下鄉調研報告
一培訓效果明顯,教師滿意度大
這是市“名師大篷車”行動計劃開展的第二年,活動為教師搭建了一個與名師和專家面對面交流,享受優秀教育資的平臺,通過這個平臺,把一線教師的困惑和問題找出,手幫手的教給解決的方法,讓每一位教師都能成為一名好老師。
講老師都是近年涌現的省市級“教學能手”,他們教學經驗豐富,技藝精湛。這次培訓共安排三天時間,培訓主題是”教學活動的設計與撰寫”,培訓方式有專家講座,名師示范,專家點評與學員互動等,是全方位的技能培訓。
“培訓形式多樣,內容集中,互動交流,我們老師許多懸而未決的問題都得到專家、名師細心講解,效果真的很好,”鹿苑中學化學教師許良高興的說,“希望像這樣的培訓再多一些”。
城小李老師由衷感慨:“我教書二十多年了,參加的培訓也不少,都是專家、名師臺上講,我們下面聽,總有一種高不可及的感覺。通過這次培訓我感到:名師就是從我們中間走出去的,我們也可以成為名師”。
二教師們一致認為有下面幾個感受:
一是通過研討示范找出問題——好。
第一天專家引領,第二天名師上示范,教師結合自己的教學在討論對比中找差距、找問題,找到了需要改進的地方和解決存在問題的方法,提升了教師教學水平。
上教師向全體參訓老師談自己的教學思想,總結得失,有的老師還與大家分享了自己成為名師的成長經歷,在教師中引起了很大反響,為有志做名師的老師提供了借鑒和幫助。
二是通過互動交流查癥結——高。
專家主持,參訓老師與名師進行了面對面的互動交流問題:怎樣有效激發學生的學習興趣?怎樣使學生小組學習發揮最大的學習效果?怎樣鍛煉學生自主學習的能力?怎樣使學生學習化學變得更加容易?怎樣高效地記住英語單詞?枯燥的政治如何能變得津津有味?……許多不得要領的問題被提了出,專家,名師耐心的解答,解除了老師們心中的疑惑,幫助了老師專業成長。大家聽了名師的示范后,收獲頗多,特別是名師在如何調動學生學習積極性方面很值得借鑒。
三是直接示范,答疑——實
我縣不少學校搞高效堂改革,改改去仍是“高效不夠”,存在花架子現象,堂上表演的.成份太多,作秀太多,許多老師覺得通過專家報告,案例分析,名師示范觀摩,解決了實際堂上發生的問題,實在,看得見,可操作性很強,這更多的是貫徹了以學生為主體的理念,處處為學生的學習、成長著想
鹿苑中學老師雷浩說:”過去各級各類形式繁多的教師培訓很多,但感覺是培訓時讓人感動不已,回想起又讓人激動不已,可一回還是做不了,也搞不清咋回事。這次培訓,先是專家報告并點評引領,接下名師上示范案例指引,好與壞,優與劣,差距與問題一目了然”方法與技巧直接作用于癥結,教師看了豁然開朗。
這次培訓,實現了”名師大篷車“創新堂教學,服務基層學校,引領教師發展”的主旨,解決了我們面臨的主要困難和問題,使我們今后能夠針對性地設計堂教學活動,切實幫助我們基層學校和教師解決程改革和專業成長中的突出問題,進一步推進我們開展的高效堂改革
我們呼吁:讓這樣的培訓活動得更猛烈些吧!
下鄉調研報告篇2
為深入學習弘揚蘇區調查精神,結合《__隊黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求,__X帶隊赴__市__鎮__村開展駐村調研活動,調研組深入基層一線,深入調查現場,放下架子、鋪下身子,與基層干部面對面溝通、與輔調員交朋友、與調查對象談心,以真情換實情,努力踐行“深入實際、實事求是、艱苦奮斗、科學嚴謹、認真細致”的蘇區調查精神。
一、調研形式
為深入查擺“四風”問題,全面了解基層__調查工作現狀以及當前農村經濟社會發展情況,調研組制定了詳細的調查方案,采取座談會、走訪企業、入戶訪談等多種形式,廣泛深入地開展調研活動。
(一)召開專題征求意見會。聽取__市局隊主要負責人、業務干部、及效能辦、政法委、經貿局、環保局、農辦等部門代表,對福州隊領導班子及成員在“四風”方面存在的問題及__調查工作的意見建議。
(二)召開__調查工作座談會。邀請鄉鎮分管領導、首席__員、村干部、輔調員、記賬戶等人員參會。
(三)走訪慰問調查戶。深入__市__鎮__村走訪10戶記賬戶,實地了解村民生產生活及記賬情況;(其中1戶記賬戶外出,調研組采取間接調查法了解其基本情況)
(四)實地調研農村生產情況。調研了__村特色產業——農業部馬鈴薯高產創建示范區、國家農業綜合開發科技推廣綜合示范南美白對蝦硬池養殖項目;參觀知名企業“明一乳業有限公司”及古槐鎮青山村新農村建設情況。
二、駐村調研內容
__鎮__村是城鄉住戶調查一體化改革后抽選的居民收支調查村。__鎮屬__北鄉,歷史上,相較于__南鄉諸鎮,發展曾一度滯后。近年來,隨著臨空經濟區開發建設,目前該鎮總體經濟發展已位居__市中上水平。__村是__鎮比較大的行政村,下轄10個自然村,總人口4397人,總戶數1239戶。村莊的土地資源較為豐富,耕地面積約占全鎮耕地面積的4成,__年村財政收入62.35萬元。
下鄉調研報告篇3
按照市委的統一部署,我辦到所聯系的福龍鄉開展調研,我負責鳳朝村,通過幾天時間的調研(干部座談、農戶走訪和群眾交心)發現,福龍鄉鳳朝村在社會主義新農村建設的進程中還存在不少的困難和問題,需要各級黨委、政府以及各職能部門積極地幫助和解決。
一、鳳朝村基本情況
福龍瑤族鄉鳳朝村共有38個自然屯,722戶,2834人,是我市比較貧困落后的一個行政村。由于地處喀斯特地貌巖溶區,交通、人畜引水、農田水利等基礎設施相對滯后,去年,全村農民人均純收入僅為1050元。
二、鳳朝村發展情況
(一)經濟發展狀況
經濟結構比較單一,種植甘蔗、稻谷、玉米、桑蠶為主。勞務輸出成為農民收入的重要渠道,每年該村外出務工人員達50%。據對農戶調查,主要從事建筑行業、企業打工等,主要方式是自發的、松散的。
(二)村級組織運轉情況
鳳朝村兩委班子自2011年換屆改建以來,班子成員團結奮戰、一心為群眾著想,想盡辦法找項目,辦了不少惠民的實事工程。如村級活動場所建立、村級衛生室的建立、有線電視工程等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產、生活水平。因此,村民群眾對現任的村級班子所做的工作都予以充分肯定。但從群眾的走訪中,目前在農村青年人在村里不多見,大多數人去城市謀職創業,不愿在村里,黨員老齡化現象比較嚴重,如何解決好農村后備干部的選拔培養問題,值得我們各級黨組織進行認真思考和探索。
三、存在的主要問題
(一)經濟建設發展緩慢,物質基礎較為薄弱
簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業產業化滯后,特色農業規模農業形成不了優勢,產業缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一,缺乏其它副業的發展。
(二)對農民的思想教育薄弱
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導,缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農民進行經常的教育。
(三)新農村政策宣傳力度不夠
盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優越性,但由于受財力、物力、人力等原因影響,這項工作還沒有真正做到家喻戶曉,人人皆知,還沒有調動群眾參與的熱情,還沒有讓全體群眾動員起來。
(四)精神文明和鄉村文化建設有待于提高
由于各方面的原因,農村的社會治安還存在諸多問題,偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調,賭博之風日盛。雖然很多家都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味,有很多村民為了解悶,一些具有賭博色彩的活動便日益受到村民的“親睞”
四、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情
(一)聘請農業、科技專家來村為群眾講解農業科普知識。向移民局申請打井,解決部分耕地無法澆灌問題。
(二)積極開展豐富的文化體育活動,豐富群眾的文化精神生活。
(三)村里公益事業的建設,嚴格按照“四議兩公開”農村陽光農廉制度進行。
(四)加大宣傳力度,提高廣播的覆蓋區域通過群眾喜聞樂見,易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創新思路,豐富宣傳手段。
(五)加強風尚引導,提高文明素質。加強農村生活風尚的引導,幫助農民形成良好的生活習慣,提升文明素質。
總之,要完成這些實事,要靠上級各職能部門、開發項目的財政扶助,來增強村級經濟組織自身功能,通過上級的扶持,使村級組織的號召力和戰斗力得到有效提升,使村級干部隊伍健康建設與發展,使全村人民生活水平得到提高。
下鄉調研報告篇4
按照縣第十期青干班的計劃安排,__鎮調研組一行五人通過走訪和座談等形式對__鎮的農村工作進行了調查,現將調查情況報告如下:
一、__鎮農村工作的基本情況和特點
20__年__鎮與B鄉、A鄉合并后,現有行政區域面積1396.44平方公里,全鎮總戶數9482戶,共有人口34600人,其中農業戶數6104戶,23880人。全鎮轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮直單位,22個州縣直單位。全鎮有耕地面積6397公頃,鎮黨委轄65個黨支部,968名黨員(農村黨員731名)。全鎮共有致富能手和大戶339個。20__年全鎮社會總產值達16500萬元,其中農村經濟總收入達到11650萬元,農民人均收入達到2900元,財政收入達到370萬元。
__鎮在合并后,區域面積的增多,人口數量的增大,使整個農村工作呈現出一些新的態勢,經調查表現在:
1、機構龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。新組建的__鎮政府共執行行政編制58名,現有在職人員55人,其中副鄉(局)級領導共有人,事業單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉鎮合并的三定方案進行安排的,事業單位工作人員只是將原先的各部門按照行業隸屬進行了合并,沒有進行機構改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
2、經濟發展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。鄉鎮合并前,B鄉和A鄉在整體經濟上與__鎮有一定的差距,但是在局部上卻各有長處,如:B鄉的養殖業已形成一定的規模,農民對養殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區。A鄉的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區的幅射效用已形成。__鎮的小城鎮建設以及它獨特地理優勢,長期以來已形成了這個三角地區的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆__鎮黨委、政x及時調整視角,樹立全局觀念,通過對產業結構的調整,使三個地區的資源進行整合,既發揮各自的條處,調動其積極性,又注意從全局出發,優勢互補,強強聯合,使資源和優勢能夠發揮最大的作用,更好地促進了經濟的發展。
3、三大主導產業的定位,使整個__穩步向農業大鎮的方向邁進。__鎮黨委、政x通過對全鎮整體形勢的分析,將__鎮總體發展定位為:以藥材、畜牧、特色經濟三大產業為主,以加快小城鎮建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態經濟強鎮。號召全鎮人員圍繞一個目標、突出一條主線,促進兩個轉變,實現六個突破,加快一個進程。這樣的定位及發展思路,我們認為是完全符合__實際情況的。
通過調查我們發現:__雖然具有雄厚的工業基礎和產業興鎮的氛圍,但由于__造紙廠及一些企業的陸續下馬和破產,導致__鎮的財政稅收完全依靠于農業。如何在農業上大做文章,通過農業增效來實現農民增收,經濟發展,這應該是作為鄉鎮當家人考慮的事情,雖然我們現在是需要跨越式發展,但是這種發展并不是要我們本末倒置,完全拋開農業的基礎地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現實的,也是不可能的。__鎮把自己定位于一個生態經濟強鎮,是符合農業鄉鎮的情況的,作為一個糧食的主產區,土地資源豐富,土地質量高,農民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現六個突破為鎮域經濟的增長找準了切入點。
藥材業的突破,是實現農民增收落腳點之一。__鎮在藥材業的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮的中藥材發展,通過依靠科技提高產品的質量,依靠大戶拉動形成群體規模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發展整個藥材業的關鍵,今年上半年共為大戶協商資金達430余萬元。這方面__鎮從技術革新著手,發揮科技能人李洪洲的力量在全鎮推廣人參重茬技術,解決人參種植業發展資源不足的問題。另外,由于__鎮附近沒有工業污染源,土壤質量高,生態環境優良,適于種植道地藥材,因此把發展藥材業作為調整產業結構的一個方面,在穩步發展糧食作物生產的同時,通過附加值高的藥材業的突破可以為經濟增長奠定基礎。
畜牧業的突破是實現農民增收,農業增效的落腳點之二。__鎮現有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,__鎮畜牧業的基礎有一定的基礎。今年以來,__鎮黨委政x把畜牧業作為支柱產業來發展,一是加快牧業小區建設步伐,計劃興建一個投資100萬元,養牛300頭的規范化、科學化的牧業小區。培育三道村的暖棚養豬產業,引導他們建立養豬協會,實行科學養豬,規模養豬,變一家一戶的單獨養殖為全村一個品種,不同梯次出欄的整村化養殖,盡最大努力提高農民養豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標準得到了提高,鄰里效應開始產生。如:王連紅有養牛已達到300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養豬達到300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進行生豬養殖。王德清的養鹿已發展到110多頭,今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下,__鎮的畜牧業才為經濟發展奠定了基礎,也為今后的突破提供的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業增效的切入點。在__鎮的調查中,我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業中,要想在競爭激烈的市場是站穩腳跟,就得在規模上、科技含量上達到一定的層次,這既利于政x的管理和服務,也利于對其進行科學的跟蹤指導,一家一戶的單兵作戰在現代農業中是形成不了氣候的。另一方面,由于不同的地理環境和人們的認可程度不同,搞全面的統一也是不可行的。如何處理這二者的對立統一關系,__鎮黨委政x在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發展特色農業,一個村屯或幾個條件相似的村屯發展一個適合本村(本地區)的品種,即“一村一品”。這個作法非常符合當前我縣農村的形勢,更符合“實事求是”的工作作風,即不搞“大一統”,又避免單而薄的處境,提高了農民的市場競爭力。現在“一村一品”的建設已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積達到300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積達到120公頃;“蔬菜村”有四合、__屯、東風村等三個,種植達到80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積達到200公頃。“養豬村”有三道村,養殖生豬達到3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地達到了一定的規模,形成了一定的品牌。這些“一村一品”的建設,經過預測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9.8%,可見只有農業形成一定的規模,農業的增效才能有大幅度的提高,農民才有抵御自然災害,抗擊疾病的能力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災年,攤上疾病就會很容易返貧,給自己和親人以及社會帶來負擔。
股份制農業和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業增效的結合點。__鎮黨委、政x通過搞活經營機制,放開經營主體,鎮機關干部直接與農戶聯系,發展股份制農業,機關干部共出資354萬元,投入到藥材業、畜牧業、林業和第三產業上來,為這些產業的發展注入的資金,使農民一些想干沒錢的事業得以實現,而且由于機關干部的出資,也相應地增加了機關干部對農業關注程度,對產業發展的前景預測和中期監控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,形成了干部與農民經濟利益一體化的格局,提高了農民增收致富的能力。勞務輸出工作方面,如何加快農村剩余勞動力的轉移,__鎮黨委政x也有了很好的嘗試。針對鎮里土地相對集中,一些種、養、加工業的大戶需要一些季節性用戶的現狀,引導農民成立勞務市場,鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進了一些大戶的發展,又相應地為小戶、散戶創造了收入,使鎮內資金的流轉合理化。
培育市場功能,增強經濟調節能力是發展經濟的一個著力點。__鎮原為老縣城,是這一帶經濟中心,對平衡三地之間的經濟發展起著舉足輕重的作用,__鎮黨委政x從興辦__“萬人大集”著手,打造__在整個鄉鎮經濟中心的地位。引建和擴大建__中心市場,整治市場流通環境,使其成為了區域性的農副土特產品集散地,使__地區的人流、物流和資金流得到了良性循環。
二、存在的主要問題
通過調查,我們感到__鎮在發展農業大鎮上的確下了很大的功夫,農業發展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產品不優,沒有品牌。在“一村一品”建設中,許多項目還只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應,有時還存在效仿和低水平的重復等現象。
2、科技含量不夠,產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒有帶動經濟發展的龍頭企業。__鎮在實行“三大主導產業”,定位于農業大鎮,但是農業產品本身就是初級產品,產品加工性強,__鎮到現在為止還沒有一個能帶農業產業發展的龍頭企業,各產業之間的有機結合還沒有形成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發性的`流通環節,沒有在鎮辦形成高附加值的產品,農業所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業。今年以來,由于農業稅和特產稅(除煙葉外)的全面免征,使__鎮的財政收入銳減,這使__這個靠農業吃飯的鄉鎮,現在吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進一兩個高利稅的企業,一方面鎮財政收入有了保障,另一方面對于勞動力的轉移也有了途徑。
三、幾點建議
通過幾天來在__鎮的調查,我們發現__鎮在做大作強農業大鎮的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好現在的工作思路和工作方法,農業大鎮的前景一定會實現的。這里根據我們的調查提幾點建議:
1、發揮產糧大鎮的優勢,嚴格落實農村政策,調動農民的積極性。
__鎮地大物豐,糧食產量在全縣位居前列,如何調動農民的積極性,關鍵是在落實黨的農村政策上來。一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉,深入人心。二是狠抓政策落實。做農業稅的免征和糧食直補款的發放工作,嚴格兌現程序,嚴格陽光操作。三是規范涉農收費,防止負擔反彈。堅持把規范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農收費反彈。
由于糧食價格的上調,及中央優惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮也是__的發展出路,在完善農村土地承包經營的同時,通過土地流轉等形式把土地向大戶集中,探索新的農村全作方式,把一部分農民變成勞務型農民,使掌握新型農業技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業的領頭人。在相同的土地是創造最大的效益。
2、深化產業結構調整,發展農業板塊經濟。
據調查現在__鎮農村經濟的現狀是大而全,品種多,規模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下形成的,有的也許一兩年內取得了短期效益,但是不能作為一個產業來發展,這當中__應發揮管理的職能,組織專家對整個鄉鎮的土壤、氣候、礦產等資源進行規范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發現板塊經濟,既要注重糧經結構比例,又要注重當地實際情況,既要注重穩產高產,又要注重經濟效益的平衡。
3、充分挖掘鎮內資源,盤活鎮內資金,培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農業上,而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業上,直接在農業的投資規模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認為自己以前吃苦太多,現在應該享受的滿足感,另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一,許多有錢農戶不知道該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創新,去創造一個獨有的市場競爭力強的產業來發展。因此,作為黨委、政x應當去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導農民向小型企業(如加工業)進行投資,多建設一些前店后廠式的中小型企業。加工業的建設上不妨在打造__品牌上下功夫,如__鎮的“干豆腐”口感好,質量優,被許多老安圖人所認可,應該把這個品牌打出去,要把質量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農戶的方式,與農民簽訂大豆的訂單,與企業簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運作這個品牌的發展。多開發一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術化,努力提高產品的質量和科技含量,相信這也是一個陽光產業。
4、抓住“東邊道”建設的有利時機,大力開展招商引資工作,建設利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。
__具有獨特的地理優勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給__帶來了無比的發展機遇,應當審時度勢,應當借這個機會把__的優勢展現出來,盡可能地引進一些大公司到__來安家落戶。政x多營造企業發展環境,轉變政x職能,深化政務公開,減少審批環節,簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設,既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政x財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識,加快農業行業協會建設。
行業協會建設可以說我們現在還沒有一個成型的行業協會,有的雖然制度健全了,但是執行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業協會在農村發展中的作用不大。因此政x要引導農民建立規范的行業協會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業提供產銷信息服務,避免企業無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業化過程中,加工業或營銷業沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業盡管與農戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規范,受經濟利益驅動,市場價格高時,農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時,下單企業壓價收購或廢棄合同。企業與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系,現在應當先由政x工作人員擔任行業協會主要領導職務,逐步由行業業內人士擔任主要領導職務,兩到三年內政x工作人員逐步退出各類行業協會,由協會自我管理,自我服務。另外,鼓勵引導龍頭企業牽頭組建產、加、銷一體的專業合作經濟組織,發揮龍頭企業的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在__鎮形成一個行業協會發展促進農村發展的優良機制。
下鄉調研報告篇5
新形勢、新任務、新情況對鄉鎮黨委政府的領導水平和執政能力提出了新的要求和新的挑戰。鄉鎮駐村干部這支黨委政府在農村最前沿的干部隊伍,身負著團結群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命,在密切黨群關系,執行黨和國家路線、方針、政策,履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發揮鄉鎮駐村干部在農村工作中的特殊作用,使工作作風在一線得到轉變,干部能力在一線得到提高,工作責任在一線得到落實,具體問題在一線得到解決,以此來鞏固和加強黨在農村的執政基礎是當前農村基層組織建設中一個亟需解決的難題。
一、駐村干部現狀及存在的問題
在新農村建設如火如荼,現代農業步伐加快,農民持續增收的今天,大部分駐村干部兢兢業業,主動進村入戶,為群眾排憂解難,化解矛盾糾紛,促進農村經濟發展,真正地融入了群眾,在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉鎮駐村干部隊伍主流是好的同時,也要看到隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,農村經濟社會結構發生了巨大的變遷,農業、農村、農民工作從質到量都發生了新的變化。鄉鎮駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中,也出現了一些不容忽視的苗頭和問題。
(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數量與干部配備的不平衡,致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據統計,龍山鎮共有干部106人,共有駐村干部31人,其中一人駐1個村的9人,占總人數的29%;由兩個人共同包一個村的有22人,占總人數的71%。不駐村的鄉鎮干部75人,與聯村干部的比例為75:31,其中黨政班子成員3人,黨政辦工作人員10人(包括離退休人員),鎮農財所2人,在外深造學習2人,其他為計生服務所、市容市貌監察中隊和畜牧站工作人員。
(二)駐村干部結構性矛盾比較突出。現有的駐村干部31中,45歲到60歲的達25。8%,駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結構上,大學本科學歷的僅占12.9%,專科學歷的占81.4%,中專學歷的占3.2%,高中及以下的占3.2%,且大多數學歷為函授所得,知識面層次不齊。駐村干部的專業結構不合理,真正懂專業尤其是懂農業科技、經濟管理的干部偏少,有其他專業特長的干部也很少。
(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現在:
1、工作不深入,下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善,村干部以及村民普遍反映現在的駐村干部下村次數少了,時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮指揮”,平時多數時間待在單位,無法掌握村級實際情況,在村民中缺乏威信,導致開展工作過于依賴村干部,有些甚至由村干部“牽著鼻子走”,駐村工作處于被動應付的狀態,村里有要求時也等村干部找上門來,很多時候是鎮里布置了工作任務,或是村里出了事,才到所駐的村去一下,即使下村了,也只是向村書記或村主任作個交代,很少接觸群眾。
2、服務意識不強,為民辦事不夠。少數干部缺乏事業心和責任心,下村往往是“身下心不下”,深入基層真正傾聽群眾呼聲較少,關心群眾疾苦不夠,作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上,充其量只是個“通信員”、“聯絡員”。
3、發展意識淡薄,促進農民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上,對如何促進村民增收,如何推動村級經濟發展等考慮不多,缺少辦法。
4、組織建設不重視,制度執行不到位。少數駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上,而對書記主任不團結、黨員不發展、后備干部不培養、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。
5、矛盾糾紛調處不及時。駐村干部處在農村第一線,本應在化解矛盾、促進農村穩定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”,使一些矛盾問題解決在萌芽狀態。但是,由于駐村干部主客觀上的原因,要么信息掌握不靈、匯報不及時,要么回避矛盾、一推了之,而沒有采取有效措施,造成矛盾不斷激化升級。
二、原因分析
引發上述問題的原因,從客觀上看,由于受機構改革、編制控制、市場經濟等各種因素的影響。但從總體上看,主要有兩個大的方面:
第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高,工作缺乏激情和責任心,只求過得去,不求過得硬,淡忘了“立黨為公,執政為民”的本質要求,有部分同志存在滿足現狀,不思進取,無所作為,貪圖安逸的思想,放松了對自己的要求。從現有的鄉鎮駐村干部構成分析,主要有四類人員:第一類是參加工作時間不久的高校畢業生。今年,龍山鎮共有駐村干部31名,其中參加工作時間不久的高校畢業生有2名,占駐村干部總人數的6.4%。這一群體工作積極性很高,并有著做好農村工作的良好愿望,但由于缺乏農村工作經驗,往往工作成績平平,難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮現有駐村干部中,45歲以上的達8人,占駐村干部總人數的25.8%。這一群體農村工作經驗豐富,但是一定程度上存在著思想滯后,創新精神缺乏,工作積極性不高,方式、方法單一,對農村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清,對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業干部。龍山鎮現有駐村干部中事業編制的共有16名,占駐村干部總人數的51.6%。這一群體接受雙重領導,一部分因為主管單位分派事務較重,工作往往無暇兼顧,力不從心;另一部分因為編制問題,個人發展機會不大,往往會導致其工作積極性不高,消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮現有大學生村官1名,占駐村干部總人數的3.2%。這一群體往往工作變動性大,缺乏穩定性。一方面被鄉鎮機關常常借用或要應對復雜的工作事務,另一方面又要為自己的前途奔波,二者相比自然是不能耽誤前程,工作只能放在第二位。
第二方面是駐村干部管理制度上的原因。
一是激勵機制不完善,缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落,干多干少,干好干壞一個樣,嚴重影響了駐村的工作積極性。
二是交流機制不完善,缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉鎮一般干部,異地交流較少,在同一鄉鎮、同一崗位工作時間長了,一些干部就滋長了惰性,不注重創新,工作積極性、主動性減退;形成了慣性,工作方法固定僵化,習慣于按照老辦法解決問題;產生了彈性,或礙于面子或親疏有別,導致在群眾中的威信降低,干部隊伍缺乏生機活力。
三是評價機制不完善,缺乏壓力。鄉鎮考核工作缺乏必要的“剛性”,往往定性多、定量少,以干部之間民主測評為依據,而不是以實績論英雄。隨著時間的推移,民主測評的人為因素不斷增強,人際關系的作用日益明顯,往往是“只要人際關系好,年終照樣得高分”,測評結果的“群眾公認度”越來越低,最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎不同、駐村干部工作量不同,駐村工作難考核為由,沒有認真進行考核。而我們現在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優秀,而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少,缺乏壓力。四是職責設定不明確,缺乏方向。鄉鎮對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確,駐村干部有哪些職權,該承擔哪些職責沒有設定,造成駐村干部認為只要完成領導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉鎮就沒有把村級組織建設、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作,落實到駐村干部工作職責中去。
三、對策及建議
針對新形勢下駐村工作存在的問題,要做好駐村工作,必須要提高駐村干部綜合素質,完善各項規章制度,切實提高其工作作風。
(一)創新駐村干部教育培訓。
在目前的干部教育培訓工作中,領導干部受培訓的機會多,一般干部受培訓的機會少,而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創新駐村干部教育培訓機制,培養鍛煉其學習貫徹執行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經濟工作、開展調查研究、協調處理各方面利益關系、開拓創新、抓工作落實、拒腐防變的能力,多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質。
1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質不高的現狀,營造良好的教育培訓氛圍至關重要。社會日益發展的今天,不學習就會停滯不前,農村在改變,村干部在改變,農村工作也在改變,用一成不變的工作態度,一成不變的工作方法去應對變化發展的農村工作是行不通的。因此,參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質,增強工作能力,更好地進行工作是非常必要的。
2、創新駐村干部教育培訓機制。
一是創新培訓方式。駐村干部的教育培訓應該要從實際出發,一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓,邀請各級領導、專家授課,加強學習政治理論、業務知識、電腦、法律、經濟以及實用技術、技能等等,另一方面鄉鎮機關可以組織村級干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項素質,也可以邀請工作出色的駐村干部來談談駐村心得,交流農村工作方法。
二是更新培訓內容。培訓內容要充分體現“按需施教”原則,即駐村干部最想學什么,最缺什么,如新農村建設相關信息,新形勢下農村改革和發展的方針政策,現代科技知識、鄉鎮工作法律基礎知識、農村基層黨組織建設理論知識、領導科學知識等等,然后對課程設置、教學內容、調研選題進行充分細致的論證,使課程內容具有針對性和實效性,同時,可以增加駐村干部教育培訓內容形式的自主選擇,根據自身的不同需要,不同興趣愛好,不同文化層次,由干部自己來選擇修哪些課程,以怎樣的形式來修,最大限度地激發干部培訓學習的積極性,
(二)健全駐村工作機制。
“有收無收在于種,收多收少在于管”。鄉鎮駐村干部隊伍建設要想有成效、獲長效,必須要實行科學的管理,尤其要找準工作的突破口,在工作機制制度上推陳出新、切中要害。
1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結構構成及不平衡的工作能力,必然要求應該要根據其不同的特點來安排工作,人盡其才,揚長避短,以激勵其提高工作質量和效率。另一方面,對于工作出色的駐村干部進行適當的表揚及物質獎勵,如開展“十佳駐村干部”評選活動,而對工作相對落后的干部進行談心交流,更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。
2、完善交流機制。駐村不等于“下放”,需要逐步建立和完善鄉鎮一般干部的流轉機制,對長期在同一鄉鎮、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度,分化“小團體”,消除排外思想,激發工作活力,形成奮發向上,克難進取的良好工作氛圍。另一方面,也可以探索鄉鎮干部與縣級機關干部進行交流,激活駐村干部隊伍活力。
3、健全考核制度。考核要確保公正、公平,這一點在基層工作中至關重要。要制定出硬性的考核內容,可以采用“村民考鄉官”的方式,從村民代表、鎮干部和鎮領導三個層面加強對駐村干部的考核,并從新農村建設、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設等重點工作完成情況進行捆綁式考核,以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外,也可以采取集中考核的方式進行,由各村將考核材料統一上交鄉鎮黨委集中考核,避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現象發生。
4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上,使其切實挑起重擔,“愿抓、敢抓、會抓”農村工作。駐村干部從職責上來講,要求做到“引導、監督、協調、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農村的路線方針政策和涉及“三農”的法律法規,傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神,引導農民轉變思想觀念,增強發展意識、民主意識、法制意識。二是監督,監督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項民主制度的執行等等。三是協調,了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題,及時向上級黨委、政府反映農民群眾的思想動態和社情民意。協調好村級組織之間的關系,增強村級班子的合力,摸清村里的不穩定因素,協調好村干部和群眾之間的關系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發展思路,培育農民收入的增長點,促進農民增收和集體經濟發展壯大。
5、建立駐村干部監督制度。鄉鎮建立有效的駐村干部督查制度,設立駐村干部監督考核記錄,安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度,主動接受群眾監督。要在各村設立駐村干部辦公室,公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯系電話、照片等,便于群眾進行監督。
6、建立駐村工作例會制度。以鄉鎮為單位,定期(每周或每月)召開匯報會,由駐村干部匯報所聯系村的各項工作及農村工作指導員制度執行情況,由鄉鎮領導進行點評,并根據匯報進行督查。
(三)加強駐村干部作風建設。
要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”,體現黨委、政府的“民本”意圖,必須要重時間、重方法、重實效,從而改變以往存在的“駐村不聯戶,駐村不聯心”的狀況,轉變工作作風。
一要注重時間。在駐村時間上,除鄉鎮中心工作需要和縣上重要工作安排外,其余工作日原則上都要駐村。應區別平原鄉鎮與山區鄉鎮,行政村多的鄉鎮和行政村少的鄉鎮,近郊鄉鎮和邊遠鄉鎮的實際,確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的,要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯系多個行政村或縣上工作任務比較重的,要統籌安排駐村時間,確保每月不少于15天的`駐村時間。駐村干部在規定時間駐村的同時,還要做到“五必到”:即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到,村發生重大突發性事件必到,鄉鎮安排重要工作必到,村舉行重要活動必到,村干部要求解決重要問題必到,確保特殊情況得到及時處理。
二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現場辦公,以村兩委會為主體,協助村兩委為村民解疑釋難,宣傳政策,接待群眾,廣泛聽取群眾意見,并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農戶的戶數,每年要基本走遍聯系村的所有農戶。通過走訪農戶,廣泛聽取村民反映的問題,掌握第一手資料,為制定解決方案提供依據。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間,召開村兩委會,共同商議,研究解決群眾反映的各類問題,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。
三要注重實效。要通過建立幫扶聯戶制度和深化民情日記制度,力所能及為村民解決實際困難和問題,不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯戶方面,一是要明確幫扶對象,把農村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責,把為群眾服務的相關職責具體化,并建立聯系戶、重點戶幫扶臺帳,作為工作考核的重要依據。在深化民情日記方面,要加強督查和指導,真正體現一個“實”字,使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體,確保民情日記制度不流于形式。
下鄉調研報告篇6
按照縣委的要求,我到這個村進行了為期三天的蹲點調研。期間,我按照相關要求,輕車簡從、入鄉隨俗,住進了村委會。三天時間里,走進了學校、衛生室、田間地頭和農戶家中,與干部、群眾、新農村建設指導員交流談心,了解村情民意,研究解決具體問題,并就該村發展向村干部提出意見建議。蹲點調研加深了我對“三農”工作的認識,增進了我與群眾的感情,增強了我做好工作的光榮感、使命感和信心、動力,現將有關情況匯報如下。
一、基本情況
__村位于__鎮東北角,離鎮政府8公里,離縣城35公里,東鄰六合鄉、南鄰大營村、西鄰勤勞村、北鄰新莊村,屬典型的山區半山區、旱區;漾弓江穿村而過,屬冬干夏濕高原季風氣候,海拔1860米,年平均氣溫20℃、平均降雨870毫米;國土面積22.21平方公里;耕地3092畝,林地29514畝,轄14個自然村23個村民小組,其中山區小組7個、壩區小組16個,民族以白族、漢族為主;現有農戶987戶,總人口4568人,非農人口120人,貧困戶760戶、貧困人口3780人,農民人均純收入2620元;種植玉米、水稻、大麥、大蒜、蠶桑、板栗等農經作物,烤煙種植面積較少,20__年全村僅種植100畝;養殖生豬、山羊、肉牛、家禽等。
__村黨總支部設書記1人、副書記1人、支委7人,總支部下設5個支部,分別為河東、河西黨、老干、降支香麥地、落果地密5個黨支部,有黨員78人,60歲以上黨員占50%;村級組織20__年換屆,第五屆村“三委”班子結構合理、組織紀律性強,能夠團結協作、全面履職、服務群眾;村委會配備辦公用房、農家書屋、黨員活動室、現代遠程教育接收站,能夠滿足工作需要;村組總體和諧穩定,未發現大的矛盾糾紛。
當前,全村黨員干部正以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認真做好護林防火、春耕備耕、西支溝建設等工作。西大溝長5.5公里,經向省水利廳爭取資金150萬元,由大理安邦建筑公司承建,預計今年5月底竣工。西支溝建成后,對于河東農田灌溉、生產生活用水、作物穩產、群眾增收具有較大促進作用。
二、困難問題
(一)人均耕地少。__村人口稠密,人口數在行政村中居全縣第三、全鎮第一;人均耕地僅為0.7畝(水田4分、旱地3分),是__鎮人均耕地面積最少的村。大春主要種植水稻,小春主要種植大蒜。由于人多地少,水利條件不好,大春生產的谷物不能完全滿足群眾需要,政府每年都要對缺谷戶進行救濟。
(二)水利設施落后。東西大溝、西甸大溝是__村的主要農田灌溉溝,水源來源于漾弓江,取水位置位于河頭村與金墩鄉新莊村委會交界處。東溝主要灌溉河頭、上登、施家、秦家、下登等自然村的農田,西溝主要灌溉木扎、舊地、上營、軍北、軍南自然村的農田,西甸大溝主要灌溉地密、落果自然村的農田。多年來,由于村組無集體收入,水利設施投入不足,原有的水利設施比較陳舊、滴漏嚴重、難以正常蓄水調水,人畜飲水和農田灌溉用水非常緊張。為了緩解用水困難,有的農戶自發籌資尋找水源、鋪設管線,由于缺乏統一規劃、各自為陣,既增加農戶開支且受益面有限;為爭奪水源,農戶間矛盾摩擦不斷,于團結穩定不利。盡管各方盡力改善水利設施,但由于滿足不了群眾用水需要,干部與群眾間“隔閡”沒有完全消除。若問題長期得不到緩解,將影響村組工作正常開展。
目前,隨著西大溝問題的解決,修復東大溝、西甸大溝的呼聲日益高漲且迫在眉睫。由于年久失修,東大溝、西甸大溝污染及滲漏逐年嚴重,該村河東絕大部分農戶的生產生活用水依然十分困難,盡管群眾多次提出修復要求,但經過預算,大致需要資金200余萬元。由于資金沒有著落,工程至今無法啟動,村干部表現壓力很大。
(三)生活用水不安全。近年來,由于干旱呈常態、水利設施落后、村民用水量增加、河流污染嚴重,該村至少有半數以上村民飲用河水和地窖水,不安全飲水問題非常嚴重。據了解,落果、地密等自然村的村民及__小學河頭校點的師生直接取用漾弓江水。漾弓江由于上游污染,到__段時,水的顏色為淺黃色,水質極為惡劣,直接取用江水將對健康造成極大威脅。手工造紙作坊由于工藝落后,盡管絕大部分已經關停,但現在還運營的作坊,對河流及環境的污染也極其嚴重。用水緊張且不安全的現狀,是制約__村的最大發展“瓶頸”。
(四)通行條件較差。目前,__至__8.6公里水泥路硬化工程已經實施,但由于該村很多自然村處于山高坡度地段,通村道路多為簡易開挖的山間小道,一到雨天泥濘濕滑,群眾出行不便。一到雨季,有的地方還容易引發泥石流、山體滑坡等地質災害,如南山腳、降支香、麥地、落果、地密等村。漾弓江東邊的河頭、上登、施家、秦家、下登等村,現在僅有幾座古老木橋供人行走,汽車、摩托不能通行。河頭村由于離村委會較遠,木橋到河頭村目前只是簡易山道,嚴重影響了該村發展。去年該村建成的__大橋,總投資120萬元,也只能解決秦家、施家等村的群眾出行,群眾出行仍然十分困難。
(五)群眾增收難度大。受自然、地理等因素影響,__村產業結構單一,農業產業化程度和綜合效益低,增收效果不明顯;每年有近千名村民外出務工,由于多為季節性,對農民收入拉動幅度不大。少數干部和農戶由于主觀能動性不強,“等靠要”思想嚴重,不熱心公益事業,脫貧致富的信息不足。基于上述原因,造成了該村貧困面大、貧困程度深、群眾生產生活條件差、增收難度大。要改變這一現狀,我們還有很多工作要做。
(六)人居環境有待改善。該村多數住宅為村民自建的土木、磚木結構房,建筑質量較差、配套設施不全。有的擠占了公共用地,造成村內道路狹窄;有的人畜未有效分離,人居環境較差。村內無公共綠地,無專門的公共活動場所,社會生活單調,居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無統一垃圾回收和處理點。長期以來,生活垃圾、生活污水、畜禽養殖和農業廢棄物任意排放,垃圾沒有及時清運,臟、亂、差問題普遍存在,房前屋后、道路兩側、溝渠農田隨時見到暴露垃圾,白色污染嚴重。畜禽養殖廢水未經處理就直接排入水體,對環境造成了嚴重污染,加劇了水體的富營養化。由于村組財力薄弱,缺乏長效管理需要的經費,村民投工投勞、參與環境整治的積極性不高,村組難以開展正常環境衛生整治工作,對環境污染問題基本處于放任自留狀態。環境污染日益嚴重的問題,極大威脅群眾身體生命健康,造成了經濟社會發展的“負能量”,亟待采取有力措施加以解決。
下鄉調研報告篇7
下到村里,劉書記的話變立即變得更加立體和鮮活起來。
和大多數中西部農村一樣,曲風村很難見到年輕人,當地流行一句話:;農村有;三多;鼻涕多的孩子,頭發多的婦女,胡子多的老頭。
賀大爺和老伴,都已年過80,他50多的兒子都已經當了爺爺。5個兒女除了老二住著離他較近,其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分,由于年事已高無法自耕,都已租包轉出。轉出每畝年收入650元。20__年國家出臺了新型農村養老制度,要求所有農村老人必須辦理,解決老有所養。當問及賀大爺和老伴是否有領到養老金時,兩位老人都表示否認。一旁陪同鄉鎮干部解釋到,農村養老金是交的多拿得多,目前交的村民只占到全村的5%。其中主要原因:一是農民太窮買不起保險,二是農民對養老保險信任感不足,三是絕大部分青年在外務工,較難推廣。于是每年靠1畝8分地租包轉出的所得的1100來塊,就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來源。
馮大叔,男,51歲,和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋,昏暗,臟亂,并伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障,據說是她姐姐在火車站撿回來的操南方口音的媳婦。由于交不起學費,8歲的兒子輟學在家,以至于當我們在早上10點大部分孩子都學校讀書的時候走進窯洞時,發現他坐在炕上,呆呆地望著斑駁不堪的墻壁。由于老馮家情況特殊,縣里已經準備將其列為低保戶對象。我們調研組也為其送去了300元的慰問金。大伙都勸老馮還是想辦法讓孩子上學,老馮盯著裝慰問金的信封默不作聲。大家心里都清楚,一點慰問金和幾句勸告,對于讓孩子重新回到課堂來說,太微薄了。我們離開的時候,老馮和他的兒子似乎沒有什么表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。
調研期間,我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產,43歲,一手好廚藝,村里紅白喜事都是掌勺人。家中5口人:老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛高考完,成績還沒出來就到縣城去打工了;大哥的兒子讀到高二,不想繼續讀了,大哥將他轉到縣里的職業高中學廚藝;大嫂有冠心病,醫生說不能生氣、不能勞累。但多少年來,她一直毫無怨言地悉心照顧著由于一次腦出血,變得神志不清,行動不便的公公。
據說曹大哥是還在村里務農的最年輕的男丁,由于大嫂身體不好,曹大哥一個人擔當了家里所有的粗活、重活。曹大哥家里勞動力并不充足,需要花錢的地方也很多,但收入在村里算的上中上水平,也是村里人眼中的“致富能手,和村里很多其他農戶形成反差。為了一探究竟我們在曹大哥的田間地頭認真地向他討著“致富經。
“現在國家政策好,日子咋能難過哩?關鍵還是自己不能懶,而且會動腦筋。”曹大哥現在打理著7畝水澆地,包括:4畝李子樹和甜瓜,2畝棉花和1畝柏樹苗;垣上還有15畝蘋果樹。這些都是經濟作物,收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過一年農林技校,每年都訂閱《山西果林》雜志,以此了解果林知識和市場信息,來確定要種植的果木以及聯系購入幼苗。1997年曹大哥開始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋果,但是當時村里多數人嫌垣上交通不便,蘋果樹結果時間太長、前期成本高不愿意種。而那一年曹大哥買一臺拖拉機,一口氣承包了15畝地種蘋果。__年他收獲了第一批蘋果,拖拉機也成為他農閑時跑跑運輸的工具。
下鄉調研報告篇8
因工作需要,我于20__年10月29日被縣委組織部調至楊村鎮擔任黨委書記一職,按照縣委、縣政府的安排部署,我延續上一任黨委書記的工作,繼續到北冶村下鄉住村包村幫助農民增收。從20__年10月31日在楊村正式開始工作至今,在這將近一年的時間里,我先后10次利用12天時間到北冶下鄉住村,通過走訪農戶、召開座談會、參加集體勞動、調研設施農業、查看衛生狀況、慰問困難群眾、看望小學師生、與房東拉家常,對該村經濟社會發展情況和民情民風作了比較全面的了解。
一、基本情況
北冶村是一個距陵川縣城25公里、位于楊村鎮東北部4公里的小山村,地理位置相對偏僻、自然條件較差、發展比較緩慢。全村有105戶、365人(其中非農人口55人),耕地663畝,林地144畝,人均耕地2.1畝。村中山地多,大面積耕地少,不適合機械作業。地下無資源、地上無企業,屬純農業型村莊。村民的生活來源主要有以下三種渠道:一是傳統種植業,種植豆類、玉米等糧食作物,年產量穩定在300噸左右,這是村民最主要的生活來源;二是畜牧養殖業,以養豬、養雞等傳統養殖為主,20__年底,全村共有養殖戶8戶,其中1戶養羊,存欄不足100只、5戶養豬,存欄20—100頭不等、1戶散養土雞,存欄300余只、1戶散養野雞,200只左右,規模都不大;三是村民外出務工,村上的青壯勞力一半以上都利用農閑時間外出務工掙錢。受主客觀條件的限制,北冶村發展仍然十分滯后,20__年,全村農民人均純收入2967元,20__年全村農民人均純收入達到3560元,較上年增長20%。支部陣地面積不大,但功能基本齊備,農村環境整體不錯,但無固定垃圾堆放點,村中心河道被群眾垃圾掩蓋,急需清理。
二、目前存20__在的一些問題
住村期間,我通過觀察,從中發現了一些存在的問題。總體來看,這個村子通過傳統種植業、發展養殖業和外出務工,大部分農民的收入基本可以滿足家庭日常支出,但離寬裕型小康家庭的標準還有不小的差距。
1、傳統農業基礎設施薄弱,農民收入低。由于該村長期處于傳統的農業生產方式,農業基礎設施較差,所有耕地仍然面臨著“靠天吃飯”的局面,抵御干旱、洪澇等自然災害的能力較弱。加之農資價格的持續上漲,增加了農業生產成本,影響了農民投入和擴大生產的積極性。我們鎮機關包村干部所包的4家農戶,農產品均主要用于自給自足,收入微薄,年人均收入4000元左右,一遇有天災人禍,收入更少,甚至可能入不敷出。我所包的一戶困難戶叫宋先花,是一戶低保戶,今年已經82歲了,患有多種慢性疾病,典型的有病返貧,雖然有低保,也參加了新農合,辦了慢性病卡,但僅能維持日常生活開支,女兒也已50多歲,身體也不太好,只能照顧好自己,家里的農事全靠女兒女婿二人擔當,每年的糧食除自給外,剩余的賣掉供養子女上學,基本屬于入不敷出。
2、發展現代農業資金技術匱乏,產業起步難。通過在村里走訪、召開座談會,我發現大部分村民的創業積極性很高,但苦于缺少資金和技術,產業資金投入不足,村民無力進行產業發展的初期投入。有6戶村民想依靠小額貸款來起步發展養殖業,但由于村集體存在歷史欠賬,信用社貸款不予扶持,導致村民連小額貸款也沒有保障。村上的幾個養殖戶規模小,長期以農民一家一戶分散經營為主,沒有形成規模化、科學化的養殖,養殖技術的匱乏也直接影響著畜禽的個體生產性能、抗病能力和畜牧業生產效益,使“一村一品”難以做大做強。
3、村民思想觀念守舊,綜合素質低。住村期間,我發現村上的黨員干部年齡結構老化,11名黨員平均年齡56歲,村小能人少,文化素質普遍偏低,村支書“輪流坐莊”,黨員干部存在派性,久而久之,形成了無創新、不發展的惡性循環。另一方面,通過與村民談心,我發現“只要能致富,不惜出力氣”成為北冶村絕大多數人的愿望。愿望雖強烈,但信息閉塞導致思想守舊。人口少,年輕的勞動力也少,附近大型廠礦企業僅有關嶺山煤礦1家,全村務工人員大部分都在外地打零工,缺乏必要的勞動技能,只靠體力勞動掙錢,工資收入也較低。
三、幫扶思路及措施
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵之年,省委、省政府提出,到“十二五”期末,全省農民年人均純收入要實現翻一番,達到9000元,貧困縣區也要達到6800元。為達到這一目標,從去年到今年,我帶領包村干部多次到村開展幫扶工作,與村民同吃、同住、同勞動,通過深入細致的調查研究,我和兩委干部、全體黨員、村民代表共同確定了北冶村今后的發展思路,那就是“一年有起色、兩年見成效、三年上臺階、五年翻兩番”;基本原則是“以市場需求為導向,科學調整種養結構,農民愿意種什么、養什么,我們就引導什么、扶持什么、發展什么”。具體要抓好四大產業發展,大力改善基礎設施,強化村級組織建設,構建多元化增收格局,切實使農民收入快速增長,真正實現“經濟收入翻番、基層組織進位”的目標。
第一個方面,抓好“一項工程、二個園區、三項基礎、四大產業”,促進農民增收。
1、“一項工程”:即荒山造地工程
第一次到北冶下鄉住村時,村干部就提出了這個工程設想,群眾也非常支持,但立項時遇到了一定的阻力。我和有關部門協調之后,該工程得以實施,目前進展順利。工程總造地面積160畝,完工后,將作為該村的集體土地用于產業的發展和土地流轉使用。
2、“二個園區”:即大棚種植園區和特色養殖園區
在村內有條件的地方擴大設施農業規模和養殖規模,通過土地流轉和入股參與等形式,促進集中連片發展食用菌大棚種植園區和特色養殖園區,讓更多的群眾從中受益。結合村上的實際情況,先期利用荒山造出的部分土地新建了10棟食用菌大棚,目前2棟大棚主體已建成。這一項目的實施可帶動10個農戶進行食用菌的養殖,并可解決30余個勞動力的就業問題。今年的生豬養殖也已從去年的6戶擴大至9戶,全村的生豬養殖規模達到了500余頭,年出欄可達到1200頭以上。
3、“三項基礎”:即街巷綠化亮化、河道整治、環境整治三項基礎設施
去年到村上的時候,街巷硬化工程正在進行掃尾,考慮到該村的后續配套建設,通過和農業部門協調,北冶村被列為2012年的省級新農村建設重點推進村。今年將在去年街巷硬化實現全覆蓋的基礎上,對主要街道實行綠化和亮化,目前正在和有關部門協調爭取樹苗和路燈。另外,為了進一步改善村容村貌,把整治村中河道也作為了今年的一項重點工程。目前河道治理工程已在縣水利局立項,準備開工建設,預計8月底就可完工。同時,結合我縣開展的“城鄉環境整治年”活動,幫助該村建立了專門的環衛清運隊,規范了垃圾堆放點,對村內環境定期進行清掃,保證了村莊環境衛生的整潔。
4、“四大產業”:即突出抓好特色高效農業、畜牧養殖業、林果經濟產業、勞務輸出產業
一是做大特色高效農業。堅持思想發動、政策扶持、典型示范、技術服務、行政推動相結合的思路,發揮農民主體作用,大力發展食用菌大棚種養,爭取五年建成100棟大棚,達到戶均一棟的規模。同時協調楊村信用社加大對農民的信貸支持力度,根據農業生產特點,增加信貸品種,延長信貸期限,擴大信貸范圍,拓寬農民增收渠道,提高農民穩定致富的能力。
二是做強畜牧養殖業。在現有的基礎上,重視集約化飼養,按照“一村一品”的養殖業規劃,以建設規模養殖場為載體,大力發展飼養產業。積極引導分散的養殖戶進入養殖產業,聘請專家進行技術指導、改造養殖場,集中建設1個規模養殖區。同時邀請畜牧部門的專家舉辦畜牧獸醫知識培訓班,通過集中培訓、示范培訓、送科技下鄉等多種形式,加強養殖重點戶和散養戶的技術培訓,不斷提高養殖戶的科技水平,從而帶動全村畜牧業上規模。
三是做優林果經濟業。號召全村群眾調整產業結構,加快荒山荒坡綠化,發展核桃經濟林和優質水果林,提高林果質量和市場占有率。以林果加工、貯藏、營銷為一條龍,逐步使農業向二、三產業延伸,全面提高農業生產效益。
四是做活勞務輸出業。以推進全民創業為方向,提高農民工資性收入。把勞務經濟作為群眾增收的另一個渠道,確保村上用工信息到戶、到人,實現富余勞動力的有序轉移,確保“人人能就業,個個能上崗”。
第二個方面,抓好“強班子、調結構、提素質、創先進”,加強基層組織建設。
一是加強班子建設。結合北冶村組織軟弱的實際,我決定下派一名有熱情、懂技術、會管理的年輕干部到村任職。在去年10月份,下派了懂食用菌種養技術的大學生村官秦艷偉到村任職,并在年底的支部換屆中全票當選為該村的黨支部書記,工作以來,得到了黨員群眾和上級組織的認可;新當選的村委主任常書文是個老同志,有較豐富的農村工作經驗,在村子里有一定威信。目前班子結構得到優化,支村兩委團結協作,干事創業熱情得到充分調動,從參加集體義務勞動和召開群眾座談會等活動來看,支部的凝聚力、號召力明顯加強。
二是提升黨員隊伍素質。通過開展保持黨的純潔性學習教育活動,黨員干部增強了黨性修養,支部的凝聚力進一步增強。尤其是在產業發展上,黨員干部積極性很高。下一步將從發展年輕黨員入手,加大入黨積極分子的篩選和培養力度。以黨員培訓為重點,強化黨員技能,提升黨員“雙帶”本領,切實提高黨員隊伍的綜合素質。
三是形成爭創先進合力。以開展“基層組織建設年”為契機,通過加強班子建設、隊伍建設、制度建設和陣地建設,充分發揮支部的戰斗堡壘作用。按照支部制定的轉化升級方案,利用2—3年的時間,變“一般支部”為“先進支部”,爭取早日升級進位。
四、幾點思考
1、住村包村是加強調查研究的重要途徑。平時領導干部下鄉調研,安排的考察點密集,時間短,而住村包村時間長,能夠充分有效地了解和掌握基層真實的情況。在住村期間,我直接與農民群眾交流,聽到了農民群眾的真心話,了解到了一些平時不易看到的真實情況,體會到了農村的真實生活,為思考工作、謀劃發展、制定決策提供了第一感受和第一手資料。
2、住村包村是密切聯系群眾的重要渠道。說:密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢,脫離群眾是我們黨執政后的最大危險。因此,我每次到村上,都吃住在農民家中,集中在村里活動,與群眾面對面交談,體會到了人民群眾對黨的真實感情,感受到了農民群眾對中央和省、市委惠民措施的稱贊,看到了黨在農民群眾中的威信和地位。住村這種形式和渠道,有助于我們領導干部加強與群眾的聯系。
3、住村包村是促進城鄉統籌發展的重要舉措。通過住村,在謀發展、做決策時,在我市這樣一個發展不平衡的地方,思考工作、部署工作、指導工作時,一定要運用好統籌兼顧這個方法,綜合掌握和考慮各方面的情況,進一步加大對貧困山區、對落后農村的傾斜和支持力度,在幫助這些地方增強“造血”功能的同時,繼續加大“輸血”力度,加大投入,增強這些地方的自我發展能力,使貧困山區農村與全市、全省同步發展。
4、住村包村是轉變干部作風的重要體現。轉變干部作風,行動在基層,只有在群眾中開展工作,才能錘煉出過硬的工作作風。住村包村能夠進一步強化為人民服務的宗旨意識,提高工作效能,只要真心傾聽群眾的呼聲,真誠面對群眾的訴求,真情幫助群眾解決困難,就一定能贏得群眾的歡迎和擁護。