脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
運(yùn)用調(diào)查研究和預(yù)測(cè)技術(shù)這兩種科學(xué)方法能有效的寫(xiě)好工作方案。某個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前,領(lǐng)導(dǎo)通常需要多份工作方案以便參考,那么你會(huì)寫(xiě)工作方案嗎?下面是小編收集整理的脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案【篇1】
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,全面掌握我街道貧困人口真實(shí)情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧,做好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我街道精準(zhǔn)扶貧工作,結(jié)合街道的實(shí)際情況,制定以下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)《市貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別工作方案》,通過(guò)對(duì)貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對(duì)象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
二、扶貧對(duì)象
排查對(duì)象:全街道范圍內(nèi)低收入家庭,重點(diǎn)是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對(duì)貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫(xiě)《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》,并匯總審核上報(bào)。
排查分工:各社區(qū)分別成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)排查工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個(gè)調(diào)查小組,如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報(bào)、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。各社區(qū)及時(shí)組織抽調(diào)人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負(fù)責(zé)本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的初審工作,確保采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,調(diào)查工作要按時(shí)完成。
排查統(tǒng)計(jì):各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查,戶表要經(jīng)調(diào)查對(duì)象、調(diào)查員簽字確認(rèn),由社區(qū)匯總后,填寫(xiě)本社區(qū)統(tǒng)計(jì)表,報(bào)街道進(jìn)行首次審核,并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書(shū)記簽字、加蓋公章,一式三份于20__年7月5日前報(bào)街道再次復(fù)核。
三、時(shí)間安排
(一)前期動(dòng)員階段
各社區(qū)制定貧困人口排查實(shí)施辦法,組建工作機(jī)構(gòu)和排查隊(duì)伍,完成排查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)居民、黨員代表大會(huì),通過(guò)討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來(lái),經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對(duì)象。
(二)入戶調(diào)查摸底階段
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查,逐戶填寫(xiě)戶表,匯總社區(qū)表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報(bào)工作。
(三)貧困人口確認(rèn)階段
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息,根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù),再次對(duì)摸排的貧困戶進(jìn)行二次核查,并征求社區(qū)班子意見(jiàn),初步認(rèn)定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口和相對(duì)貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺(tái)賬,一式三份報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排、落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)書(shū)記是第一責(zé)任人,要落實(shí)好工作,保證排查質(zhì)量,圓滿完成工作任務(wù)。“訪民情,惠民生,聚民心”工作組要積極配合,要確保抽調(diào)人員全部到位。
(二)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署,加強(qiáng)工作調(diào)度,排查中遇到的困難和問(wèn)題要及時(shí)解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證排查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。街道扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期對(duì)各社區(qū)進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)不按時(shí)公示、數(shù)據(jù)不實(shí),認(rèn)定不準(zhǔn),將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限期整改,并在街道予以通報(bào)。
(三)統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用,選調(diào)有責(zé)任心、能力強(qiáng)、肯吃苦的人員開(kāi)展調(diào)查工作。各級(jí)“訪民情,惠民生,聚民心”活動(dòng)住社區(qū)工作組要積極主動(dòng)參與普查工作,配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案【篇2】
一、狠抓組織管理,促進(jìn)工作落實(shí)
我院成立了以院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)”辦公室,分管公衛(wèi)副院長(zhǎng)為“疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)”專(zhuān)職專(zhuān)干,將“疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)”工作完成情況納入對(duì)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院項(xiàng)目專(zhuān)干的年度目標(biāo)責(zé)任考核中。制定下發(fā)年度工作計(jì)劃,夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),定期召開(kāi)本鎮(zhèn)“疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)工作會(huì)”,分析存在問(wèn)題,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,有力的推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、狠抓重點(diǎn)科室建設(shè),促進(jìn)工作落實(shí)
做好陣地建設(shè)是落實(shí)一切工作的基礎(chǔ)。一年多來(lái),我院在業(yè)務(wù)用房極其緊張的情況下,騰出場(chǎng)地,先后建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)防接種室、犬傷處置室、市民學(xué)校、健康小屋等多個(gè)開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作的辦公室,隨著這些科室的使用,我院的對(duì)外形象進(jìn)一步增強(qiáng)、群眾認(rèn)可度明顯提升。
三、狠抓隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)工作落實(shí)
在隊(duì)伍建設(shè)方面,我院主要做了一下三方面工作:一是在全院人力十分緊張的情況下補(bǔ)充調(diào)配四名同志到公衛(wèi)項(xiàng)目管理崗位,目前我院有公衛(wèi)專(zhuān)職專(zhuān)干十人,新生力量的加入極大的增強(qiáng)了工作活力,現(xiàn)在我院的項(xiàng)目專(zhuān)干已形成了比、學(xué)、趕、超的工作風(fēng)貌。二是將十名專(zhuān)干分成以“婦幼”項(xiàng)目為主和以“疾控”為主的兩個(gè)互助工作組,在個(gè)別項(xiàng)目有突發(fā)情況時(shí),組內(nèi)成員主動(dòng)協(xié)助,提高了工作效率。三是將__鎮(zhèn)劃分為東、西、中三片,成立了三個(gè)村醫(yī)互助組。每個(gè)片區(qū)內(nèi)的村醫(yī)自行推選一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng),熱心助人的村醫(yī)為互助組長(zhǎng),每月落實(shí)報(bào)酬五十元,用于對(duì)包聯(lián)村醫(yī)的業(yè)務(wù)幫助指導(dǎo),有力地提高了村衛(wèi)生室的整體工作質(zhì)量。
四、狠抓宣傳教育,促進(jìn)工作落實(shí)
在健康知識(shí)宣傳普及方面,我院除做好傳統(tǒng)的宣教咨詢、個(gè)體化健康教育等工作之外,還積極開(kāi)展八大行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)院落等活動(dòng)。隨著時(shí)代發(fā)展,手機(jī)的運(yùn)用已逐漸普及,我院順應(yīng)潮流及時(shí)推出“__衛(wèi)生院公眾微信號(hào)”,由于推出的健康科普知識(shí)實(shí)用豐富,目前已有近300名群眾主動(dòng)關(guān)注該公眾號(hào)。“__中心衛(wèi)生院兒童體檢和預(yù)防接種家長(zhǎng)微信群”自創(chuàng)建以來(lái),我院兒保、計(jì)免幾位專(zhuān)干經(jīng)常利用個(gè)人休息時(shí)間給各位家長(zhǎng)答疑解惑,深受各位家長(zhǎng)歡迎。
五、狠抓重點(diǎn)人群服務(wù),促進(jìn)落實(shí)。
重點(diǎn)人群服務(wù)工作中,我院主要做了以下四方面工作。一是按項(xiàng)目管理要求做實(shí)做細(xì)了兒保、婦保、慢病、傳控、老年健康管理工作。二是狠抓了以學(xué)校、幼兒園為重點(diǎn)地區(qū)的傳染病防控工作。三是開(kāi)展高血壓、Ⅱ糖尿病、腦梗塞、冠心病、結(jié)核病、重性精神病患者等為重點(diǎn)對(duì)象的家庭醫(yī)生簽約服務(wù),目前我院貧困人口簽約服務(wù)率已達(dá)100%,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)達(dá)80%。四是對(duì)全鎮(zhèn)900余名持證殘疾人的健康狀況進(jìn)行了全面摸底登記,建立了服務(wù)臺(tái)賬。
六、多種形式營(yíng)造全民健康大氛圍,促進(jìn)工作落實(shí)
我院多次舉辦以“八大行動(dòng)全民健身”為主題的“全民健身健步走”、“我運(yùn)動(dòng)我健康”等活動(dòng),并邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)、村相關(guān)人員共同參加,反響很好。我院在做好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治的同時(shí)還不定期到附近街道社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娖鸬搅撕芎玫膸ь^引領(lǐng)作用。
“疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)”工作開(kāi)展一年多來(lái),__鎮(zhèn)的重點(diǎn)傳染病發(fā)病率較以前明顯下降,群眾健康素養(yǎng)較以前大幅提升,因病致貧返貧家庭較以前明顯減少。在今后的工作中,我院將繼續(xù)保持“埋頭苦干,真抓實(shí)干”的工作作風(fēng),做好__鎮(zhèn)的“疾病預(yù)防控制中心控制八大行動(dòng)”工作。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案【篇3】
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到20__年完成2965個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個(gè)新建村衛(wèi)生室中央和省級(jí)共補(bǔ)助10萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20__年起,對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補(bǔ)助由每月200元增加到每月400元。強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到2017年,實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達(dá)到5名。到2017年完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))縣級(jí)醫(yī)院116個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。20__年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制,每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。20__年起,貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。20__年起,貧困人口大病保險(xiǎn)起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負(fù)擔(dān),提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個(gè)村衛(wèi)生室由中央和省級(jí)投入10萬(wàn)元,20__年建設(shè)2400個(gè),20__年建設(shè)565個(gè),同時(shí)利用中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先為每個(gè)貧困村村衛(wèi)生室配備1臺(tái)健康一體機(jī)。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對(duì)于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費(fèi)。
從20__年起,對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村訂單定向3年制專(zhuān)科層次醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點(diǎn)安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修,進(jìn)修時(shí)間為6個(gè)月,進(jìn)修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費(fèi)及生活補(bǔ)助。
落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20__年至2020年,依托國(guó)家、省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。通過(guò)多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名,實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強(qiáng)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)
從20__年起,由省級(jí)財(cái)政安排資金,組織實(shí)施全省貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),到2017年底前完成58個(gè)貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),2018年底前完成17個(gè)插花型貧困縣(市、區(qū))的重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制
從20__年起,每年從省衛(wèi)生計(jì)生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級(jí)優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20__年起,每年選派3000名左右的省市級(jí)醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師重點(diǎn)到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù),每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天,完成門(mén)診、手術(shù)、會(huì)診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù),幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從20__年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點(diǎn)幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,幫扶時(shí)間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例
從20__年起,對(duì)全省417萬(wàn)貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn),所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例
從20__年起,將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。所需資金根據(jù)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,由省級(jí)通過(guò)調(diào)整財(cái)政新增繳費(fèi)補(bǔ)助的方式解決。
9.加強(qiáng)醫(yī)院管理,減輕患者負(fù)擔(dān)
制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為,建立對(duì)違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi),藥品價(jià)格虛高和過(guò)度醫(yī)療等問(wèn)題,堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng),提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1.省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督促落實(shí)村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強(qiáng)化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、提高新農(nóng)合住院費(fèi)用和大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開(kāi)展服務(wù)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施,督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度,檢查項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭(zhēng)取村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目,下達(dá)村衛(wèi)生室項(xiàng)目計(jì)劃并檢查考核項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行完成情況。
3.省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金落實(shí),資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)各項(xiàng)工作,并實(shí)施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門(mén)落實(shí)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)承辦大病保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門(mén)按照省衛(wèi)生扶貧實(shí)施方案要求,將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項(xiàng)目實(shí)施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目在縣(市、區(qū))的實(shí)施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺(tái)賬,制定詳細(xì)的實(shí)施方案,細(xì)化工作職責(zé),切實(shí)解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問(wèn)題。
四、完成時(shí)限
1.20__年至20__年,完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20__年起,對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補(bǔ)助由200元/月增加到400元/月。
3.從20__年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項(xiàng)目招考不少于500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。
4.20__年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;20__年前配備全科醫(yī)生1000名,實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;2020年前再配備1000名,實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5.20__年至2018年,完成貧困縣每個(gè)縣級(jí)醫(yī)院2個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),其中20__年20個(gè)貧困縣,20__年20個(gè)貧困縣,2017年18個(gè)貧困縣,2018年17個(gè)插花縣。
6.從20__年起,每年選派掛職干部、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從20__年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從20__年起,貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。
8.20__年6月底前制定出臺(tái)《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過(guò)度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗(yàn)收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)聯(lián)合組成考核組,對(duì)各市(州)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對(duì)不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項(xiàng)目和資金的安排,對(duì)不合格工程要追究實(shí)施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳等部門(mén)組織檢查各地落實(shí)情況。
3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實(shí)施進(jìn)度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計(jì)生委與省人社廳、省教育廳、省財(cái)政廳等部門(mén)對(duì)相關(guān)市(州)落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
5.貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè),由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳根據(jù)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)方案和《甘肅省省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目和縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6.落實(shí)選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門(mén)配合開(kāi)展定期督查考核。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案【篇4】
按照上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的總體要求,促進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)增效、貧困戶增收,努力推進(jìn)貧困戶脫貧致富奔小康。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村開(kāi)展技術(shù)扶貧工作具體實(shí)施方案。
一、總體思路
以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為中心,以科技服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧幫扶為基礎(chǔ),以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)為載體,加快貧困村、貧困戶脫貧致富奔小康的步伐。
二、成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任朱坤負(fù)責(zé)日常工作。
三、具體內(nèi)容
(一)編制貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃
1、洋埡村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃:全村106戶,共417人。其中通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶21戶76人。該村林地面積廣,植被良好,根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材63畝,其中天麻7畝、烏藥50畝、豬苓6畝;核桃種植面積200畝;養(yǎng)殖黃羊600只。
2、溪口村產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃:全村106戶,共416人。其中通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶25戶84人。該村林地面積廣,植被良好,根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)和土地資源。擬規(guī)劃種植中藥材900畝,其中天麻200畝、烏藥500畝、豬苓100畝、芫胡100畝;核桃種植面積2000畝;木耳和香菇各1000斤;養(yǎng)殖黃羊500頭。
(二)精準(zhǔn)幫扶措施
1、宣傳黨的深化農(nóng)村改革政策和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、邀請(qǐng)農(nóng)技專(zhuān)家到鄉(xiāng)、村講大課、辦講座。
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),解答農(nóng)戶疑難問(wèn)題。
4、定期組織農(nóng)戶進(jìn)行科技培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),有條件可帶領(lǐng)農(nóng)戶到外地考察取經(jīng)。
5、舉辦轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、科技示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民。
6、建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)推廣新機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)精準(zhǔn)扶貧工作。落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)行包片總負(fù)責(zé)。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分組選派、分級(jí)管理、誰(shuí)派誰(shuí)管”的原則。制定“施工圖”,簽訂“軍令狀”,編制貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作清單。
(二)創(chuàng)新工作方法
駐村農(nóng)業(yè)扶人員分解幫扶工作任務(wù),主動(dòng)作為,積極學(xué)習(xí)借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效方法,提升幫扶能力和水平。通過(guò)會(huì)議座談、信息報(bào)送、情況通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹、發(fā)放資料等形式,加大宣傳力度,引導(dǎo)貧困村(戶)轉(zhuǎn)變觀念,提高自力更生的能力。駐村家業(yè)科技人員到村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)原則上每月不低于10天,開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)每年不少于5次,每月5號(hào)前認(rèn)真填寫(xiě)并上報(bào)《駐村農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)扶貧行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》、《縣農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展技術(shù)扶貧月報(bào)表》。
(三)強(qiáng)化政策保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委積極與上級(jí)相關(guān)單位爭(zhēng)取政策資金,嚴(yán)格落實(shí)涉農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用,并保證用到位、用到點(diǎn)上。最大程度解決農(nóng)戶因缺少資金、技術(shù)、管理、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。對(duì)駐村的農(nóng)業(yè)科技人員,在職務(wù)職稱晉升、崗位聘用等方面給予優(yōu)先照顧。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核
嚴(yán)格執(zhí)行貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧,技術(shù)幫扶人員不撤出的干部駐村蹲點(diǎn)工作制度。實(shí)行“雙報(bào)告、雙考核”制度,農(nóng)業(yè)科技人員離開(kāi)原單位要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,到達(dá)貧困村要向村黨支部報(bào)告,年度考核時(shí)除原單位考核外,貧困村黨支部需出具考核書(shū)面意見(jiàn)。把駐村農(nóng)業(yè)科技人員技術(shù)扶貧工作納入年終目標(biāo)考核。對(duì)技術(shù)扶貧人員不到位、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)措施不力、基層不滿意的實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案【篇5】
為了從根本上解決我鎮(zhèn)居住在深山區(qū)、石山區(qū)、石漠化嚴(yán)重地區(qū)貧困農(nóng)戶生存發(fā)展問(wèn)題,確保打贏科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《貴州省易地扶貧搬遷工程實(shí)施方案》黔府辦1號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹全省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)重要決策部署和全市易地扶貧搬遷工作會(huì)議精神。以我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)生存條件惡劣、貧困程度深“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困自然村寨(組)整體搬遷為主要目標(biāo),統(tǒng)籌考慮零星散戶貧困人口搬遷,加快貧困人口戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移,確保到2020年與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康。
二、目標(biāo)任務(wù)
采取“一戶一名干部”責(zé)任包保抓落實(shí),完成我鎮(zhèn)易地扶貧搬遷39戶164人任務(wù)。39戶164人涉及三層、蓋坪、長(zhǎng)興、甘溪4個(gè)村7個(gè)村民小組,安置地點(diǎn)為德江縣玉水街道楠木園。
三、易地扶貧搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬(wàn)元,整村寨(組)隨遷的非貧困人口人均住房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。
(二)簽訂舊房拆除協(xié)議并已經(jīng)自行拆除舊房和復(fù)墾宅基地的,人均補(bǔ)助1.5萬(wàn)元,該補(bǔ)助人口數(shù)與住房補(bǔ)助人口數(shù)相等。
(三)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人均補(bǔ)助2萬(wàn)元,集中用于安置點(diǎn)水、電、路、公廁、排污、垃圾收集、綠化亮化等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),該補(bǔ)助款不兌現(xiàn)給農(nóng)戶。
四、配套政策
(一)住房政策
1、安置住房成本。根據(jù)《貴州省扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程管理的通知》(黔移發(fā)〔2015〕40號(hào))文件精神,將非基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地用于移民安置的,宅基地可進(jìn)入住房成本,但不得高于成本價(jià)出售給移民群眾,由縣人民政府組織縣發(fā)改、國(guó)土、審計(jì)、財(cái)政、移民局共同核算宅基地成本價(jià)格。移民集中安置點(diǎn)的交通、給排水、電力、通信園區(qū)綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施決不能計(jì)入安置住房建設(shè)成本。
2、住房面積。住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原則是保基本需求,底線是不能讓貧困群眾因搬遷而負(fù)債,因搬遷而影響脫貧。根據(jù)我縣實(shí)際,縣城安置的住房分為兩種戶型,兩室一廳一廚一衛(wèi)(約80㎡),三室一廳一廚一衛(wèi)(約100㎡)。
(二)土地政策
舊宅基地處置,充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷工作,各村要及時(shí)組織搬遷群眾自行拆除舊房和復(fù)墾舊宅基地,經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)舊房拆除人均1.5萬(wàn)元的補(bǔ)助資金。對(duì)原有承包地的處置,要充分尊重移民意愿,對(duì)25度以上的坡耕地要積極爭(zhēng)取國(guó)家退耕還林政策支持,納入退耕還林;不能退耕的土地,移民可以改種經(jīng)濟(jì)林、水果和中藥材,增加移民收入,也可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)移民增收和生態(tài)修復(fù)雙贏,土地流轉(zhuǎn)可實(shí)行部分流轉(zhuǎn)或整村寨(組)整體流轉(zhuǎn)。移民土地流轉(zhuǎn)后,繼續(xù)享受政策原有各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策和相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策。
(三)就業(yè)政策
以“5個(gè)100工程”建設(shè)為依托,積極引導(dǎo)搬遷群眾盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極組織移民參加職業(yè)技能培訓(xùn),提高青壯年勞動(dòng)力職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力,促進(jìn)更多移民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)吸納一定比例搬遷移民穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè),地方稅收屬地方留成部分予以適當(dāng)減免。對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的,享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,申請(qǐng)就業(yè)小額擔(dān)保貸款由財(cái)政全額貼息。移民新創(chuàng)辦和以吸收移民就業(yè)為主的新辦微型企業(yè),享受“3個(gè)15萬(wàn)元”的扶持措施。符合申請(qǐng)扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款貼息條件的移民,可向安置點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貼息申請(qǐng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后向縣扶貧部門(mén)申請(qǐng)貼息貸款。公益性崗位重點(diǎn)向搬遷群眾傾斜,優(yōu)先安排“4050”移民群眾和就業(yè)困難的家庭成員,對(duì)符合條件的可按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,把移民就業(yè)納入公共就業(yè)管理和服務(wù)范圍。
(四)戶籍和社會(huì)保障政策
移民搬遷后是否保留農(nóng)村戶籍或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民要尊重搬遷群眾意愿,搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,實(shí)行屬地管理,與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、實(shí)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策。搬遷后仍保留農(nóng)村戶籍的,移民在原住地享受的醫(yī)療救助、新農(nóng)合補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變,最低生活保障兩年不變,由搬出地、遷入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,解除移民后顧之憂。切實(shí)做好易地扶貧搬遷移民就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作,確保社會(huì)保險(xiǎn)政策落實(shí)到位。對(duì)孤寡、智障等喪失勞動(dòng)能力的,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一集中供養(yǎng),按照“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保”的原則,將符合條件的移民(新建安置房不作為衡量條件)納入最低生活保障范圍。
(五)移民子女教育政策
易地扶貧搬遷移民子女在遷入地享有同等的教育權(quán)利,遷入地學(xué)校不得以任何借口和理由拒收移民子女入學(xué)。建檔立卡貧困移民子女上高中要按規(guī)定免除學(xué)雜費(fèi),上大學(xué)補(bǔ)助學(xué)雜費(fèi)。
五、保障措施
為了確保搬遷工作扎實(shí)有序推進(jìn),特成立穩(wěn)坪鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷全面工作,其成員如下:
組 長(zhǎng):黃朝強(qiáng)(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng))
副 組 長(zhǎng):楊維平(黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記)
成 員:安旭河(黨政綜合辦負(fù)責(zé)人)
何治輝 (經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)
程小平(移民站站長(zhǎng))
羅全松 (農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)中心主任)
張 華(社會(huì)社會(huì)事務(wù)辦主任)
各村(社區(qū))包村負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于移民站,楊維平兼任辦公室主任,移民站和扶貧站負(fù)責(zé)具體辦公。
六、工作要求
(一)各包保責(zé)任人要切實(shí)做到政策和任務(wù)清楚。要清楚對(duì)象戶的底數(shù),包括家庭人口、性別、民族、文化程度(是否在校)、住房結(jié)構(gòu)、土地、山林、家庭成員身體健康狀況、致貧原因、家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、務(wù)農(nóng)務(wù)工情況、種養(yǎng)殖情況等。
(二)各包保責(zé)任人要根據(jù)各自的包保對(duì)象的自身發(fā)展條件,召開(kāi)搬遷戶家庭會(huì)議,當(dāng)好參謀助手,與包保對(duì)象多交流、多溝通,理清發(fā)展思路,結(jié)合相關(guān)扶貧政策,為搬遷對(duì)象實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)對(duì)工作不作為、亂作為、瀆職和玩忽職守等行為的干部,將根據(jù)縣易地扶貧搬遷責(zé)任追究有關(guān)文件直接對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。