安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識講座

推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。是安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識講座的目的，以下是由小編整理關(guān)于安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識講座，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識講座

前言

注冊安全工程師資格考試是今年才開始的，所以對于試題考點的結(jié)構(gòu)分布都沒有一個定式。從今年考試的情況看，《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》這門課的重點在：安全生產(chǎn)法。其次是：行政處罰法、職業(yè)病防治法、礦山安全法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、其余部分相對出題較少。因為是第一年考試，所以在學(xué)習(xí)本課的時候，要重點和全面一起抓，以避免教材變動帶來的影響。

第一講 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識

本講內(nèi)容：

1、 安全生產(chǎn)立法的意義和執(zhí)法的原則。

2、安全生產(chǎn)法律體系和范疇。

重點難點：

1、 安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

2、 安全生產(chǎn)法律的分類

3、 相關(guān)法律的分類

基本要求：

1、 了解安全生產(chǎn)立法的意義、立法背景，

2、 重點了解安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則;

3、了解我國目前的安全生產(chǎn)法律體系和涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇。

第一節(jié) 安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則

一、《安全生產(chǎn)法》立法背景主要包括以下幾個方面：

(一) 黨中央、全國人大和國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)立法工作。安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

(二) 制定《安全生產(chǎn)法》，主要是要解決社會主義市場經(jīng)濟體制下安全生產(chǎn)工作如何法律化、制度化的問題。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了一些新問題、新特點，集中表現(xiàn)在：

一是非公有制經(jīng)濟成分增多，相關(guān)立法滯后

二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺乏明確的法律規(guī)范，

三是安全投入嚴(yán)重不足，企業(yè)安全技術(shù)裝備老化、落后，帶病運轉(zhuǎn)，安全性能下降，抗災(zāi)能力差，不能及時有效地預(yù)防和抗御事故災(zāi)害。

四是一些地方政府監(jiān)管不到位，地方保護主義嚴(yán)重。

五是政府機構(gòu)改革，我國的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職能、管理方式和手段也隨之變化，缺乏強有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法手段。

總之，為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和保障社會穩(wěn)定，必須加強安全生產(chǎn)立法工作。

二、安全生產(chǎn)立法的意義

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

安全生產(chǎn)立法的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要

(二)是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要

(三)是保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要

(四)是預(yù)防和減少事故的需要

(五)是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要

三、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則

安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則是指行政執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中所應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)

則，可以概括為以下方面：

1.有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則

2.合法、公正、公開原則

例題1、合法的原則是()(單選)

A 企業(yè)有法人資格 B 執(zhí)行者有單位主管的授權(quán)書 C 執(zhí)法主體內(nèi)容合法

主體內(nèi)容程序合法

答案 D

合法是指執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定，執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序都必須合法。公正是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動中，特別是行使自由裁量權(quán)進行行政管理時，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實依據(jù)和法律依據(jù)與社會生活常理相一致。公開是指行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，一律公開進行，包括：執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件公開;執(zhí)法行為的程序、手續(xù)公開;涉及行政管理相對人重大權(quán)益的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)公開。

3.懲戒和教育相結(jié)合的原則 D 執(zhí)法

對安全違法行為人的處罰，要堅持懲戒和教育相結(jié)合的原則。

4.聯(lián)合執(zhí)法的原則

例題2、在對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督中()單選

A 國家安全監(jiān)督管理部門獨立進行 B 國家安全監(jiān)督管理部門和地方政府部門共同進行

C 地方政府可以獨立進行 D 國家安全監(jiān)督管理部門不得和地方政府部門共同進行 答案 B

對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理既是國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的重要責(zé)任，又是各級人民政府的重要任務(wù)，在安全執(zhí)法過程中，必須與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門聯(lián)合起來，形成合力，更加有效地做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

5.依據(jù)事實、尊重科學(xué)原則

在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員要以事實為依據(jù)，尊重科學(xué)，處罰要準(zhǔn)確、合理，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給出正確的整改意見，協(xié)助企業(yè)做好整改工作。