農村環境綜合整治實施方案
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農村環境綜合整治實施方案【篇1】
為全面推進農村人居生態環境綜合整治,建設示范村,切實改善__鎮農村生產生活生態條件,促進農民脫貧奔康致富,補齊全面建成小康社會短板,制定本方案。
一、指導思想、目標要求
(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大精神,按照建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求,以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標,推進村莊人居生態環境綜合整治,全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態環境良好、農民持續增收、社會和諧穩定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)目標要求。實現全鎮農村公共衛生、基礎設施、人居環境、公共服務、社會事業、生態文明等方面建設有明顯進展,農民生活質量和文明素質有明顯提高,形成具有嶺南特色的生態宜居的.美麗鄉村。
二、整治任務
(一)全面推進村莊綜合整治,努力改善農村人居環境。
按照改善農村人居環境要求,由點到面、由標到本,全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現象。
1、整治農村生活垃圾,構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛生死角的各類積存垃圾,按照城鄉發展一體化要求,因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理的收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位,設立保潔員,建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度,因地制宜開展農村生活污水治理,對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮建設規劃的村莊,按照要求實行鎮污水統一收集,集中處理。
3、整治村莊畜禽污染,實行人居與畜禽圈養、生產區與生活區分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理,鼓勵畜禽養殖戶、“農家樂”經營戶結合沼氣利用進行改廁。積極探索農村改廁新模式,普及農村無害化衛生廁所,全面消除農村露天糞坑,
4、推進村莊綠化美化亮化,改善農村生態條件。推進鄉村綠化美化建設工程,以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心,著力建設一條進村綠化生態路,同時,積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地,發展名貴樹種、經濟林木、庭院經濟,助推富民美村,改善農村生態條件,進一步加大綠化美化力度,擴大村莊綠地面積,整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網”建設,發展休閑觀光旅游業,打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
(二)加強基礎設施建設,提升村莊基本公共服務水平。
加強農村公路養護,建立健全農村公路養護體制,基本實現行政村農村客運通達率達到100%。
(三)大力發展特色生態產業,形成宜居促宜業的發展新局面。結合村莊環境整治建設,大力開發特色生態農業。立足“一村一業”、“一村一品”,推進特色村建設,結合精準扶貧、精準脫貧,重點開發觀光、休閑、養生、度假等產品,讓農民在家門口實現創業就業、增收致富。
三、組織領導
(一)加強領導,落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮黨委成立農村人居環境工作領導小組加強統籌協調,各部門強化牽頭協調,指導組織村莊環境綜合整治工作。農村人居環境工作領導小組成員單位要切實履行職責,形成合力,共同推進村莊環境綜合整治。領導小組要制訂轄區村莊人居環境整治行動計劃,加強檢查督導,確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
(二)整合資源,合力投入。整合各農村保潔員隊伍,按照統一平臺、渠道不變、各盡其職原則,全部投入到人居環境建設中,劃分責任路段。
(三)督查督導,定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環境工作領導小組定期通報情況,總結經驗,推動工作。
農村環境綜合整治實施方案【篇2】
根據《__縣委農村工作領導小組辦公室關于開展省級人居環境整治示范村創建工作的通知》(__工辦〔20__〕__號)文件精神,大力培育村強、民富、景美、人和的省級人居環境整治重點示范村,特制定如下創建實施方案。
一、創建目標
以促進社會發展進步、改善農村環境和生活質量為出發點,幫助和引導農民發揮本地資源優勢,營造鄉風文明、生態宜居、管理科學的生產生活環境,實現人與自然和諧發展,實現留得住人,留得住鄉愁。堅持經濟發展、環境保護、生態建設有機結合,發展生態農業和循環經濟,提高資源綜合利用水平,建立可持續發展的資源節約型和環境友好型村莊。全面開展以農村廁所、污水、垃圾專項整治“五清一改”村莊清潔行動、畜禽糞污資源化利用行動、村莊規劃建設提升行動“三大行動”為重點的農村人居環境整治工作,在20__年底,重點示范村創建工作目標任務全面完成,試點成效明顯,可以作為樣板經驗,其它村均可結合本地實際學習、借鑒、推廣,有效推動我鎮農村人居環境整治工作。
二、創建內容
(一)科學推進美麗鄉村建設
立足實際、著眼長遠,充分聽取各方面的意見建議,科學推進美麗鄉村中心村建設,以“建設一個中心村、輻射三個居民點”為骨架,合理確定基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準,明確村莊人居環境改善的重點和時序。尊重農民意愿,方便生產生活,注重保護村莊地形地貌、傳統肌理,體現科學性、針對性和可操作性。突出“一村一品、一村一景、一村一韻”,保護好村莊特色風貌和歷史文脈。
(二)加大農村飲用水安全工程建設
對未接入自來水的`群眾,無論貧困戶、非貧困戶均要創造條件接入自來水,對少數因特殊原因無法接入自來水的,必須確保用上清潔衛生的地下水,實現所有群眾飲水安全。
(三)統籌農村生活垃圾和污水處理建設
農村生活垃圾治理:全面清理移位柴堆、草堆、雜物堆,堆放屋后、隱蔽場所,達到整齊有序;全面清理建筑、生活垃圾,建筑垃圾集中填埋處理,生活垃圾集中轉運,生活垃圾無害化處理率達90%以上。每3-5戶配置一組公共垃圾桶,鼓勵利用無滲漏廢舊油漆桶、水桶作為家庭垃圾桶;村莊設有固定垃圾收集點,合理配備人力或電動收集車。每500人左右配備1名保潔人員,保潔范圍一般包括道路、公共場所和村內水體,保潔區域內做到無垃圾積存,整齊清潔。全面實現組戶常年達到“十凈”(房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)。
生活污水治理:以分散處理為主,通過分戶式、聯戶式辦法,采用三格式化糞池等處理技術,就地生態治理農村生活污水,中心村實現污水集中處理。清理河塘淤積雜物,適當整理坡岸,保持岸邊原生植物,提高水體自凈能力。村民生活污水得到有效治理,村莊水體環境良好,無農村黑臭水體。
(四)推進農村旱廁改造建設
實現應改盡改,改廁采用掛箱水沖式、裝配式三格化糞池衛生廁所,設備由鎮統一采購,統一組織施工隊伍實施,必須確保在20__年__月底前完成任務的90%以上,20__年__月__日前全部完成,并做好一戶一檔。
(五)實施主干道沿線環境提升建設
對主干道沿線實現路溝分家,路肩無雜草、無耕種,路面干凈,良莊大道、大毛路等主干道路兩邊視線范圍內無危舊房、無簡易旱廁、無小草堆、無污水橫流,主干道兩側建筑物要做到立面整潔。綠化植草由鎮政府統一組織實施,扎實開展凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化等“六化”提升行動,實現鄉村生態美、風貌美、環境美、風尚美、生活美的有機統一。
三、創建原則
(一)堅持區域負責、統籌行動原則。環境整治示范村黨總支書記為第一責任人,村兩委班子其他成員為具體責任人,具體負責農村環境綜合整治的組織實施和推進落實。
(二)堅持因組制宜、因戶施策、尊重實際原則。堅持尊重實際情況,因組制宜、因戶施策,清理與整治同步開展,宜清則清、宜整則整,宜修則修,宜建則建,統籌安排整治建設規劃,積極穩妥推進。
(三)堅持黨群聯動,共同推進原則。督導勁旅保潔公司負責村級“面子”整體環境衛生的日常保潔與維護,動員群眾積極整治房前屋后、庭院周圍等自家所屬區域“里子”環境衛生,日日清、日日凈,切實統籌做好村、戶“面子”“里子”整體環境衛生。黨員干部在人居環境整治中要起帶頭示范作用,號召農村帶頭人率先整治,采取村級主導,通過評比表彰引領群眾主動開展為主、資金投入為輔的方式,動員一般群眾主動自覺整治環境,幫助困難群眾根據自身條件量力整治。
四、創建方法
(一)宣傳引領,教育引導促使主動落實。利用廣播、宣傳標語、村組干部群眾會議進行大力宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。
(二)帶頭示范,樹立標桿帶動落實。對家庭內涉及黨員干部和經濟富裕的農戶進行溝通交流,由他們率先帶頭,主動開展人居環境整治。
(三)政策結合,實施項目建設落實。對符合相關土地增減掛政策項目、拆遷區域、美好鄉村建設范圍,按政策和項目實施。
(四)依法敦促,法律制度規范落實。對老人戶、無人在家戶,采取前期通知和教育敦促家庭成員主動協助老人、安排他人開展工作,必要時城建、國土等部門聯合開展執法行動;對無人管理且聯系不上的戶和小區域環境整治落實公告開展整治。
五、創建要求
(一)宣傳要求。要積極進行宣傳動員,宣講脫貧攻堅政策,宣講農村人居環境整治意義,宣講孝老愛親傳統道德教育,開展文明村莊、文明農戶評比等活動,提高廣大農村群眾的中華傳統孝道文化意識和文明禮儀修養,引導群眾轉變思想觀念,改造生活環境。
(二)督查調度。示范村創建調度到村民組,實行日通報,周調度,開展排名,對推動有力的村民組加大獎補,工作落后的村民組村落實大會表態,并兌現獎懲。
(三)建立長效管護機制。農村人居環境整治工作重在日常、貴在持久。要建立環境整治包保責任制,實行網格化管理,提升管理水平;充分利用公益性崗位,定人、定責、定崗、定效。探索制定專門的《環境衛生村規民約》,對村內垃圾處理辦法、相關禁止事項、衛生費收取、保潔員招聘等事項進行約定。強化督查評比,定期對村莊、室內外衛生進行檢查評比。探索公益設施管護“承包制”,確保農村基礎設施建設、環境整治有人管、有人問、可持續。
農村環境綜合整治實施方案【篇3】
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加快補齊農村人居環境短板,根據《中共__省委農村工作領導小組辦公室等八部門印發<關于全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知>》(x農函〔20__〕__號)和《__縣農村人居環境專項整治改善行動方案》(x農辦發〔20__〕51號)要求,結合我鄉農村人居環境突出問題,制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅持問題導向、結果導向,全面做好農村人居環境突出問題專項整治,加快改善廣大農民群眾衛生習慣;堅持政府引導、群眾主體、社會參與,以“時時放心不下”的'為民情懷,強化責任,常抓不懈,久久為功,確保專項行動取得明顯成效。
二、工作重點
對我鄉全域衛生廁所改造提升、農村生活污水治理、農村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動等新一輪農村人居環境整治提升行動的基礎上,由村莊面上清潔向屋內庭院拓展,重點圍繞“整治農戶庭院、改善個人衛生”開展。
(一)整治農戶庭院,實現“四凈兩規范”。重點圍繞“農戶院內是否干凈(地面干凈、無亂堆亂放等)、室內(居室、廚房、倉房等)是否干凈(地面干凈、擺放整齊等)、廁所是否干凈(無臭味、廁具清潔等)、房前屋后是否平整干凈(無亂堆亂放等),生產生活物資擺放是否規范(堆放整齊、地面整潔等)、畜禽養殖管理是否規范(無人畜合居、畜禽圈養、地面無糞污等)”開展排查,引導農戶自行維護好家庭和院落環境衛生。
(二)改善個人衛生習慣,實現農村居民“四勤兩參與”。重點圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾,積極參與村民自治、積極參與村莊環境整治”開展宣傳引導,逐步轉變農民思想觀念,養成文明健康生活方式。
(三)進一步提升自然村莊人居環境整治水平,實現“六無三有”。重點圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區域是否整潔”開展環境提升,做到自然村莊“六無三有”,即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”,“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。
三、時間安排
專項行動從20__年__月開始,到20__年__月底前基本完成。少數突出問題,堅持時間服從質量。
(一)全面排查階段(到20__年__月底)。按照“鄉干包村、村干包組、黨員組長包戶”三級包保要求,全面開展排查,形成排查問題清單,做到“誰排查、誰簽字、誰負責”。
(二)集中整治階段(到20__年__月__日)。根據排查的問題,公開、公平、公正確定整治幫扶對象,防止優親厚友。分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單,做到“一戶一方案”,立行立改,實行清單化、閉環式管理,__月__前完成整改,并建立長效幫扶措施。
(三)驗收銷號階段(到20__年__月底)。各村社區、各駐村工作隊對照“一戶一方案”,于8月底對整改完成情況進行自驗,并將驗收結果報鄉振興辦,鄉級將組織逐戶驗收銷號,做到“誰檢查、誰驗收、誰負責”。各村社區、各駐村工作隊堅持完成一戶、驗收一戶,及時銷號。
(四)鞏固提高階段(到20__年__月底)。各村、社區,駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎上,針對重點難點問題,完善長效管護機制,進一步鞏固專項行動成果。
四、有關要求
(一)強化組織領導。鄉成立由鄉黨委、政府主要負責人任組長的工作領導小組,領導小組下轄督查工作專班,由鄉鄉村振興辦牽頭,文明辦、民政辦、環保站、農經站、衛健辦等部門參與。
(二)強化責任分工。專項行動在鄉工作領導小組的統一領導下開展工作,做好排查組織、整改落實、資金保障、抽查復核、驗收銷號等工作。對排查出來的重點農戶,建立“鄉、村、幫扶干部”包保服務機制。
(三)強化工作宣傳。在全鄉范圍內大力開展“四凈兩規范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動宣傳,提升群眾知曉率和參與率。進一步發揮人居環境整治理事會作用,引導激發廣大群眾參與農村人居環境整治改善的熱情。
農村環境綜合整治實施方案【篇4】
為加快社會主義新農村建設步伐,認真組織實施一星級康居示范村創建工作,現按照《村莊環境整治考核標準》要求,制定村莊環境整治實施方案如下:
一、指導思想
以十九大精神為指導,以為民辦實事為宗旨,以實施農村“三清”工程為抓手,深入開展農村環境綜合整治,改善農村生產條件,提高農民生活質量,為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村打好基礎。創建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環境優美、生態宜居、特色鮮明的'示范村。
二、主要工作目標
1、巷道硬質化。總長1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2-2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠,施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產生活垃圾,整治村莊河道,達到環境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農田林網化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內主干道兩側全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農田林網達標,投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85-90萬元。我們將通過會議、標語、村務公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發展氛圍,引導和發動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環境整治。多頭多路,籌措建設資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮直相關單位支持幫助10萬元;三是通過集體發展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環境整治工作取得成效。
農村環境綜合整治實施方案【篇5】
改善農村人居環境,建設生態宜居美麗鄉村,是實施鄉村振興戰略的重要任務,是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環境整治要求,結合我鎮實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實省市縣關于實施鄉村振興戰略的安排部署,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清,推進硬化、綠化、亮化、美化四化,改善農村生產生活條件,加快美麗宜居鄉村建設,為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。
(二)基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略,制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點,按照缺什么補什么的要求,逐項提升完善,區分村莊不同類型,立足現在條件和財力可能,探索符合實際的工作路徑和技術模式,不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路,制定整治方案和工作計劃,合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施,探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式,實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面并重,既盡力而為又量力而行,既留住鄉愁又凸顯特色,推動農村人居環境明顯改善。
3、建管并重,長效運行。堅持標準引領,注重實用實效,鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施,統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理,建立規模化、專業化、社會化運營機制,避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題,確保設施穩定運行,長期發揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本,充分尊重民意,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設,強化村民自治管理,發揮村規民約作用,引導村民承擔一定日常保潔和維護義務,把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20__年,全鎮農村人居環境整治村莊完成30%,20__年整治村莊完成60%,到20__年,整治村莊完成100%,全鎮農村人居環境明顯改善,生態環境質量顯著提升,生活環境干凈整潔有序,村民環境衛生意識普遍增強,管護長效機制初步建立,全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。
農村人居環境基礎條件好的村莊,選取10個左右基礎較好的村莊,高標準提升完善,率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村,發揮示范引領作用,力爭到20__年美麗鄉村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊,著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌,實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主,原則上不進行大的投入。
二、重點任務
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動,在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上,逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力,完善農村垃圾處理體系,定期開展環衛大掃除活動,集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾,確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力,重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶,提高農村生活垃圾收運處置能力,20__年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20__年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:各管理區、村)
2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查,全面摸清堆放位置,堆體規模等基本情況并建立工作臺賬,明確整治技術方法和責任部門,實行一處一策、銷號管理,20__年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統一安排,20__年先行在__開展垃圾分類收集試點,20__年全面推開。(牽頭部門:環衛辦,參與部門:高莊管理區、下里管理區及試點村)
(二)清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點,推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設,加快農業面源污染治理,推動農業農村綠色發展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系,推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發電等項目,推動秸稈生態循環、高附加值利用。20__年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門:農業辦,參與部門:農機站、各管理區、村)
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用,推進地膜覆蓋技術合理應用,降低地膜覆蓋依賴度,減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20__年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度,構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系,實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門:農業辦,參與部門:各管理區、村)
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶逐步退出散養、退出庭院、退出村莊,進入適養區,實現適度規模養殖。20__年,規模化畜禽養殖污水處理利用率達到68%,糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門:獸醫站,參與部門:環保辦、各管理區、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動,大力整治農戶庭院環境,保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護,讓群眾用得舒心、安心,在新建小區實行集中污水處理。(牽頭部門:鄉建辦,參與部門:環衛辦、各管理區、村)
2、開展美麗庭院創建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養)的.標準,開展美麗庭院創建活動,引導農戶整庭院內外環境,養成良好的衛生習慣。(牽頭部門:婦聯,參與部門:各管理區、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路,統籌推進農村水環境治理。到20__年,農村黑臭水體基本消除,農村居民飲水安全得到保障,農村生活污水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理,大力整治入河排污口,嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態,努力消除農村黑臭水體,保持水體清澈。實行河長制、湖長制,持續開展清河行動,徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全,分類處理農村生活污水。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區、村)
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程,加快新建改建、配套聯網供水項目,保護農村集中式飲用水水源地。20__年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上,自然濕地保護率達到70%,農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門:水利站,參與部門:各管理區、村)
3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則,創新污水治理模式,積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術,到20__年,50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門:鄉建辦,參與部門:環保辦、各管理區、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面:加快推進四好農村路建設,組織開展集中攻堅專項行動,加大通村路建設力度,采取多種方式修復破損道路,改善農村群眾出行條件。繼續實施村內道路戶戶通工程,到20__年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門:道管站,參與部門:鄉建辦、各管理區、村)
2、綠化方面:大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程,積極開展村莊綠化,重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20__年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門:林業站,參與部門:各管理區、村)
3、亮化方面:開展新一輪農村電,網改造升級,進一步提高供電保障能力,推廣使用節能燈具和新能源照明設備,按照100米以下的間距,在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設,在次干道和宅間道合理設置路燈,方便群眾夜間出行,到20__年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門:供電所,參與部門:各管理區、村)
4、美化方面:聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題,采取拆、改、清等措施,因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施,對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動,加強農村建筑風貌管控,突出鄉土特色,加大農村野廣告整治力度,在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治,同時完善網絡等線路配套設施,努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門:執法中隊,參與部門:國土所、鄉建辦、各管理區、村)
三、工作措施
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導,完善村莊規劃體系,推進實用性村莊規劃編制實施。20__年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度,對違反規劃的行為,嚴肅追究相關部門和人員責任,切實增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制,通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環境整治,多干多補,少干少補,積極統籌整全涉農資金,重點支持人居環境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目,通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑,多渠道籌集資金用于人居環境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求,明確管護主體和資金來源,建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度,切實發揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動,是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組,強化組織協調,分工明確,確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求,各牽頭主抓部門要根據責任分工,提出任務目標,列出年度計劃,確定時間表、路線圖和籌資渠道,實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進,支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目,節省建設成本。加快整治進度,提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動,以學生帶動家長,逐步養成良好的環境衛生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育,努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。