質量的后勤服務,但社會效益方面仍存在對新科技設備維修響應時間長等問題,所以有適當扣分。
(三)項目主要成效
全面完成了政府的考核目標,制冷、制熱期間全過程動態監控,保障整個過程順利進行;對辦公區建筑物內外設施、水暖管道、道路積水塌陷,門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞,用電設備設施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學管理、專業運作、高效運行”的理念,對人事管理、財務管理、設備管理等,都有詳細的制度要求。同時,注重制度的落實執行,能夠嚴格按照制度落實財務報銷與審核,確保程序合規、手續齊全;按照計劃落實設施設備維護工作,確保設備的保值增值、高效運行等。
四、存在的問題
由于辦公地點相對分散,響應時間有待縮短;人員年齡偏大,對于高科技設備的維修,力不從心。
五、意見建議
加強對維修人員的專業技術培訓,學習掌握新設備的養護維修技術,與物業公司相關人員加強溝通,以達到事半功倍的效果。
績效評價工作報告【篇14】
根據萬寧市財政局《關于印發20__年萬寧市重點項目績效評價實施方案的通知》(萬財發【20__】158號)文件的要求,我所接受貴局委托,于20__年10月8日至11月29日對萬寧市住房和城鄉建設局人民東路市政工程項目績效進行評價。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
萬寧市住房和城鄉建設局主要職責:
(1)貫徹執行黨和國家有關城市規劃和建設、村鎮規劃和建設,工程建設、建筑業、勘察設計咨詢業以及人民防空的方針政策、法律法規規章,依法擬定并組織實施本市城鄉規劃、建設的政策、規章以及發展規劃、計劃,進行行業管理。
(2)指導和管理城市規劃、村鎮規劃及各開發區、風景名勝區和旅游區規劃、農場場部規劃等工作,并負責組織實施。協助鎮政府組織編制鎮總體規劃和控制性詳細規劃以及村莊規劃,參與我市土地利用總體規劃的審查,負責城鄉規劃監督檢查工作。
(3)指導全市村、鎮規劃編制,做好基礎設施建設,指導百鎮計劃重點鎮的建設,組織和協調有關部門做好城鎮和農場場部環境整治,做好村莊、集鎮等人居生態環境的改善工作。
(4)負責市屬重點工程和公共建筑項目、公共設施建設的組織實施,指導城市地下空間的利用,參與指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。
(5)指導、監督管理全市建筑活動,規范建筑市場行為,監督管理工程質量和安全生產工作,管理建筑工程勘察設計工作,指導監督建筑市場準入、工程招投標、工程承包發包管理等工作。根據全省統一定額標準,編制發布本市建筑材料調整系數,監督指導各類工程標準的執行。
(6)指導和管理全市城鎮、開發區、風景名勝區、旅游區、農場場部和村鎮的建設,負責全市建筑隊伍、建筑業農民工的培訓,負責建筑行業技術職務的評聘工作,組織推廣先進的科學技術,促進建筑業技術進步。
(7)制訂人防工作規劃、計劃,檢查指導全市人防工程、人防通信報警設施的建設和維護,按權限對全市人防工程的立項、設計、建設進行審查和審批。組織培訓人防干部和總結推廣人防工作經驗。
(8)負責全市城鄉規劃、建設工程、人民防空建設等檔案管理和利用工作。
(9)承辦市政府以及上級部門交辦的工作。
(二)項目立項規范性
項目是根據《萬寧市人民政府關于人民東路片區路網建設業主單位的批復》(萬府函【2010】97號)、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路用地的意見》(萬土環資【2010】200號)、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【2010】134號)、《萬寧市國土環境資源局關于萬寧市人民東路市政工程(文明路-縱一路段)環境影響報告表的批復》(萬土環資【2010】183號)、《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【2010】230號)相關要求開展的.,項目按照規定的程序申請立項;前期進行了必要的選址評估、環境評估、可行性研究及評估等,形成項目建議書及可行性研究報告,并取得萬寧市發展和改革局審批,立項規范。
(三)績效目標合理性和績效指標明確性
根據《萬寧市發展和改革局關于萬寧市人民東路市政工程項目初步設計與概算的復函》(萬發改函【2010】230號)、《萬寧市發展和改革局關于人民東路市政工程項目建議書的復函》(萬發改函【2010】134號)相關文件顯示,人民東路為城市次干道,屬新建道路,起點為人民中街和文明路交叉口,終點與縱一路相交,道路全長834.40m,道路紅線寬36m。建設內容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等;項目內容符合法律法規、規劃、決策要求,并且與實施單位職責密切相關;人民東路市政工程項目為完善萬寧市市政基礎建設,促進萬寧市住房和城鄉建設局事業發展所必須,項目預期產出符合正常的業績水平。但在申報項目時未系統的填列績效指標。
(四)資金使用及管理情況
截止績效評價時點,實際到位資金3,420.00萬元,計劃投入資金3,420.00萬元,資金到位率100%。
截止績效評價時點,本項目已累計支付工程款1,554.12萬元,資金使用率45.44%。截止績效評價時點,項目已竣工驗收并投入使用。
二、項目實施過程
(一)業務管理制度健全性及執行有效性
萬寧市住房和城鄉建設局根據《海南省發展改革委、省財政廳、省審計廳、省監察廳關于進一步加強和規范政府投資項目管理的意見》(瓊發改投資【20__】1845號)對項目實施管理,管理制度基本健全。
萬寧市人民東路市政工程項目建設遵守相關法律法規及業務管理制度,實施過程中已按國家有關工程建設基本程序執行公開招投標、監理制、合同制等;截止績效評價時點項目已驗收,但項目結算審核工作尚未完成;項目建設過程涉及的項目資料比較齊全并及時歸檔,項目實施的人員、場地設備等均已落實到位。
(二)項目質量可控性
萬寧市人民東路市政工程項目建設合同已明確規定“工程質量符合國家合格標準”,并明確發包方及承包方兩方責任。
項目建設過程中,萬寧市住房和城鄉建設局為了保障項目質量,聘請了第三方對工程建設過程進行監理。
20__年12月20日,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收后,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,為項目質量提供了有效的保障。
(三)財務管理制度健全性及執行有效性
1、財務管理制度健全性
據了解,項目資金均由會計核算站統一核算,萬寧市住房和城鄉建設局報賬員按要求報賬,會計核算站嚴格根據《海南省財政國庫集中支付管理辦法》對該項目進行核算管理,該管理辦法符合會計制度的規定。
2、資金使用合規性
項目資金按照萬寧市住房和城鄉建設局財務管理制度進行管理,因萬寧市住房和城鄉建設局正在進行裝修,財務資料搬運至萬寧市住房和城鄉建設局外部庫房進行封存,績效評價小組無法對項目支出憑證進行查看,故無法對資金的撥付執行了完整的審批程序、項目支出符合項目預算批復用途進行評價,該指標暫時給予0分。
3、財務監控有效性
項目根據相應財務管理制度,采取工程進度分次階段性付款,建設單位、施工單位、監理單位三方單位確認工程進度后,由施工單位申請并經萬寧市住房和城鄉建設局財務人員、單位領導審核后支付,采用了必要的財務監控手段。截止績效評價時點,項目結算審核工作尚未完成。
三、項目產出情況
(一)項目完成情況
項目建設內容為新建人民東路,道路全長834.40米,道路紅線寬36米;道路等級為城市次干道II級,設計行車速度40km/h,瀝青砼路面;建設內容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等。根據建筑工程竣工標識牌顯示,實際建設內容與計劃產出數一致,實際完成率為100%。
(二)完成及時率
項目計劃實施時間是20__年2月27日至20__年12月31日,實際完工時間是20__年10月19日,項目完工時間與計劃時間差異較大;根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
(三)項目完成質量
項目已建設完成(配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃氣工程、通信工程等)并投入使用,萬寧市住房和城鄉建設局、建設承包單位、監理單位、勘察、設計等多方對項目進行了竣工驗收,由監理單位、萬寧市建設工程質量安全監督站出具工程質量評估報告,工程各項指標均已合格,質量達標率為100%。
(四)項目預算控制和節約情況
萬寧市人民東路市政工程項目預算批復金額3,420.00萬元,因為項目還未完成結算審核工作,無法核實項目最終支出金額;通過查看支出明細表,截止績效評價之日,本項目累計撥付資金1,554.12萬元,根據項目施工合同及資金支出計劃基本可以確認項目總支出未超出預算總投資,支出在可控范圍之內,我們按成本節約率≥0的范圍實施評價。
四、項目效果情況
(一)萬寧市人民東路市政工程建設的社會效益及經濟效益
近年來在國家、省委和省政府的大力支持下,萬寧城市及旅游度假區的快速發展,機動車輛不斷增加,人民東路市政工程項目建設在一定程序上增加了萬寧市運輸能力,適應了新形勢下的交通需求;人民東路市政工程建設完成投入使用后,使該區形成良好的居住環境。項目的建設有效改善該地區基礎設施條件,方便當地居民生活、出行;且道路的修建貫通,更好的利用了周邊尚未開發的部分土地,同時已開發的土地也隨著道路的開發而增值,促使萬寧產業發展條件明顯改善,城鄉開發空間進一步擴大,項目建設具有深遠的社會意義和間接經濟效益。
(二)環境效益
人民東路市政工程配套實施綠化工程,建成后將成為萬城鎮老城區和城北新區的一片風景線。同時也有利于改善道路兩側的基礎設施狀況,提高人民的生活水平、生活環境水平。同時,建設完成投入使用后,道路硬化和綠化帶改善居住區開發進程中工程車運輸帶來的大氣污染和噪聲污染,排水管道能及時處理雨水和污水,改善了生產和生活環境。
(三)項目可持續性
該項目的建成有利于改善當地居民的生活居住環境,提高生活質量,加之萬寧市政府十分重視本市的基礎實施建設及養護,不斷加大這方面資金的投入。據了解,萬寧市人民東路市政工程項目驗收完成后,已交由萬寧市環衛園林局進行專業的管理養護,后期維護資金來源于財政預算,為后期項目持續運行提供保障。
(四)社會公眾滿意度
通過對萬寧市居民問卷顯示,人民東路周邊居民對該項目的建設持肯定的態度。人民東路建成后配套設施也相當美觀,周邊居民對此贊不絕口,社會公眾滿意度較高。
五、綜合評價情況及評價結論
項目屬于一次性項目,實施內容明確,項目依據充分、目標合理、程序規范,與政策要求高度相關。項目建設資金到位情況良好,項目實施依據的相關制度基本健全,項目實施管理較為規范。雖然項目工程建設完成時間和合同計劃時間存在差異,但項目預期效果已基本實現。
六、主要經驗及做法
(一)加強領導,落實各部門責任
為了萬寧市人民東路市政工程項目順利實施,萬寧市住房和城鄉建設局成立相關領導小組,做到職責明確、分工負責、團結協作、齊抓共管,確保組織到位,促使項目建設嚴格按照立項要求實施。
(二)遵循財政項目相關管理制度,做好前期工作
萬寧市住房和城鄉建設局遵循財政項目相關管理制度,充分做好項目的規劃、設計、申請、招投標、監理等前期準備工作,保障項目有序開展,且后續項目資料保管及時、完整。
七、存在問題和建議
(一)存在問題
1、未系統的填列績效目標及績效指標
通過查看項目相關資料,萬寧市住房和城鄉建設局未在項目申報時系統填列績效指標。
2、項目完成時間嚴重滯后
項目進度管理不力,與施工方簽訂的建設工程施工合同規定,合同工期從20__年2月27日至20__年12月31日,項目實際于20__年10月19日竣工驗收,延期6年8個月。根據萬寧市住房和城鄉建設局介紹,主要因存在征地存在困難,有個別住戶拒絕搬遷,嚴重拖后了竣工時間。
3、項目竣工結算審計工作不及時
項目已于20__年10月19日竣工驗收,但至今尚未開始項目結算審計工作,造成項目尾款無法及時撥付,可能存在拖欠農民工資的情況。
(二)相關建議
1、強化全面績效評價觀念
建議在項目申請、審批時,除了設定產出指標之外,還需要參照相關標準及實際情況設定成效指標;且將其分解為需要達成的具體目標與關鍵指標,并且指標的設定應該是可量化的,并能通過清晰、可衡量的關鍵指標值予以體現,不宜籠統、模糊。
2、合理確定工程進度,避免工程延期
在前期可研階段先充分調研,了解同類道路的建設時間,合理確定道路建設工期;施工單位要從人、材、機等方面認真仔細地對所承擔的施工項目,進行施工組織設計和開展工作,業主和監理單位應對施工單位編制的施工組織設計進行嚴格的審查,經批準的施工組織設計要監督施工單位嚴格執行,不能將其停留在紙面上。
3、及時進行竣工結算審計,按約定支付工程款
工程結束由項目施工單位進行結算,項目建設單位應按照萬寧市審計局的要求,及時聘請第三方中介機構進行竣工結算審計;同時,單位應該積極配合、溝通,堅持實事求是的原則,創造一個對整個工程項目審計良好的環境,讓審計工作順利開展。審計結果確認后,及時按照合同約定及審計后的結果,支付工程尾款。
八、績效評價相關責任及局限性
績效評價小組在項目實施單位提供項目資料基礎上對本項目實施績效評價,項目實施單位對項目實施過程中涉及的招投標資料、協議書、工程資料、驗收資料、財務資料等真實性、準確性負責;另外,鑒于本次績效評價工作時間比較倉促,在實施績效評價過程中我們未能對績效評價指標所涉及事項的具體情況進行深入核查,對問題及其產生的原因無法做更全面的了解,因而對于績效評價與分析可能深度不夠,在項目實施單位提供的現有資料和實地調研的前提下,績效評價小組結合應有的職業判斷,盡可能地做出客觀、可靠的評價結論。
綜上所述,項目總體評分為81.5分,評價等級為“良”。
績效評價工作報告【篇15】
為規范財政項目資金管理,切實提高財政資金使用效益,根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20__〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20__〕10號)、《益陽高新區財政局關于開展謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價工作的通知》(益財高績〔20__〕8號)等文件精神,受益陽高新區財政局委托,我公司成立績效評價工作組,于20__年7月12日—7月30日對謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金開展了績效評價。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
(一)項目建設單位基本情況
謝林港鎮地處益陽市西郊,是益陽高新區轄區內唯一的鄉鎮,謝林港鎮人民政府內設財政所、經管站、民政辦、司法所、村鎮建設環保站、水利管理站、林業站、動物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機構,負責全鎮經濟、文化、政治活動。
(二)項目基本情況
1、項目背景
近年來,隨著謝林港鎮鄉村振興戰略的推進,區域經濟的迅猛發展,一批鄉村旅游和現代特色高效農業項目的實施,落后的交通基礎設施已適應不了社會經濟發展的要求,成為了制約社會經濟發展的“瓶頸”。高新區管委會為了更好地落實“鄉村振興戰略”,于20__年4月在謝林港鎮主持召開了由社會事務管理局、財政局、謝林港鎮黨政負責人及相關班子成員、相關村級負責人參加的鄉村振興道路建設推進會,會議對謝林港鎮鄉村振興道路建設相關工作進行了專題研究。通過鎮村兩級反復討論,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引領、水利統籌、功能配套和綜合推進”的要求,進行提質改造,嚴格建設標準,打造鄉村振興示范工程。
2、項目基本情況
截至評價日,謝清路、畫南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗收,項目建設的基本情況如下:
(1)謝清公路提質改造項目,總長4866.379m,其中提質改造公路:①長816.379m(路基寬14m、路面寬10m);②長3170m(路基寬8m、路面寬7m);③長880m(路基寬7m、路面寬5m)。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統籌溝渠等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額639.88萬元,于20__年2月2日開工建設,20__年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額1426.23萬元。20__年9月1日開始路面建設,20__年6月10日竣工驗收。
(2)畫南公路提質改造項目,公路總長4037m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3364m(新建長460m,提質改造長2904m);②路基寬5m、路面寬5m,長673m。含拓寬、新建道路、管線、統籌溝渠、擋土墻等配套工程建設。其中路基工程施工中標合同金額524.16萬元,20__年5月5日開工建設,20__年7月24日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額978.99萬元,于20__年10月5日開工,20__年6月10日竣工驗收。
(3)石嶺公路提質改造項目,公路總長4427m,其中:①路基寬8m、路面寬6.5m,長1000m;②路基寬7m、路面寬5m,長1640m;③路基寬5m、路面寬5m,長1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設。其中路基工程施工合同中標金額561.38萬元,于20__年4月24日開工建設,9月20日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額709.08萬元,于20__年8月2日開工,12月13日竣工驗收。
(4)湖湘公路提質改造項目,公路總長5482m,其中:①路基寬8m、路面寬6m,長3349m;②路基寬5m、路面寬5m,長60m;③新增2m寬綠化帶,長2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內容。其中路基工程施工中標合同金額804.28萬元,于20__年5月8日開工建設,20__年7月8日竣工驗收。路面工程施工中標合同金額817.23萬元。路面工程于20__年10月18日開工建設,20__年6月10日竣工驗收。
二、項目評價情況
根據謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目的特點,評價小組采取到建設單位查看項目立項、項目招標、合同簽訂及執行、監督等資料,與項目負責人座談,了解項目施工過程質量控制監管相關情況,進行現場查看工程建設質量情況;到財務部門查看明細賬、原始憑證等方式進行評價。本次績效評價對該道路項目工程建設資料進行了全面查閱。
(一)組織評價小組
依據益財高績〔20__〕8號文件要求,我公司成立了績效評價工作小組,并做好績效前期工作準備和實施,主要包括:擬定項目支出績效評價方案、選取合適的績效評價方式,設立績效評價指標體系、出具績效評價工作報告等。
(二)評價程序
績效評價工作分為前期準備、評價實施、情況反饋、報告形成和資料歸檔五個階段。
1、前期準備。擬定評價工作方案,包括:評價依據、工作計劃、評價要求、擬采用的績效評價指標、評價標準、評價方法以及有關工作條件。
2、評價實施。收集項目資金有關的政策文件;審核會計憑證和相關項目支出材料的完整性與合規性;深入項目實施單位及工作現場,通過采取聽取情況介紹、實地進行考察、查證復核等多種方式,對項目有關情況和基礎材料進行核實,并將相關信息資料進行分類、整理和分析。
3、情況反饋。評價組對于評價實施過程中發現的問題,及時向財政部門反映,并督促責任單位落實整改。
4、報告形成。評價工作組對取得的資料和依據進行整理,實事求是、客觀公正地評價指標扣分因素、發現的問題、成績的總結等,撰寫績效評價報告。
5、資料歸檔。評價工作結束后,評價組對績效評價工作進行總結,妥善保管佐證材料、績效評價報告和結果反饋落實情況等
有關材料,建立績效評價檔案。
三、項目資金使用及管理情況
該項目施工合同中標總額為6461.23萬元,實際結算審計金額為6203.9033萬元,資金來源為益陽高新區財政撥款。截至20__年2月,累計已支付5171.03萬元,占審計結算總額的83.35%。其中,路基工程支付2630萬元;路面工程支付2541.03萬元。
資金管理方面,由工程施工承包單位根據合同約定、完成工程量的進度,提出資金申請和配套發票,經業務主管部門初審、業務分管領導審核、財務部門初審、財務分管領導審核、鎮政府主要負責人簽字審批后支付。項目支出符合法律法規及財務制度要求,資金賬務處理及時,資金管理基本規范。
四、項目組織實施情況
(一)做好項目前期準備,啟動項目建設。20__年4月,益陽高新區召開謝林港鎮村級道路建設專題會議,確定全鎮鄉村振興工程中城市規劃區外修建湖湘路、畫南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級公路。7月,謝林港鎮人民政府(以下簡稱鎮政府)委托湖南中核巖土工程有限責任公司進行前期勘察,委托寶信云建筑平臺綜合服務平臺公司進行道路提質改造設計,并組織專家對工程初步設計進行審查,修改完善工程設計。8月,鎮政府委托湖南城市學院規劃建筑研究院進行前期可研論證,9月,財政局組織謝林港鎮鄉村振興辦、設計、財評中介機構等單位進行現場察看,提出了道路設計優化意見,根據優化方案,鎮政府再次委托設計單位優化施工設計,降低工程造價,并報請高新區經濟合作局項目立項。該項目分別于20__年12月至20__年1月(謝清路)、20__年3月至5月(湖湘、石嶺、畫南)進行工程建設公開招投標和工程施工監理競爭性談判,確定工程施工中標單位和監理單位并簽訂合同。
(二)成立項目管理機構,加強組織領導。謝林港鎮政府印發了《謝林港鎮鄉村振興道路建設項目人員職責》文件,成立了以鎮黨委書記為政委、鎮長為指揮長,各職能主管部門負責人為成員的.鄉村振興道路建設項目指揮部,負責項目統籌協調、施工招投標、合同簽訂、技術指導、施工質量檢查和督導。每條道路建設均設項目部,實行項目部負責制,項目負責人對所在項目負總責。施工環境負責人負責項目的施工環境,技術負責人負責工程項目的技術和質量把關,同時把駐村干部納入項目部管理成員,明確職責分工,協同其他成員做好質量監督、工程量確認簽證及相關協調工作。
(三)強化安全監管和施工質量過程控制。各項目部負責人堅持至少每三天到施工現場一次,了解項目施工進度、施工質量以及監理單位提出問題的整改落實情況;施工環境負責人對駐村干部排班,保證每天有人到施工現場進行安全監督和質量檢查,并督促村干部到崗到位,做好施工環境協調,消除安全隱患;項目技術負責人每天在施工現場全過程跟蹤檢查,協調監理單位督促施工單位按施工組織設計方案施工,對存在的安全問題和質量問題提出整改意見并限期整改。
(四)組織竣工驗收。鎮政府成立道路工程驗收小組,組織設計、施工、監理、接管單位(村委會)對道路工程及配套工程進行竣工驗收,分別于20__年7月8日、20__年9月13日對石嶺路的路基、路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20__年7月24日、20__年6月10日對畫南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗收,竣工質量等級為合格;于20__年7月8日對湖湘路的路基竣工驗收,竣工質量等級為合格。
(五)做好道路質量檢測。20__年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測壓實度、厚度,瀝青混合料油石比,瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進行了檢測,并出具了檢測報告,對存在的問題提出了整改建議,扣除不合格的項目費用57.35萬元。
五、績效評價結果和主要績效
根據該項目績效評價指標體系和績效檢查情況,該項目整體績效分值100分,實得79分,被評為“中”等級(詳見附件:謝林港鎮鄉村振興道路提質改造項目資金績效評價指標評分表),主要績效主要表現在以下幾個方面:
(一)改善了道路沿線居民的居住環境和出行條件。該項目作為謝林港鎮鄉村振興道路建設重點工程和民生工程,經提質改造后,路基擴寬,攤鋪瀝青油路,亮化、綠化、排水等配套設施齊全,首先是改變了過去“雨天一地泥,晴天滿天灰”的狀況,有效減少了空氣、噪聲污染,改善了沿線村民的居住環境;其次是改善了交通條件,基本消除了堵車、會車難現象,減少了交通事故,縮短了居民的出行時間;第三,改變了鄉村面貌,促進美麗鄉村建設。該項目建成后,鄉村面貌煥然一新,路面干凈整潔、道路兩旁綠樹成蔭,晚上燈火交相輝映,已成為沿線居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處,提高了居民的生活質量和幸福指數。
(二)完善了交通網絡,增強了農村發展活力。該項目建成后,完善了玉皇廟村、謝林港村、復興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網結構,并與234國道、536國道互通,實現農村與城市道路的“無縫連接”,使得道路沿線住戶的農業生產機械、種植養殖戶和產業園加工企業貨物進出更為便捷。同時可使城市中的一些要素順利向農村擴散,一方面緩解了城區的發展壓力,另一方面也給城市周邊的農村發展帶來了活力。
(三)促進鄉村振興戰略的實施。該項目建成后,有利于農村農業產業結構調整和轉型升級,打造融生產、生活、觀光、休閑功能為一體的,具有田園特色、水鄉風貌生態宜居示范地和都市鄉村旅游目的地,提升第一、三產業發展水平,培育新的經濟增長點,不斷提高居民經濟收入和村集體經濟效益,為實施鄉村振興戰略,建設社會主義現代新農村奠定了良好的基礎。
六、存在的主要問題
(一)前期個別項目招投標流于形式。施工圖設計及建設工程勘察,招標之前已經確定了設計、勘察單位,并出具了正式設計圖紙及勘察報告。路基及路面工程(湖湘路、畫南公路、石嶺路、幸福大道)通過招投標程序20__年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務平臺股份有限公司簽訂設計合同,設計施工圖紙注明日期為20__年7月,明顯早于合同簽訂日期,先設計后招標。通過招投標程序于20__年2月29日與湖南中核巖土工程有限責任公司簽訂勘察合同,巖土工程勘察報告出具時間為20__年7月,明顯早于合同簽訂日期,先勘察后招標。
(二)合同管理不規范。一是未按時簽訂施工合同。湖湘路、畫南路提質改造路面工程開標時間分別為20__年3月25日、20__年4月8日,施工合同的簽訂時間為20__年5月21日,存在未在規定時間內簽訂施工合同的現象。此行為不符合《中華人民共和國招標投標法》第四十六條“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過公開招投標程序于20__年4月17日發布中標通知書,中標單位為益陽新天建筑工程有限公司,合同簽訂日期20__年5月13日,實際開始施工日期為20__年5月8日,先施工后簽訂合同。
(三)路基施工費用超出預算金額。石嶺路路基工程實際結算金額為710.1萬元,超中標合同金額26.49%,謝清路路基實際結算金額為742.13萬元,超中標合同金額15.98%,均超過中標價10%以上。主要原因為施工設計前期論證不足,設計變更較大:石嶺路變更內容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等;謝清路變更內容包括新增1.5m高35m擋土墻,5m高60擋土墻,高岳壩1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明溝,變更排水明溝材料施工長度2330m、暗管加固及軟基處理等。
(四)道路施工程序不合規。一是四條道路基路面竣工驗收時間順序倒置,路面竣工驗收均為20__年6月和7月,路基竣工驗收為20__年7月8日、7月24日,路面竣工驗收在前,路基竣工驗收在后,驗收時間順序倒置,不符合規定。二是路面施工程序不合規。施工合同中載明的路面建設合同工期均為“開工日期從路基驗收合格之日起,建設合同工期總日歷天數60天。”實際上路面施工的開工日期都在路基驗收合格之前。以石嶺路為例,路基驗收合格日期為20__年7月8日,而路面建設開工時間為20__年8月2日,即路基尚未竣工驗收即進行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗均為20__年7月份,而路面施工開工日期均為20__年9月或10月。
(五)工程進度嚴重滯后。其中石嶺路計劃完工日期為20__年6月25日,實際完工日期為20__年9月20日,超工期85天,湖湘路、畫南路計劃完工日期為20__年7月10日、20__年7月5日,實際完工日期為20__年7月9日、20__年7月24日,超工期12個月,謝清路計劃完工日期為20__年4月5日,實際完工日期為20__年7月24日,超工期15個月。
(六)工程質量指標檢測部分指標未達規范。20__年9月,財政局委托湖南省建設工程質量檢測中心有限公司分別對四條道路的雷達測厚度(㎝)、上層壓實度(%)、下層壓實度(%)、道路面積等項目進行了檢測,部分檢測項目的檢測數據未達規范要求,其中石嶺路的下層壓度為91.3%,檢測結果為不合格(上層、下層壓實度合格標準值均為92%);謝清路上層、下層壓實度分別為91.4%、90.1%,兩項指標不合格;畫南路的雷達測厚度、上層壓實度、下層壓實度檢測結果分別為8.9㎝(標準值為9.2㎝)、90.9%、90.2%,三項指標不合格;湖湘路的雷達測厚度、下層壓實度分別為8.9㎝、91.1%。兩項指標不合格。
(七)綠化管護不到位,少量綠化喬木成活。經現場核查發現,湖湘路全線有39株綠化喬木(桂花、水杉)未成活;石嶺路有51株綠化喬木未成活(其中南段支線有一外側路堤約200米有25株未成活,按6米的間距,應有33株,實際只有6-7株成活);畫南路全線有9株綠化喬木未成活。道路沿線雜草叢生,影響了灌木的正常生長。
七、建議
(一)依法依規進行項目招投標。項目建設單位應嚴格按照《招標投標法》相關規定,依法依規進行項目招投標,確定中標人,以法律法規和制度的貫徹執行,規范項目運行,防范投資風險和廉政風險。
(二)規范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、畫南路路面工程開標時間與簽訂合同時間相差分別為56天、43天,中標單位應按照《中華人民共和國招標投標法》第四十六條規定的時間內及時與招標人聯系辦理合同簽訂事項,如因特殊情況未能按照規定的時間內簽訂合同,應向招標人說明原因,請求延期簽訂合同,經招標人同意后方可延期,同時招標人應督促中標單位及時簽訂合同,避免先施工后簽合同現象再次發生。
(三)加強前期規劃設計審核,科學編制工程預算。建設單位應總結經驗,吸取教訓,在實施工程建設中,高度重視工程項目規劃設計工作,加強現場調研論證和勘察,多方征求意見和建議,綜合考慮配套設施,以滿足道路使用條件和當地村民生產生活需要為前提,科學規劃施工設計方案,合理編制項目預算,確保投資預算編制科學、合理、規范、可控。
(四)嚴格執行基本建設規定,規范工程驗收程序。為保證工程質量和提高投資效益,在今后的道路項目建設中,如路基施工與路面施工分屬不同單位,應嚴格執行基本建設程序,按照先路基竣工驗收合格后,再進行路面施工的程序進行,規范工程施工管理,推進工程規范建設。
(五)合理計劃工期,增強施工工期的可操作性。在計劃施工工期時,除按《市政工程施工工期定額》計劃工期外,應結合項目所在地的社情、民情等施工環境的優劣以及天氣情況,綜合考慮,堅持適度從緊的原則,合理計劃施工工期,使施工工期既能滿足施工設計要求,又具有可操作性,便于甲、乙雙方嚴格履行合同的權利和責任,從而保證合同履行落到實處。除了合理計劃工期外,建設單位應嚴格控制工程進度,督促施工單位嚴格按合同約定工期施工,保證項目工程建設按期完成。
(六)完善施工方案,健全現場管理制度。施工單位要結合實際,按照施工規范制定路基開倉補強施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施,建設單位要合理配置項目現場負責人員,進行專人專崗管理,實行全過程質量監管和控制,督促監理單位對關鍵工序、關鍵部位、隱蔽工程和薄弱環節以及施工單位執行施工規范情況進行重點監控,及時發現施工質量問題并責令限期整改,對施工規范執行不到位、施工質量整改不到位,不符合設計規定質量標準的,實行暫扣工程款形式預留處罰工程款,返還視工程整改及現階段工程質量情況而定。
(七)做好未成活綠化苗木補栽補種。施工單位在工程竣工驗收后的質保期內未盡到管護責任,致使湖湘路、畫南路、石嶺路兩側少部分綠化苗木未成活,建設單位應督促施工單位進行道路綠化苗木成活情況摸底調查,對未成活的苗木按設計要求的規格、種類進行補種,并加強管護,確保綠化苗木成活率達95%以上。
(八)建立健全村級道路管護機制。隨著鄉村振興戰略的深入推進,加快村級道路的提質改造是大勢所趨,建立健全村級道路的管護機制,保障道路管理養護正常化、規范化已迫在眉睫。建議以村委會為道路管護主體,成立道路管護機構,成立管護隊伍,籌集專門經費,保障道路管理養護正常化、規范化。鎮黨委、政府應將農村道路管理養護納入目標管理,把完成情況作為年終一項考核指標。對于完成養護任務,成績突出的,給予獎勵;對于管理不到位,完不成養護任務,導致道路嚴重損壞,影響惡劣的要追究直接責任人和有關領導責任。