冬季安全生產措施方案
應急預案是針對可能的重大事故(件)或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失。下面是關于冬季安全生產措施方案的相關內容，希望對大家有所幫助!
冬季安全生產措施方案篇1
一、工作目標
為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現“保平安、保暢通、保供給、保穩定”的目標。
二、組織機構及其職責
成立鎮抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統一指揮全鎮的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協調、指導全鎮抗凍救災應急工作；積極組織協調人力、物力、財力，對災區實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：
（一）綜合協調組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關災情動態；負責收集全鎮的災情，統計、上報災情和救災工作情況；編發防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業務指導和聯系。
（二）交通保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：掌握全鎮的`水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮水上和道路營運情況；協助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災救助組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：負責對全鎮的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮統一安排至敬老院，對生活困難戶由村統一安排好，并確保生活物質的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮統一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統一慰問；統一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組
組長：
副組長：
成員：
工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區創衛辦下到9個社區，與社區干部一道對全鎮居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調查摸底，動員居民發揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農為縣城提供蔬菜；為社區居民編發救災小常識，并進行生活自救；對鎮范圍內企業生產情況進行摸底；協助縣有關部門做好生活保障工作。
（五）救災搶險組
組長：
副組長：
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮各種突發事件的現場處理；負責調度鎮民兵成立應急分隊；負責對全鎮抗凍救災的業務指導；全天候在鎮政府機關待命。
（六）督查組
組長：
副組長：
工作職責：負責對全鎮各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息
（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設辦全體工作人員
村鎮建設辦全體工作人員
（三）切實保障城鄉居民的生命與財產安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮生活物質的供求情況和緊急調度生活物質。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。
（七）發動各村群眾及時進行抗凍救災，發揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區內的突發事件進行及時果斷處理。
（九）對干部到位情況進行認真督查，發現干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。
冬季安全生產措施方案篇2
為提高我校對突發性降雪的應急反應能力，最大限度地降低大雪和冰凍對學校教育教學工作和師生學習生活的影響，保證正常教育教學工作秩序，根據《國家氣象災害應急預案》《江蘇省氣象災害防御條例》《江蘇省氣象災害應急預案》《南京市氣象災害防御管理辦法》和20__.20__年度南京市雨雪冰凍天氣掃雪防凍應急預案基本要求，結合我校實際實際，制定南京市江寧區周崗學校20__.20__年度掃雪防凍工作應急預案。
一、組織領導
為加強我校掃雪防凍工作的組織領導，特成立周崗學校掃雪防凍工作領導小組：
組長：__
副組長：__
成員：__
掃雪防凍工作領導小組主要職責：在校長室統一領導下，負責組織黨員干部、班主任、后勤服務人員的掃雪防凍工作，確保師生人身安全，確保校園內道路暢通、校舍安全，確保正常的教育教學秩序。
二、工作任務
（一）積極做好雨雪冰凍天氣的防范工作。總務處、安全辦及時做好水、電、氣等各種管線的檢查工作，防范冰凍、大雪等嚴寒天氣對各種管線、道路低溫冰凍帶來的破損、斷裂、濕滑。同時，學校醫務室要做好醫療救護準備工作。
（二）由校長室牽頭，全面排查各類建（構）筑物安全隱患。要對學校的各類建（構）筑物進行全面徹底的安全隱患排查，尤其是跨度大、輕鋼結構的食堂、風雨操場等建筑物，以及結構體系相對較簡易的自行車棚、宣傳欄、圍墻等構筑物，及時消除安全隱患。對暫時無法消除安全隱患的，采取警示、停止使用等有效措施。
（三）做好校園內道路、走廊、連廊及學校門前道路積雪的清掃工作，以及教學區東面連廊樓道地面的防滑工作，保證師生安全和正常教育教學秩序。
小雪、中雪（藍色、黃色預警）：啟動掃雪防凍工作預案，按“門前三包”責任區要求，負責校園及周邊積雪的清除，人行道采取防滑措施，設施設備采取防凍措施，做好師生的安全教育與宣傳。
大雪（橙色預警）：各學校幼兒園進一步動員組織力量參與掃雪除冰工作，由教務處及德育處協調，及時發告家長書做好師生工作學習的安置及安全教育宣傳。
暴雪（紅色預警）：各學校幼兒園除進一步動員組織力量參與掃雪除冰工作外，要及時排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的'發生。
（四）切實保障學生上下學交通安全。再次對學生和家長開展冬季交通安全教育，教育和勸導學生不乘坐超員、超速和不符合安全要求的“黑車”。要加強學生上下學期間學校門口值勤、護導、組織工作。惡劣天氣情況下，偏遠、道路交通不暢地區的學生，可以適當推遲到校時間或在家學習，學校應做好補課、個別輔導工作。如需大范圍停課或者調整學生作息時間，由學校上報區教育局批準后實行。
（五）加強學校自備（或租用）車輛和駕駛人員的管理。加強教育駕駛人員嚴格遵守交通法規，雨雪冰凍天氣要謹慎駕駛，暴雪、大霧等惡劣天氣下不勉強行車。由校車管理員督促校車駕駛員對車輛進行保養檢查工作，采取安裝“防滑鏈”、低速行駛等方法，強化必要的安全防范措施。
（六）有針對性開展安全教育。結合冬季特點和學校實際，開展防凍防滑、防踩踏、用水、用電、用氣等方面的安全教育，努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防踩踏、防火災、防煤氣和天然氣中毒等安全意識。堅決杜絕在教室及辦公室內使用大功率電器和違規用電。
（六）加強值班，通訊暢通。落實領導帶班制度，嚴格落實崗位責任制。校級領導保持24小時通訊暢通。一旦出現災情和其他重要信息，由保安或值班行政、教師、護導人員上報學校領導，按照規定及時請示報告上級教育主管部門，不得耽擱延誤，瞞報、遲報或漏報。
冬季安全生產措施方案篇3
為提高全縣養老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減小災害造成的損失，特制定養老機構自然災害應急預案。
一、適用范圍
本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、臺風、冰雹等突發性自然災害發生后的應急反應。
二、成立領導小組
成立仙游縣民政局預防自然災害應急工作領導小組，負責對全縣養老機構預防自然災害工作進行領導和指揮。應急工作小組由縣民政局局長黃金茶任組長，副局長周春盛任副組長，養老和慈善事業促進股干部為成員。各養老機構要成立相應的應急工作小組，明確工作責任。
三、應急救災流程
1、災害發生前，應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警，及時發布預警信息，落實預防措施，加固好易發生自然災害事故的基礎設施，盡量消除災害隱患，確保災害損失降至最低。
2、災害發生后，及時啟動養老機構自然災害應急預案，應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理，統一指揮抗災救災工作，第一時間趕赴災害現場核查災情，參與災情處置，做好養老機構入住人員的轉移安置，妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜，收集匯總災情，1小時內完成災情初步報送，并做好災情續報。
3、災情穩定后，協助受災養老機構積極爭取恢復重建資金，幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作，開展心理疏導和精神慰藉，確保受災養老機構生產生活忙恢復正常秩序。
四、保障措施
1、落實24小時值班制度。臺風、汛期等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。
2、及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息，與相關部門做好對接，深入受災現場核查災情，形成災情報告。協助做好受災養老機構的抗災救災和恢復重建工作。
3、強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的.調集和發放工作，落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保養老機構入住人員的安全。
冬季安全生產措施方案篇4
一、總則
目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區由于受季風不穩定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規范管區預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產損失,，特制定本方案。編制理由和依據編制
1.1《中華人民共和國安全生產法》
1.2《中華人民共和國氣象法》
1.3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》
1.4《重大氣象災害預警應急預案》
1.5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
二、組織指揮體系
1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。
2、項目部防寒潮大風領導小組成員。
組長：__
成員：__
3、職責
（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。
（2)副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；
（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。
（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室
三、應急預案主要工作
水上應急工作
1、參加本項目現有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區域的分別，對采砂、吹填等不同區域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。
2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態。
3、寒潮大風來臨前夕，調度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經理，并主動與當地海事部門取得聯系，掌握寒潮大風的的發展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。
4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發現問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態。
5、當海上中心氣象臺發布寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業,并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經理部，接受項目經理部的統一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行。
6、船舶進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監控。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據風向轉變及時調整錨鏈長度。
錨泊中的船舶應經常利用衛導、AIS等設備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態變化，發現他船走錨立即與其聯系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大風警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工。
8、當發生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調度和當地海事或海上救援部門報告外，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現場指揮、組織搶險。
9、避風錨地
（1）金塘瀝港錨地
該錨地位于施工區域的西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的水域，適合施工船舶避風。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進展和工程船舶的增多，需另備避風港口。
（2）舟山定海老塘山避風錨地
該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工船舶避風。
陸上應急工作
冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：
1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。
3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
5、在發生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
大堤防護工作
在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。
撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤并停放在安全位置。
值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
四、防寒防凍措施
（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的.管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。
（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
五、督促與整改。
（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節。
（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執行。
六、應急演練
在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。
冬季安全生產措施方案篇5
為了強化安全生產，確保轄區人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環境，提高重大事故的應急處理能力，特制定本預案：
一、指導思想
提高重大事故應急處理能力，加大重大事故發生時及時處理應急能力的訓練，及時解決、處理好轄區內發生的重大事故，確保人民群眾的生命、財產安全。
二、應急預案范圍
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產經營、食品衛生、環境污染等方面的'重大事故。
三、組織領導
鄉成立安全生產領導小組，黨委秘書、副鄉長軍同志任組長，財政所、派出所、企業辦、工商所、司法所、衛生院、網通支局為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉企業辦。
四、事故緊急處置
（1）指揮組：主要任務是負責研究、擬定現場緊急處置、救援方案并組織實施。
（2）事故處理組：主要任務是根據指揮組擬定的方案做好應急處置工作，報請指揮組同意后，可增加其它相關部門和單位參與事故處理組工作。
（3）醫療救護組：由鄉衛生院牽頭，衛生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發性公共事件發生后的醫療救護工作。
（4）后勤保障組：主要任務是負責做好突發性公共事件的防范和應急救援物資、所需經費保障工作。
（5）通訊聯絡組：主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯絡保障工作。
冬季安全生產措施方案篇6
一、本工程計劃冬季施工的分部、分項工程
根據本工程的施工實際進度，和本工程的總體施工安排，結合本地氣候的實際情況，本著安全生產，質量第一的原則，目前施工已進入冬季施工，確保工程實體不受影響，從本日起實施冬季施工方案。本工程計劃在冬季進行屋面砼結構層施工和養護，內外墻面的抹灰工作，如果視本地氣候情況允許和方案實施的情況，擬完成以上工作。
二、方案實施的保障機制
1、機構組成：
進入冬季施工建立以項目經理為總負責，施工員實施冬季方案的施工技術措施落實人，質量員為工程實體的質量檢查的責任人，安全員為冬季施工的安全責任落實人，材料員為冬季施工物資的及時保障人，建立健全的冬季施工項目機構。
項目經理：__冬季施工方案總體協調負責人
施工員：__冬季施工技術、措施落實責任人
質量員：__冬季施工質量檢查、控制的責任人
安全員：__冬季施工的安全責任人
材料員：__冬季施工物資材料保障責任人
2、物質保障：本工程冬季施工已到場的物資：
電熱保溫棉氈100條
保溫棉氈300條
砼早強防凍劑300kg（大地牌、產地西安）
塑料保溫膜600㎡
保溫燃料700kg
備用加熱水桶3個（每個2m3容積）
3、氣候影響，及應對措施：
①根據天氣的實際每日進行專人測溫，并做好記錄每日不少于4次。若整天平均氣溫低于零下5度應立即停止本部位施工，連續五日平均氣溫低于零下5度項目停止施工。
②采用調整施工時間，天氣晴朗溫和的天氣，采用早9時至下午4時施工，其余時間為保溫養護期，避開晚間低溫時段的施工。
三、施工技術措施保障：
《建筑工程冬期施工規程》規定：當室外日平均氣溫連續5d低于5℃即進入冬期施工。
1、技術措施
本工程擬采用自拌混凝土，自拌砂漿采用蓄熱法，和外加防凍劑（外加劑嚴格按使用說明添加）在混凝土達到抗凍臨界，混凝土表面應覆蓋，具體措施：屋面板用一層塑料膜，和一層保溫電熱棉氈覆蓋、和兩層麻袋片表面增加一層保溫棉氈。
保證入模溫度不低于5℃。冬期施工期間多留兩組同條件養護試塊，一組用來測定混凝土受凍前的臨界強度，另一組用作28d的強度測試，試塊應在澆筑現場取樣制作，并進行標養合同條件養護。
2、冬期施工期間易出現大風和寒流，氣溫驟降，應對建筑物西、北兩面加防寒措施。在隨層增長的外腳手架上，用編織布擋護西、北兩個迎風面，對墻上較小的洞口用麻袋圍擋，對大的門窗洞口、樓梯口、電梯口等進風部位采用塑料薄膜、聚苯板、木板等封堵，達到防風保溫的目的。
3、采用蓄熱法施工，混凝土澆筑時間要盡可能安排在上午進行。白天負溫只在少數寒流期間出現，因此安排在上午澆筑混凝土，此時大氣溫度逐漸升高，對混凝土早期正溫養護非常有利。夜晚溫度下降時，混凝土內因水化熱，使溫度上升，從而保證早期有一個較好的溫度環境，避免受凍。在白天澆筑混凝土，因環境溫度與混凝土、砂漿出機口溫度差小，還可減少熱量損失，確保初始養護溫度。
4、冬期施工前，應將冬期施工所用的材料、機械、工具等備足備齊、落實到人，專人負責、統一調度。在冬期施工中，多注意收集天氣預報，做好測溫工作。測溫工作不僅是提供溫度數據對施工起參考作用，而且也是對冬期施工工程質量的鑒定方法，所以在冬期施工中必須設專人負責，堅持做好定時測溫工作。測溫工作包括：日天氣的最高、最低溫度，混凝土、砂漿攪拌前水、石子、外加劑的溫度，混凝土的機口，入模或施工等階段的溫度。和砼、砂漿的運送保溫。
5、為確保混凝土不受凍，應注意搜集天氣預報，當風力在5級以上時不得澆筑混凝土。混凝土澆筑時環境溫度不得低于-5℃。澆筑期間當夜環境溫度不得低于-15℃。應根據天氣安排混凝土施工。
6、內墻體抹灰施工的保溫措施，采用蓄熱和外加劑結合的施工方法。，封閉所有的外墻洞口，室內采用火爐加溫，并增設蒸汽桶保證室內的適度和溫度。
7、抹灰工程的溫度控制，材料保溫，拌合料的運送，試件的留置、養護，測溫記錄因參照砼的'冬季施工相應的控制措施，并按冬季施工規范結合抹灰施工規范和要求施工。
8、基層抹灰要在界面劑達到一定強度后，開始用1：2.5水泥砂漿打底掃毛，底灰應分層涂抹，每層厚度不應大于10mm，必須在前一層砂漿凝固后再抹下一層，當抹灰厚度大于35mm時，應采取措施加強。抹灰拉毛灰，其配合比是：水泥∶砂=1∶2.5。抹拉毛灰以前應對底灰進行澆水，且水量應適宜，墻面太濕，拉毛灰易發生往下墜流的現象；若底灰太干，不容易操作，也拉不均勻。在保溫的同時應增加養護的濕潤環境。
四、安全保證措施
1、冬天氣溫低，各種鋼制構件韌性差，每日例行檢查腳手架用的固定螺栓、腳手架的連接扣件、施工道平臺、安全網用的懸挑鋼管連接等是否有裂縫和變形現象，做到及時處理，防患于未然，并記錄在案。
2、冬期施工中，高空作業應系安全帶、穿膠底鞋、防止滑落及高空墜落。生活及施工道路、架子、坡道經常清理積水、積雪、結冰，斜道要有可靠的防滑條。
大雪后必須將架子上積雪清掃干凈并檢查馬道平臺,如有松動下沉現象,務必及時處理。
3、施工時如接觸汽源、熱水要防止燙傷。現場火源，要加強管理，使用煤氣時，應注意通風換氣，防止煤氣中毒。
4、現場明火作業，必須有項目經理部簽字的動火證。加強現場消防工作，備足消防器材，施工現場消防用水、滅火砂及消火栓設明顯標記，注意保管，不得隨意挪用。
5、嚴禁將食品與現場施工用品混放，亞硝酸鈉有劇毒要嚴加保管，以防誤食中毒。
6、加強施工層臨邊防護，和龍門架口的安全防護設施的完整，和檢查工作，發現隱患立即排除。
7、電源開關、配電箱等設施要統一布置，加鎖保護，防止亂拉電線使用電爐、碘鎢燈、熱水器、大功率燈泡等大用電器以及燒水、做飯和取暖而發生觸電事故。設專人負責安全用電管理，每日進行例行檢查，確保施工用電安全，并記錄在案。
加強夜間巡邏，做好防火、防盜工作，給施工創造有利條件保證工程質量和工程進度。
8、抹灰施工前，應檢查腳手架是否安全，每班前應檢查腳手架是否牢固穩定，如有不安全處應立即進行處理，并應經常清理腳手板上的雜物。任何情況下嚴禁搭設臨時飛跳板、探頭板。腳手板上放置的工具材料應平穩，荷重不得超過規范規定。施工前應對所有的機械設備進行檢查，應滿足施工能力要求并運行正常。所有用電設備必須有絕對可靠的絕緣裝置和良好的接地。工地禁止喝酒及帶病在外腳手架上工作。翻拆架子時要小心，防止損壞已抹好的水泥墻面，并應及時采取保護措施。
9、室內采用明火加強保溫時，使用明火前要報負責人審查并檢查安全后方可使用，并派專人負責值守，特別是夜間，值守人不得擅自離開。
冬季安全生產措施方案篇7
一、編制依據
編制本冬施方案，參考標準及規范
（1）中華人民共和國行業標準JGJ104-97《建筑工程冬期施工規范》
（2）中華人民共和國國家標準GB50210-20__《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》
（3）中華人民共和國國家標準GB50300-20__《建筑工程施工質量驗收統一標準》
二、工程概況
鄭東車輛段位于鄭開大道以北，魏河以南，馬樓村以東，規劃京港澳高速輔道以西的區域。圍墻內占地面積33.94公頃，房屋總建筑面積約8.1萬㎡。
__局集團__市軌道交通x號線一期工程__室外工程、裝飾裝修及機電安裝施工項目經理部主要負責車__廠區道路、室外構筑物（電纜溝、電纜井、排水溝、圍墻、大門、人行天橋、運動場硬化、化糞池等）以及通風空調與采暖、給排水及消防、低壓配電與照明、裝飾裝修等工程。
目前本工程的裝飾裝修工程順利進行。本工程質量要求高、工期緊，為了保證工期完成，必須進行冬季施工。
根據當地多年氣象資料統計，當室外日平均氣溫連續5天穩定低于5℃即進入冬期施工，當次年初春連續七晝夜不出現負溫度時即轉入常溫施工。
三、施工安排
3.1人員安排
為確保冬季施工正常進行，組織成立冬施領導小組。
組長：__
副組長：__
組員：__
3.2冬施施工項目
冬施期間涉及與氣溫相關的施工項目有：涂料施工、墻地磚鋪貼工程等。
3.3施工進度計劃
（1）冬施期間，結合本工程的特點及相關方面的指令指標，做好各分項及整體項目的計劃安排。
（2）必須冬施期間完成的分項工程做到合理安排，措施齊全。
四、冬施準備工作
4.1組織措施
（1）進行冬季施工的工程項目，在入冬前應組織專人編制冬季施工方案。方案確定后，要組織有關人員學習，并向隊組進行交底。
（2）進入冬季施工前，專門組織技術人員、施工主要負責人員進行業務培訓，學習本工作范圍內的有關知識，明確職責，經考試合格后，方準上崗工作。
（3）與當地氣象臺站保持聯系，及時接受天氣預報，防止寒流突然襲擊。
4.2圖紙準備
凡進行冬季施工的工程項目，必須復核施工圖紙，查對其是否能適應冬季施工要求。對于不能適應冬季施工的工序，與有關單位進行協商，及時做出處理和調整。
4.3材料準備
（1）液體材料、易被凍壞材料，冬施前合理儲備，足量存放，綜合安排，盡可能避開低溫進貨。怕凍的材料設專庫儲存，并保證專庫24小時供暖。
（2）現場冬施期間進場的材料二次搬運時做好覆蓋保護工作，并及時運到施工現場，碼放整齊，遠離潮濕及風寒侵襲之地。
（3）準備好對施工現場進行封堵的材料；檢查施工現場，對于需封閉之處做好封堵工作，
防止室外寒氣侵襲。
（4）對于易燃易爆的材料設專庫存放，并按要求放置足量滅火器。
4.4機械準備
室內裝飾的機械、工具均不受冬季施工影響，平時使用的.工具作到不淋雨雪，妥善保管即可；定期檢查臨電設施，防止電線硬化破損。
4.5技術準備
（1）工程管理人員應認真熟悉圖紙和國標GJ104-97《建筑冬期施工規程》，并牢固掌握冬季施工的常識性知識。
（2）現場技術員及工長應結合冬施方案對施工隊伍進行詳細的技術交底，使冬施方案落實到施工班組。
五、主要施工技術措施
5.1涂料施工
（1）涂料施工時，應保持室溫均衡，不得突然變化。
（2）室內溫度不宜低于8℃、，不應低于5℃。
（3）現場應設專人負責測試溫度并負責開關門窗，以利通風，但不得有過堂風。
（4）冬季室內涂料施工，材料不應受凍。基層最低溫度不低于5℃，同一施工段溫差不超過5-6℃，一晝夜內環境溫度不得低于3℃。
5.2墻、地磚施工
（1）地磚結合層砂漿鋪設前應將基底濕潤，并在基底上刷一道素水泥漿，隨刷隨鋪設攪拌均勻的干硬性水泥砂漿。此時施工現場溫度必須達到要求（高于5℃），防止受凍。
（2）將地磚放置在干拌料上，用橡皮錘找平，之后將塊材拿起，在地磚背面涂厚度約10mm的素水泥膏，然后再放置在干拌料上，用橡皮錘敲擊找平。
（3）地磚地面施工時，與周邊墻面必須留置寬度為2mm的縫隙，以利于地面漲縮。
（4）墻、地磚施工時應注意不得破壞房間內的防水層。
（5）墻、地磚鋪貼等濕作業冬施期間應保持室內溫度高于5℃，并做好防凍保溫措施，以確保砂漿不受凍。
六、施工管理措施
1、當氣溫連續五天低于5℃時，進行冬季施工防護措施。各關鍵施工區域應安裝溫、濕度表，每天記錄室內溫度、濕度變化。
2、各種洞口需通風的除外，其他均應進行臨時封閉，其他作為通道的門、樓梯口用重棉被的方法遮擋，以保持室內溫度。
3、在冬季條件下進行裝飾工程的施工，環境應恒溫、恒濕。應特別注意濕度的變化，并設專人檢查門窗的封堵。控制室內相對濕度不大于80%，以防止產生凝結水。
七、質量保證措施
1、嚴格按照施工圖紙及技術規范的要求進行施工。
2、使用的特殊材料，要先進行試驗工作，確定出施工工藝參數，并在施工中嚴格按照工藝參數進行施工。
3、各分項工程施工前，施工員應對作業班組進行技術交底，質量交底，明確分項工程質量要求以及操作時應注意的事項。
4、在分項工程施工過程中，質檢員根據施工與驗收規范要求隨時檢查質量。
5、施工過程控制是施工質量控制的關鍵，主要內容包括：完善工序質量控制，把影響施工質量的因素納入管理范圍，及時檢查審核質量統計分析資料和質量控制圖表，抓住關鍵問題進行處理和解決。
6、施工過程中發現問題，應及時向技術人員反饋，經項目技術負責人同意后，方可繼續施工。現場管理人員必須加強技術復核及三檢制等質量管理制度的執行力度，以使本工程的質量提高到一個較高的水平。
八、安全措施
1、施工人員進入施工現場必須配戴安全帽。各特種作業人員均持特種操作證上崗作業。
2、施工現場嚴禁吸煙，使用明火必須經項目管理人員同意，并設專人看管。
3、電源開關、控制箱等設施要統一布置，加鎖保護，嚴禁私拉亂接電器，拆接電必須找電工，臨時接線不得使用裸線。
4、涂料使用后應及時封閉存放，廢料應及時清出室內，施工時室內保持良好通風，但不宜有過堂風。
5、高處作業應檢查馬凳是否牢固，超高處施工時如有必要，搭設滿堂腳手架。
6、使用各種小型電動工具和其它施工機具時，必須嚴格按照操作規程進行作業，避免出現安全事故。
7、消防措施
（1）消防保衛人員（或班組長兼）為消防安全直接負責人，負責本班組的防火安全日常管理工作，制定措施，接受項目部的監督檢查。
（2）在施工生產工作和日常活動中，要認真執行國家、市政府法律及總包的防火規章制度，確保安全。
（3）施工現場所屬人員必須遵守施工現場用火管理制度，施工現場嚴禁吸煙。
（4）使用明火作業前，必須辦理動火證，特殊工種如電焊工憑操作證、動火證、消防合格證（三證）進行！
冬季安全生產措施方案篇8
一、序言
為保障我公司生產的混凝土在龍建集團二十分公司加州水郡高爾夫會所工地冬季施工中的質量，根據《建筑工程冬期施工規程》規定，在大氣溫度連續五天內平均氣溫低于5℃時冬施開始，而以后在施工期間均按冬施要求進行工作，直到次年3月中旬，連續五天內平均氣溫高于5℃時冬施結束。根據我們冬施砼生產的具體情況和有關規程、規定，特制定如下措施：
二、建立冬施領導小組
組長：__
副組長：__
組員：__
三、準備工作：
1、選擇冬施的各種原材料。
砂、石、水泥的選料及貯存，砼防凍劑的選型，設計并確定冬施砼配合比；由試驗室負責。
2、冬施加熱鍋爐的檢修配套工作、外加劑設施的防凍保溫工作，室外管道及水箱的保溫防凍措施；由生產經營部樸順成負責。
3、冬貯砂、石料及其它冬施設施物資的采購，材料部根據各部門上報計劃準備采購；由魏向東負責。
4、冬施期間砼運輸車車輛管理、防凍保溫措施等；由惠炳友負責。
四、混凝土冬施技術措施：
1、原材料要求：
（1）水泥：冬施期間宜使用硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，水泥28天強度不宜低于42.5Mpa。我站冬施期間繼續使用質量穩定的北京琉璃河水泥廠生產的長城牌PO42.5水泥。
（2）防凍劑：冬施前，試驗室選定一種無氯鹽、無尿素、無污染型防凍劑。首先對樣品進行檢驗，必須符合JC475-20__防凍劑標準中各項規定；生產時對批量進貨嚴格控制，以保證砼能夠滿足冬季施工要求。我站試驗室根據標準要求做了大量防凍劑試配試驗，選定了北京豐盛建材廠生產的JH-10型復合防凍劑。
（3）砂料：冬施前要進行大量砂、石貯存，十一月份以后進場的砂、石含水不能大于3%，以防濕砂、石凍結成塊，無法使用；不能有冰雪、凍塊等雜物。此事材料部已經解決。
（4）攪拌用水：我站有專用鍋爐，可滿足生產用熱水需求，溫度控制為：
大氣溫度在5℃至-5℃之間，拌合用水溫度不低于40℃；
大氣溫度在-5℃至-10℃之間，拌合用水溫度不低于60℃；
大氣溫度在-10℃至-15℃之間，拌合用水溫度不低于70℃；
最高溫度不能超過80℃。
2、配合比設計及確定：
根據《普通混凝土設計規程》及《冬季施工技術規范》中要求設計砼配合比，各種原材料的選擇應按市建委有關規定執行，并滿足規范中對用量及摻量的規定。做系列砼配合比的設計，當標養28天強度出來以后才最終確定砼配合比。
3、砼生產過程的技術要求：
（1）在冬施期間應做好測溫記錄：
每天測量大氣溫度。最低、最高溫度6：00和15：00各測一次。
（2）原材料及砼溫度記錄：
在生產過程中每天分六次測量即將使用的砂、石、水和攪拌機周圍環境溫度，隨時檢測砼出機溫度、砼入模溫度。
開盤后第一車混凝土出機溫度達到技術要求后，由質檢員通知操作員方可批量生產，否則應及時調整水溫。
砼拌合物出機溫度不應低于15℃，施工入模溫度不低于5℃，當施工現場有特殊要求時，根據具體情況給予相應調整。
（3）砼開盤前，應用熱水或蒸汽沖洗攪拌機，攪拌時間應取常溫攪拌時間的1、5倍；以便使砼拌合物充分攪拌均勻。
（4）拌投料順序為：應先加砂、石、水攪拌不少于5S后再加水泥、外加劑及摻合料，攪拌不少于30S，嚴禁80℃溫度以上的熱水直接和水泥接觸。
（5）鏟車在鏟運砂石料時，應密切注意砂石是否有凍塊，若發現有少量凍塊時，用鏟車拍碎使用。若有大量凍塊存在應鏟運至另外場地，待處理后再使用，禁止砂石凍塊裝入備料倉內。
（6）貴方施工現場應有保溫蓄熱的冬施措施。如貴方施工現場不具備保溫蓄熱條件的結構部位，應通過雙方洽商確定，分清責任、采取措施。
（7）凡在生產過程中出現問題而需要暫停生產時，雙方應及時進行信息溝通，泵送作業時要將泵內及管道內砼排除干凈或做砼內循環作業，以免暫停后砼受凍影響繼續工作。
五、運輸及卸料
1、進入冬施后，我站對罐車加保溫套保溫，接料前先用熱水沖涮轉動車罐數分鐘之后倒凈積水再灌裝混凝土；我站距加州水郡高爾夫會所工地運距為18公里，運輸過程中我站盡量以最快的速度到達施工現場。
2、混凝土到達現場后，控制卸料入模溫度不宜低于國家標準5℃；值班調度應做好車輛調配及協調工作，盡可能避免在施工現場壓車現象，保證混凝土及早澆筑完畢。
3、罐車司機要在發貨單上記錄清楚到達時間和澆注完畢時間，混凝土到達現場至開始澆注的時間間隔不宜超過30分鐘。
4、希望貴方協作，安排人員盡快完成到已達現場的混凝土的澆筑工作，以免混凝土經時過長，坍落度、溫度損失。
六、生產結束后的'注意事項：
1、砼罐車、泵車必須及時將體內砼殘渣清洗干凈，將其體內余水傾倒干凈，并將自備水箱的水放干凈，以免凍壞。洗刷車輛必須在指定地點，不得隨意亂洗亂倒，以防場地結冰路滑。
2、備料倉內不應貯存隔夜砂、石，以免產生凍塊而影響下班生產作業。
3、生產結束后應將外加劑、水等管道及水箱中的余水、外加劑全部放干凈。
七、施工注意事項
1、根據北京市氣候狀況，冬施混凝土可采用蓄熱法或綜合蓄熱法進行養護施工；并應做好氣溫突然下降的保溫準備工作。
2、混凝土在澆筑前應清除模板和鋼筋上的冰雪和污物，不得用蒸汽融化冰雪，以免再度結冰。
3、混凝土運到現場應盡快入模，澆筑完畢后，應在混凝土表面用塑料薄膜等防水材料覆蓋，再采取保溫措施。不應采用潮濕的保溫材料，也不能將保溫材料直接覆蓋在混凝土表面。混凝土在養護期內不得外露表面，并注意防風、失水。
4、做好混凝土的入模、養護等的溫度測量工作。施工時應布置好測溫點，測定混凝土的溫度。測溫點的埋入深度應為10-15㎝，也可為板或墻厚度的1/2；在混凝土達到抗凍臨界強度（4MPa）前，應每隔2H測一次，以后每隔6H測定一次，同時測定環境溫度。測溫儀表與外界隔離并在測溫孔內留置不少于3分鐘時間。
5、冬施時，模板和保溫層應在混凝土達到要求強度并冷卻到5℃后方可拆除，當混凝土溫度與外界溫度相差大于20℃時，拆模后應及時覆蓋，使其緩慢冷卻。
6、在負溫條件下，嚴禁澆水養護，且混凝土外露表面必須覆蓋。
7、在混凝土強度達到1.2Mpa之前不得踩踏或安裝模板、支架。
8、冬施為大體積混凝土或有其他技術要求時，應提前向攪拌站交底，擬定技術方案，確保冬施質量。
9、按規定留置標養試塊和同條件試塊，并確保標養條件符合要求，同條件試塊的養護條件與施工部位的養護條件一致。
10、如有其他特殊要求，雙方協商解決。
冬季安全生產措施方案篇9
為全面落實“安全第一、預防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》和上級要求，特制定安全生產事故救援預案，具體措施如下：
一、安全生產領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、應急工作原則：
安全第一，預防為主。以人為本、減少危害。快速反應，協調統一。
三、適用范圍
本預案適用于__X街道所屬地域內安全生產事故的防范和應急處置。
四、事故預防措施
1、認真落實企業安全生產責任制，安全生產規章制度和安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓，提高安全生產意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。
五、應急預案機制
（一）事故隱患監控與事故報告
1、事故隱患監控
街道安委辦負責街道安全生產事故隱患接收、報告、處理、統計分析工作；
2、事故報告
（1）安全生產事故發生（發現）后，任何單位和個人有義務向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關規定的程序、時限向上級政府和應急指揮機構報告；
（2）各受理責任主體在向上級報告時，應包括信息來源、時間、地點、范圍、性質、動態、影響情況和采取的應急措施等內容，并根據事態發展和處置情況及時續報。
（二）事故分級及預警行動
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。
一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經濟損失在1000萬元以下，或產生重大社會影響的'突發性安全生產事故。
較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故災難。
重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產生重大社會影響的突發性安全生產事故。
特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經濟損失超過1億元，或需要緊緊轉移安置10萬人以上的安全生產事故。
六、應急響應
（一）應急處置
1、先期處置
發生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產事故后，街道主要領導或分管領導應立即趕到現場，聽從調遣參與組織指揮公安、消防、醫療救援等相關應急救援隊伍進行先期處置，并根據實際情況，決定采取下列必要措施：
（1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；
（2）緊急調配轄區內應急資源用于應急處置；
（3）劃定警戒區域，采取必要管制措施；
（4）實施動態監測，進一步調查核實；
（5）向社會發出危險或避險警告；
（6）及時向市政府報告，并提出應急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；
（7）其它必要的先期措施。
2、應急決策
街道應急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據事故的性質、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應急指揮部根據情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產事故還應根據省、國家應急指揮機構的指令進行處置：
（1）街道辦事處有關領導以及應急指揮部負責同志趕赴事發地，現場指揮應急處置工作；
（2）啟動街道安全生產事故應急預案；
（3）對事發的社區居委會、相關單位做出具體的處置指示，責成街道相關組織立即采取相應的應急措施；
（4）配合上級派出的工作組、專家組或有關部門負責同志來事發地進行指導；
（5）調集專業處置力量和搶險救援物質救援；
（6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；
3、預案啟動
應急預案啟動后，街道應急指揮部及其辦公室要立即組織事發村委會、社區和有關單位按預案要求研究部署行動方案，責成有關
部門和單位的負責同志及工作人員立即進入崗位，做好應急處置的各項準備工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。
4、指揮協調
根據事件性質，嚴重程度和應急處置的需要，成立現場指揮部，由街道辦事處主任擔任指揮長，配合區應急指揮部研究制訂現場應急處置方案和措施，開展以下工作：
（1）對應急行動中的重大事項做出決策；
（2）統一指揮協調現場搶險救援；
（3）迅速消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區域，維護社會治安；
（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；
（5）組織協調有關方面搞好保障和支持；
（6）向市安監局及時報告事態發展和處置情況。
七、后期處置
（一）善后處置
事發地社區居委會以及相關單位配合上級有關部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩定，恢復正常秩序。
（二）事故調查與應急救援工作總結
冬季安全生產措施方案篇10
為認真貫徹落實省、市、區一些列關于進一步加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全管理工作的文件和會議精神，按照區委、區政府關于“抗凝凍、保平安”的工作安排，提前做好今冬明春惡劣天氣應急管理工作，有效防范雨、雪、霧、凝凍等因素引發道路交通安全事故，創造更加安全、暢通、有序、和諧的道路交通環境，確保廣大群眾的生命財產安全，特制定本預案。
一、總體目標
針對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運車輛流量增加、管理難度加大的實際，采取切實有效的措施，進一步加大預防、監督、管理、控制力度，強化源頭治理，凈化路面環境，改善通行條件，確保道路交通形勢穩定，預防和減少道路交通事故的發生。
二、組織領導、強化責任
為進一步加強對雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應急工作的領導，強化工作責任，成立馬鈴鄉惡劣天氣道路交通應急管理工作領導小組 ，負責組織全鄉雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應急安全管理工作的開展。
領導小組下設辦公室，負責惡劣天氣道路交通道路交通應急工作的組織、協調、排查、應急救援、資料收集等工作。
三、高度重視，提前應急準備
各村、各單位、各部門要高度重視，提前安排準備，在鄉黨委、政府的統一領導下，切實抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會事務辦、派出所、安監站、農業服務中心、村鎮建設服務中心、電管所、衛生院等部門要加強協調，提前儲備好防滑防凍物資和食品、藥品等應急物資及鏟冰除雪設備等，確保緊急情況下快速反應、科學調配、確保安全的.目標。
四、加強部門協作配合，強化道路巡邏管控，做好應急管理處置工作
1、各責任部門要加大交通安全宣傳力度，充分發揮宣傳教育的作用，利用宣傳欄、手機信息及發放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識，警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規則。
2、派出所、安監站等部門要密切配合，集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運輸秩序，切實解決好車輛超載、超限、超員運輸問題，要全面清查駕駛人員的資質情況，對未取得資格證、持假駕駛證的，一律按有關規定嚴肅查處。對“黑車”運營、無照經營的，堅決予以取締。要加強客運車輛安全監管，對超員違法車輛上路的要予以制止，從源頭上把好客運車輛在運營線路上的安全關。
3、農業服務中心要進一步加大對農用車輛和農機設施的安全監督力度，強化對駕駛人的安全教育，重點解決貨車載客和客貨混載等現象。
4、加大路面違法行為的整治，維護道路交通秩序。強化對轄區范圍內主干線路面的日常管理。以整治無證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強行超車、違法停車等七項違法行為為重點，針對本鄉及各路段實際，把主要人力放在事故多發路段和時段上，采取“定點與流動、定時與不定時相結合”的方法，組織開展公路重點交通違法行為專項整治，鞏固上路率，提高對違法行為的發現率、查處率，形成嚴管態勢。
5、要加強協調配合，在易結冰、易積雪及事故易發、多發路段加強巡查，對管轄范圍內的重要路線的急彎、陡坡、連續下坡等路段進行排查整治，做到及時排查，及時向上級有關部門匯報，提出整治意見或建議，及時消除安全隱患。
6、一旦發現凝凍現象，及時向區道路交通安全聯席會議匯報，迅速科學調配，派出人力疏導交通，及時設置臨時性交通標志，組織人員鏟冰除雪，確保廣大群眾生命財產安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關部門要把加強雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預防和減少道路交通事故，作為構建和諧社會、維護社會穩定的一項重要工作來抓，要結合我鄉實際，抓危險路段和薄弱環節，消除安全隱患，通過加強部門間協作配合，積極爭取社會各界理解和支持，共同營造綜合治理的良好執法環境，確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會穩定。
冬季安全生產措施方案篇11
低溫雨雪天氣，給道路運輸帶來了一定的影響。根據省、市政府主要領導關于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結合我市實際，特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發生雨雪冰凍災害天氣，出現影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時，應立即啟動應急預案，應急工作遵循統一領導，分級負責的原則，應急預案采取“預防為主，防抗結合”的方法，提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。
二、應急機構的組成和職責
成立__市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組，負責全市交通運輸系統雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領導小組成員如下：
組長：__
副組長：__
成員：__
領導小組下設辦公室，辦公室設在市公路所。辦公室主任為吳將，聯系電話（傳真）：__，手機：__
領導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、__市交通局、__縣交通局、__景區交通局
成員單位職責：
市交通運輸局應急辦：負責道路保暢通協調及后勤保障工作。
市運管處：負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統一調配工作。
市公路所：負責組織全市農村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣（市、區）交通局：在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領導小組和縣（市、區）政府的領導和指揮下，具體負責各自轄區內的道路保暢通工作，并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動：雨雪冰凍災害預報發布后，按市、縣相關部門的統一部署，啟動應急預案。
解除：符合下列條件的，在經市、縣相關部門同意后，方可解除。
1、險情排除，道路恢復通暢。
2、現場搶救活動已經結束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后，各成員及各有關單位在2小時內做好以下準備：
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關部門和有關領導進行聯系和協調，指導應急救援和善后處理工作，及時向有關領導請示匯報，與相關部門聯系協調應急救援的有關事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作，集中道路搶修隊伍，調用道路搶修的物料和設備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復，難以及時修復的，應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸的要求，組建運輸隊伍，落實運輸車輛、裝卸設備和相關救災工具滿足應急救援的需要。
4、領導小組辦公室負責應急救援處置指揮協調工作所需車輛、人員和設備的后勤保障，確保與市、縣有關領導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對農村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的'，向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是：
1、在市、縣相關部門的統一領導安排下，迅速進入崗位，隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍，要由各單位的主要領導帶隊，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關部門的統一部署，首先保障搶險救災道路的。安全暢通，及時對公路進行搶修、加固，并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調運，按照先重點、后一般的原則，派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區或指定位置，迅速展開救援，搶救運送受災群眾和國家重要財產，調運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據災情變化和救災需要，適時因地制宜，對其他社會車輛進行調度，滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，未雨綢繆，扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確道路搶修隊伍人員組成，儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結束前，堅持實行日報制度，各相關單位每日10：00、15：30時前將信息報市局領導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向市局領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。
冬季安全生產措施方案篇12
為有效遏制冬季道路運輸安全事故的發生，及時消除冬季低溫季節的各種安全隱患。根據惠州市人民政府辦公室《關于切實抓好防寒工作的緊急通知》文件精神，結合公司實際，堅持以人為本，安全發展，以保證公司員工生命和公司財產安全為根本出發點，做好我司防寒防凍工作，確保我司道路運輸工作順利的進行，特制定本工作方案。
一、主要目標：
防御低溫凍害，杜絕重，特大事故，遏制較大事故，全面防止一般事故發生。
二、組織機構：
為確保安全工作落到實處，我公司成立了以總經理為組長，分管安全負責人為副組長，各部門負責人為成員的領導小組。
組長：
副組長：
組員：
三、實施辦法：
1、公司所需防寒防凍物質由各部門根據實際的需要層層上報，并統一發放。
2、加強惡劣氣候情況下的組織領導。各級管理人員特別是安全管理人員必須及時到崗，值班人員應及時與GPS路監控室、各運行車輛等取得聯系。及時了解和掌握惡劣天氣的程度，探明道路狀況，并摸清各區域情況，聯系各相關部門，做好配合工作后，再視情決定運行車輛是否停運或推遲出車。
3、將車輛防凍工作作為重點。冬季寒冷天氣對車輛的運用可能造成影響，確保設備在冬季寒冷環境下，保持性能安全穩定的運行，加強設備包機人的責任心，強化落實各項車輛的檢修作業標準，教育職工作業中加強對車輪、軸承、等大部件的探傷和檢查，加強卡控。同時，對一些車輛易裂、易損配件加大檢查力度。要求各檢修工對設備加強防寒檢查和整修，對容易凍壞的風、氣、水、油管路以及各類閥門儀表做好防寒包扎工作，確保配件使用狀態良好。
4、車輛外地過夜及途中行駛的車輛遇嚴重的惡劣氣候時，必須服從當地交通管理部門和公安民警的管理。并要及時與單位取得聯系，保持通訊暢通，嚴禁盲目行駛。
5、司機在使用車輛前，要對車輛進行預熱和“三檢”，按時加防凍液，并且使用冬季機油；車輛使用的.燃油，要根據環境氣溫選擇相應的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐漸提高車速；冬季車輛啟動發動機前，嚴禁用明火對燃油系統進行預熱，以防止發生火災；每次行車前，司機應提前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不滿足要求時不得行車。駕駛員要根據各種氣候變化的特點，嚴格遵守各類惡劣氣候下的行車安全操作規程。由于雨、雪、霧天路滑，行駛中要做好防滑工作，適當控制車速，不得任意打方向或緊急制動，以免引起車輛橫滑側翻等事故。通過彎道時，除按規定減速、鳴號、靠邊行駛外，還必須慢打方向。遇有情況先慢、先讓、先停，不得輕易使用緊急制動，并加強對道路情況的觀察，保持足夠的安全距離，嚴格控制車速，提前預防措施，禮讓三先，嚴禁急剎，防止測滑，謹慎駕駛，確保行車安全。
6、押運員要監督駕駛員安全行為，制止超速、強行超車等行為發生，聽取管理人員的冬季防寒安全告知，及時關注路況不良信息，告知駕駛員，確保安全。
7、GPS監控人員認真落實本職崗位的操作規程，實時記錄監控數據。
8、公司安管人員要扎實的做好安全教育管理工作，排查隱患，落實安全防范措施。要做到仔細深入、不留死角。讓每位從業人員真正樹立起安全第一的意識和法制觀念。
8、辦公室的防寒防凍工作由辦公室負責，應對嚴寒惡劣氣候的。準備要常抓不懈。配備足夠的防冬設施，以防急需。
9、場地管理人員要認真做好場地內車輛的按位、按序停放。按公司調度協調在不超載的前提下科學的實施車輛安全行駛。嚴禁通道內停放車輛，確保通道暢通，防止造成混亂或堵塞安全通道。
10、公司雨、雪、霧等惡劣氣候要加強值班現場管理制度，認真做好對駕駛員的傳達、教育、落實工作，并對每個駕駛員通過教育后要簽名，做到一個不漏。
四、工作要求：
各部們負責人，提前做好入冬防凍工作。加強冬季防寒有關作業安全的教育。通過下發通知的形式，組織全隊職工認真學習防寒過冬安全知識等內容。利用早會、班前會及班組安全活動，廣泛宣傳冬季防凍工作的重要性，充分發動廣大員工，以“防火、防盜、防凍、防滑”為重點，對發現的問題要求當班立即解決、整改，絕不過夜，確保了冬季作業安全、穩定。為冬季車輛系好“安全帶”。群策群力做好冬季防寒防凍工作，確保生產順利進行。
五、實施日期：
據上級領導部門的通知和市氣象臺預報，受近年最強寒潮影響，我市將出現明顯大風并大幅度降溫降雨天氣，現公司采取防寒防凍各項有效應急措施即日起實施。
冬季安全生產措施方案篇13
為做好今冬明春的掃雪防凍工作，把雪凍造成的影響降低到最小程度，根據區委、區政府要求，結合教育系統實際，特制定20__—20__年度掃雪防凍工作方案如下：
一、組織領導
為統一指揮、組織、協調全區教育系統掃雪工作，區教育局成立掃雪防凍工作領導小組，組長由__、__擔任，副組長由__擔任。掃雪防凍工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由__擔任。（掃雪防凍工作領導小組人員名單見附件）。
區教育局掃雪防凍工作領導小組主要職責是：在區掃雪防凍指揮部統一領導下，負責全區教育系統所屬學校、幼兒園、直屬單位的掃雪防凍工作，確保師生人身安全，確保校園內道路及校門口道路暢通、校舍安全，確保正常的教學秩序。
二、工作任務
1、積極做好雨雪冰凍天氣的防范工作。要制定完善掃雪防凍工作預案；及時做好各種水、電管線的冰凍防范工作，避免各種管線因低溫冰凍導致的破損和斷裂；學校醫務室（衛生室）要做好各項醫療救護準備工作。
2、及時清除校園內外道路積雪冰凍。白天下雪，遇有積雪，根據上級部門通知及時進行清掃；夜晚下雪，各單位必須于次日7時前組織力量進行清掃。
3、全面排查各類建（構）筑物安全隱患。要對學校的各類建（構）筑物進行全面徹底的安全隱患排查，尤其是跨度大、輕鋼結構的`建筑物，以及結構體系相對較簡易的自行車棚、宣傳欄、圍墻等構筑物，及時消除安全隱患。對暫時無法消除安全隱患的，要采取警示、停止使用等有效措施。
4、切實保障學生上下學交通安全。要對學生和家長開展冬季交通安全專項教育。要加強學生上下學期間學校門口值勤、護導、組織工作。惡劣天氣情況下，可根據上級部門通知，適當推遲學生到校時間或安排學生在家學習，學校應做好補課、個別輔導工作。
5、加強學校自備（或租用）車輛和駕駛人員的管理。專門制定在惡劣天氣和突發情況下涉及車輛安全運行的應急預案。教育駕駛人員嚴格遵守交通法規，雨雪冰凍天氣要謹慎駕駛，暴雪、大霧等惡劣天氣下不勉強行車。及時督促對車輛進行保養工作，采取安裝“防滑鏈”、低速行駛等方法，強化必要的安全防范措施。
6、開展有針對性的冬季安全教育工作。要結合季節特點和學校實際，開展防凍防滑、用電等方面的安全教育，努力提高廣大師生的防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣和天然氣中毒等安全意識。要特別加強對學生宿舍的用電管理，堅決杜絕在學生宿舍用內使用大功率電器。
三、工作要求
（一）提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪工作關系到師生生活、人身安全、學校正常秩序。各單位要重視掃雪防凍工作，成立掃雪防凍工作領導小組，健全工作網絡，一把手領導負總責，分管安全的領導具體負責，做到組織、人員、工具的三落實。
（二）精心組織，切實落實掃雪防凍責任制。各單位要緊密結合自身實際，制定、完善掃雪防凍工作預案，并于本通知公布后一周內報區教育局安全科。遇有雪情，要及時啟動掃雪防凍預案。
（三）服從指揮，確保掃雪防凍工作落到實處。區教育局掃雪防凍工作領導小組在區掃雪防凍指揮部的統一領導下開展工作。各單位要保持通訊暢通，服從區教育局掃雪防凍工作領導小組統一指揮，做到政令暢通、組織有力，行動迅速、成效顯著，尤其是重點部位，一定要重點保障，確保萬無一失。
（四）做好處置大雪、節假日下雪的準備工作。各單位要密切關注天氣和雪情變化，堅持節假日、雙休日值班制度，保證一定的掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位。
（五）建立監督、考核問責制度。掃雪期間，局掃雪防凍工作領導小組將組織檢查驗收，對行動遲緩，掃雪不力，造成師生人身安全、校舍安全責任事故的單位和個人，將在全區教育系統范圍內通報批評并依照程序追究主要領導責任。
冬季安全生產措施方案篇14
據氣象部門預報，受強冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮將會有一次低溫雨雪冰凍天氣過程，最低氣溫將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍，為切實做好應對低溫雨雪冰凍工作，確保道路運輸安全，結合本地區冬季天氣的實際情況，特制訂本應急預案。
一、應急救援組織機構
根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急救援領導小組：
組長：
副組長：
成員：
下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組辦公室設在鎮農業綜合服務站，歐陽昆擔任辦公室主任。
二、應急救援領導小組職責
1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。
2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神。提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。
3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。
4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。
三、應急準備及保障
為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：
1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。
2、加強與氣象部門的聯系，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班。嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況。做好經營性的安全防范和檢查工作。
3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的'準備，隨時準備執行任務。
4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。
5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。
6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。
四、應急救援
1、進入應急狀態后，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救援小組及各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關情況。
2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。
3、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、長礦人員進行疏散。防止災害蔓延。
4、善后穩定組要從快處理善后事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，客服不良影響。
5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。
五、相關事項
1、各部門、各救援小組隨時準備執行救援任務。
2、加強值班，保持24小時通訊暢通。
3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。
冬季安全生產措施方案篇15
為嚴格執行自治區、市關于天然氣保供的決策部署，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應急管理體系，及時處置全旗因天然氣供應出現緊急狀態或極端天氣下供應出現重大缺口時，各相關單位各負其責、明確任務、夯實責任、強化協作、快速反應，妥善地應對天然氣供應突發事件，確保群眾溫暖過冬，特制定本預案。
一、總則
（一）指導思想
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照自治區、市關于天然氣供應保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經濟發展和人民生活帶來的不利影響。
（二）工作原則
按照安全高效、壓非保民的保障原則，優先保民生、保公用、保重點，壓調峰用戶、可中斷用戶、工業用戶。保障長輸管道、城市天然氣輸配系統安全運行，保障城鎮居民和民生用氣需求，維護社會和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過冬。
（三）適用范圍
本預案適用于全旗由于上游供應緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應對防范。
（四）壓非保民次序
按照分層級簽訂的《20__-20__年天然氣購銷合同》，今冬明春天然氣供應按照“保民生、保公用、保重點”的原則，把燃氣公交車、出租車納入民生用氣保供范圍，緊急狀態下天然氣的應急保供次序如下：
1.居民生活(含獨立壁掛爐采暖)、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機關、職工食堂、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣。
2.載客、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣。
3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣。
二、應急指揮機構
為加強預案實施期間全旗天然氣保供應急工作的組織領導，成立杭錦旗天然氣供應應急保障領導小組，負責全面領導、指揮全旗天然氣應急處置工作;決定并發布旗級預案的啟動和終止指令;根據實際供需矛盾和執行效果調整應急響應措施;決定應急處置措施新聞發布的內容;決策與應急處置工作有關的其它事項。
天然氣供應應急保障領導小組下設辦公室，辦公室設在旗能源局，負責向領導小組提出啟動或終止預案的建議;依照領導小組指令下發啟動、終止預案的通知;協調各職能部門的應急指揮調度，確保預案的順利實施;協調宣傳部門做好新聞材料的組織和發布工作;承擔領導小組交辦的其它工作。
（一）應急保障領導小組成員
組長：喬小軍旗委常委、政府副旗長
副組長：趙建軍旗大數據應用保障中心主任
李廣榮旗能源局局長
成員:各蘇木鎮人民政府、旗網信辦、旗發改委、旗住建局、旗應急管理局、旗公安局、旗能源局、旗市場監督管理局，長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、內蒙古萬瑞天然氣有限責任公司、內蒙古興圣天然氣有限責任公司主要負責人。
（二）各成員單位職責
1.旗能源局
（1）履行領導小組辦公室職責，對接市發改委、市能源局和上游供氣企業，爭取上游增供氣量。督促指導上游供氣企業、管道企業組織調度應急額外氣資源，督促各蘇木鎮合理部署減限措施;負責全旗天然氣長輸管道安全監管及隱患整改，確保長輸管道供氣安全平穩。
（2）負責做好極端條件下轄區內用氣峰值預測，指導轄區城市燃氣企業按照要求擬定減限名單并做好最嚴峻情況下天然氣應急調配。
（3）服從旗應急保障領導小組指揮調度，與有關部門緊密配合，協調處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時將天然氣緊缺情況向領導小組辦公室報告。
（4）與供氣單位保持信息暢通，同時引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，保證社會秩序和工業經濟運行平穩。
2.旗委網信辦
負責做好保供應急期間輿情監測，并指導全旗互聯網宣傳管理和輿論引導工作，維護互聯網意識形態安全;組織開展網絡輿情信息收集、分析、研判和處置，及時跟蹤了解和掌握網絡輿情動態;根據相關職能部門提供的權威信息，開展迎峰度冬天然氣應急保供新聞報道，積極引導輿論。
3.旗發改委
負責全旗管道供應天然氣銷售價格的發布和監督。
4.旗住建局
負責對全旗城燃企業居民供暖運行情況進行跟蹤督導；負責城鎮燃氣管網安全監管及隱患整改，確保供暖季供氣安全平穩運行。
5.旗應急管理局
負責指導協調監督檢查相關行業主管部門做好天然氣長輸管道及城鎮燃氣管網安全生產監督管理工作;協助相關行業主管部門開展天然氣供應突發事故應急救援。
6.旗公安局
負責加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護;打擊破壞天然氣管道、燃氣設施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7.旗市場監督管理局
負責天然氣壓力容器、管線、設備的法定檢驗監督管理工作，以及應急預案啟動期間“壓非保民”措施執行情況和天然氣價格市場監督管理工作。
8.天然氣上下游供應企業
（1）上游供氣企業
長慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負責嚴格按照供氣合同履行供氣責任;合同外保障用氣資源的落實及調配;在資源緊張情況下及時向天然氣供應應急保障領導小組辦公室匯報，并協助解決氣量短缺問題;當天然氣供應出現緊急狀態時，協調配合領導小組對天然氣供應的安排和調度，對直供用戶進行壓減，盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩定。
（2）主要管網企業
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊，負責按應急預案要求壓減下游用戶氣量;負責引導用戶保障安全平穩供氣;負責及時掌握市場動態，當出現緊急狀態時全方位加強調度手段，千方百計穩定管網運行壓力，積極配合各蘇木鎮政府做好天然氣供應保障工作，服從領導小組對天然氣供應保障的臨時調度。
（3）各地城燃企業及其下游用戶
嚴格執行旗保障領導小組及上游供氣單位的調度指令;根據供氣量安排，針對不同預警狀態確定減限對象名單，明確“壓非保民”具體措施，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效，確保轄區天然氣保障安全、穩定;在特殊形勢下，針對供氣缺口多渠道采購氣源，保障居民及民生用氣氣源供應;嚴格監控各自管網壓力始終運行在安全壓力范圍內，確保民生用氣安全穩定供應;做好供應形勢研判，對已發生和預計可能發生的險情，及時向各地政府報告，并根據各自供氣情況及時上報啟動、調整、中止預案的請示;負責配合當地新聞媒體做好宣傳解釋工作。
三、應急響應
根據天然氣實際需求量及供氣合同月度供氣量，對天然氣供應失衡事件，進行預警。預警級別依據天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，依次用I級（紅色）、II級（橙色）、III級（黃色）和IV級（藍色）表示。
（一）預警等級
1.I級(紅色，特別嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態，對經濟社會正常運行產生嚴重影響。
2.II級(橙色，嚴重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態，對經濟社會正常運行產生很大影響。
3.III級(黃色，較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴重，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的'5%-10%的為用氣量比較緊張狀態，對經濟社會正常運行產生較大影響。
4.IV級(藍色，一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張，當日發生或可能發生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內，為用氣量相對緊張狀態，對經濟社會正常運行產生一定影響。
（二）應急響應
各蘇木鎮根據各地用氣實際情況務必優先保障居民及民生用氣。
1.I級應急響應
（1）滿足居民生活、農牧區居民“煤改氣”、學校、醫院、養老福利機構、居民集中供熱、公交和出租車用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少商業集中供熱、不可中斷工業用戶等用氣;停止可中斷工業燃料，工業原料，LNG和工業“煤改氣”用戶用氣。
2.II級應急響應
（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”，學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車用氣;盡量滿足商業集中供熱用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少不可中斷工業用戶用氣;停止可中斷工業燃料，工業原料，LNG和工業“煤改氣”用戶用氣。
3.III級應急響應
（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車、商業集中供熱用氣;盡量滿足不可中斷工業用戶用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業“煤改氣”、工業燃料、工業原料、LNG用戶用氣。
4.IV級應急響應
（1）滿足居民生活、農村居民“煤改氣”、學校、醫院、養老機構、居民集中供熱、公交和出租車、商業集中供熱、不可中斷工業用戶用氣;盡量滿足工業“煤改氣”用戶用氣。
（2）根據天然氣供應缺口量，相應減少停止可中斷工業燃料、工業原料、LNG用戶用氣。
四、應急預案啟動及處置程序
旗應急保障領導小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況，研究確定啟動旗級應急預案并明確相應預警級別后，經請示旗人民政府批準實施。旗應急保障領導小組各成員單位按照職責分工抓好應急預案相應措施的執行工作。
五、應急狀態解除
當供氣形勢得到有效緩解，涉及地區群眾生活和采暖用氣得到有效保障，導致衍生事件隱患消除后，經旗應急保障領導小組確認后，相關蘇木鎮及時宣布解除天然氣應急狀態。
六、保障機制
（一）建立協調聯動機制
旗應急保障領導小組實行聯席工作制度，由辦公室負責，不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協調解決具體事項，督促各成員單位積極落實。
（二）建立新聞宣傳和輿論引導機制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮燃氣管網事故以及其他與天然氣供應相關可能破壞社會穩定的情況下，各蘇木鎮及相關企業要按照《內蒙古自治區天然氣相關新聞輿情引導預案(修訂版)》(內經信發〔20__〕120號)相關要求，進一步擴展宣傳形式，通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發天然氣相關輿情事件造成的各種負面影響，及時正面發聲，加強與相關職能部門的協調溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作，切實掌握引導輿情的主動權。
（三）建立信息報送機制
各蘇木鎮、相關部門及天然氣企業要加強天然氣保供運行調節，強化天然氣供應預測預警，確定信息報送聯系人，在供暖期每日向旗應急保障領導小組辦公室報送天然氣保供日報，實時掌握天然氣供需狀況，加強分析研判天然氣供應趨勢，提前做好應急保障準備。
（四）建立督促檢查機制
旗應急保障領導小組通過專項督查、明察暗訪、實地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
（五）預案修訂機制
本預案在執行過程中發現存在較大缺陷時，由應急保障領導小組辦公室及時組織修訂。
七、工作要求
（一）本預案在旗應急保障領導小組的統一領導下實施，各成員單位要以高度的政治責任感積極開展相關工作、參與應急處置;凡無故、借故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮的，依法依規追究責任。
（二）各有關單位要組織相關人員學習掌握本預案內容，明確各自任務要求和處置措施。
（三）各相關天然氣經營企業按照本預案指導意見，根據應急響應等級，結合合同簽訂量，制定詳細的應急響應措施，按要求報旗應急保障領導小組辦公室備案。
（三）預案終止后，旗應急保障領導小組辦公室要及時總結工作情況，分析存在問題，改進措施，進一步提高應對處置能力。
冬季安全生產措施方案篇16
1.總則
1.1編制目的
依法規范城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置，確保及時、有序、妥善、科學、有效地應對自治州范圍內城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件，并在必要時實施緊急救援工作，最大限度地減少損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》《自治區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案》（新政辦發〔20__〕122號）、《自治州突發事件總體應急預案》（博州政發規〔20__〕1號）等有關法律、法規和政策規定，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于自治州行政區域內發生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，影響正常生產生活或危及公共安全，需要采取措施予以應對處置的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件造成的人員傷亡、人民財產損失作為首要任務。
1.4.2統一領導，分級負責。在自治州人民政府統一領導下，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應急處置工作由縣市人民政府具體負責，縣市住建局按照職責和權限具體組織指導轄區內的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應急管理和應急救援處置工作。
1.4.3響應迅速、協同應對。充分發揮自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和應急專家作用，建立州、縣市協調聯動應急處置機制。統籌安排各部門應急工作任務，加強各部門的協調與合作，密切配合，保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
1.4.4預防為主、平戰結合。堅持預防為主的方針，把應急與預防工作相結合，完善住建系統應急平臺體系，健全重大危險源管理制度，實現信息互通、資源共享。
1.4.5長效管理，落實責任。以保障城鎮燃氣、供水、集中供熱安全為首要目標，實行強化政府監管與企業規范經營相結合的長效管理原則。根據突發事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序，落實城鎮燃氣、供水、集中供熱事故應急責任機制。
1.5突發事件分級
根據國家相關標準，按照突發事件可能造成的損失，以及事件嚴重程度和影響范圍，城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1符合下列情形之一的，為特別重大事件（Ⅰ級）：
⑴造成30人以上人員死亡（含失蹤）；
⑵危及30人以上人員生命安全；
⑶造成100人以上人員中毒（重傷）；
⑷需要緊急轉移安置10萬人以上；
⑸直接經濟損失1億元以上；
⑹造成5萬戶以上城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且48小時以內不能恢復。
1.5.2符合下列情形之一的，為重大事件（Ⅱ級）：
⑴造成10人以上、30人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及10人以上、30人以下人員生命安全；
⑶造成50人以上、100人以下中毒（重傷）；
⑷需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下；
⑸直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下；
⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；
⑺超出自治州人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件；跨自治州行政區域的同類突發事件；
⑻自治區人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。
1.5.3符合下列情形之一的，為較大事件（Ⅲ級）：
⑴造成3人以上、10人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全；
⑶造成30人以上、50人以下人員中毒（重傷）；
⑷直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；
⑸造成7000戶以上、3萬戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；
⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件；跨縣級行政區域的同類突發事件；
⑺自治州人民政府認為有必要響應，予以應對的城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件。
1.5.4符合下列情形之一的，為一般事件（Ⅳ級）：
⑴造成3人以下人員死亡（含失蹤）；
⑵危及3人以下人員生命安全；
⑶造成30人以下人員中毒（重傷）；
⑷直接經濟損失1000萬元以下；
⑸造成1000戶以上、7000戶以下城鎮居民連續停止供氣、供水、供熱，且24小時以內不能恢復；
⑹縣市人民政府認為應響應的城鎮燃氣、供水、集中供熱重大事故災難。
（“以上”含本數、“以下”不含本數）
2.組織指揮體系及相關機構職責
2.1指揮部及職責
2.1.1指揮部
自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急指揮部（以下簡稱“州指揮部”）是自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置的領導協調指揮機構，是自治州突發公共事件應急委員會（以下簡稱“州應急委”）領導下的專項應急指揮部，負責自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的應對處置工作，其組成人員如下：
指揮長：自治州分管副州長
副指揮長：自治州人民政府分管副秘書長、自治州住建局、應急管理局主要領導
成員：自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網信辦、公安局、國資委、民政局、衛健委、交通運輸局、生態環境局、市場監管局、氣象局、人社局、水利局、國網博爾塔拉供電公司、消防救援支隊、總工會、中國電信博州分公司、中國移動博州分公司、中國聯通博州分公司主要領導。
2.1.2指揮部職責：
⑴統一指導協調、監督檢查全州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的預防和應急準備工作；
⑵建立健全應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍體系；
⑶負責下達啟動和終止本預案的指令指揮、組織、協調城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、救援和善后處理，根據相關專家建議，決定應急處置、救援處置重大事項的決策；
⑷組織工作組及時趕赴突發事件現場，指導應急處置工作；
⑸組織相關安全生產、應急管理專家提供技術支持和科學咨詢；
⑹指導城鎮燃氣、供水、集中供熱類突發事件現場指揮部應急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責
2.2.1指揮部下設辦公室，辦公室設在州住建局，為指揮部日常辦事機構，辦公室主任由州住建局局長兼任。成員根據需要由指揮部成員單位及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）派員組成。
2.2.2主要職責：
⑴承擔州指揮部日常工作，完成州指揮部交辦的其他工作；
⑵負責突發事件處置的信息管理、通信聯絡工作，聯系各成員單位，貫徹執行指揮部的各項決策和部署；
⑶組建專家組，開展綜合分析，提出應急處置措施建議，
組織指導、督促檢查各縣市、相關企業建立健全應急預案、應急演練、預防預警信息報告、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系建設；
⑷事故發生后，負責匯總、核查，及時報告城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、救援工作有關情況，事故應急處置信息上傳下達、相關文件起草和會議會務等工作，為州指揮部提供決策依據。
2.3現場指揮部及職責
2.3.1根據城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置需要成立現場指揮部，當發生一般事故時，現場指揮部由縣市組織。當發生較大事故時，現場指揮部由事發縣市人民政府主要領導任總指揮，州住建局、應急管理局分管副局長任副總指揮，成員由當地相關部門及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）有關人員組成，自治州其他相關部門根據處置需要派員參加。當發生重大、特大事故時，現場指揮部由自治州人民政府主要領導或分管領導任總指揮，并接受自治區、國家的指令。
2.3.2主要職責：
⑴組織指揮事故現場所有應急處置和救援的隊伍；
⑵研判事故現場情況，作出現場應急處置決定；
⑶重大事項及時向州指揮部報告。
2.4指揮部各成員單位職責
州住建局：負責指導督促城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業），建立安全生產體系和應急預案、應急演練、隱患排查、物資儲備、救援隊伍等體系。事故發生后，組織調配本系統救援隊伍、相關專家、救援物資設備，開展搶險救援行動。收集、分析、評估事件原因，指導和協助縣市人民政府做好各類突發事件的預防、應急準備、應急處置及恢復重建工作，配合有關部門做好突發事件的調查處理工作。
州應急管理局：負責向自治區人民政府應急管理局報送重大以上突發事件信息；根據州指揮部的要求，協調相關部門參與救援，監督檢查城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）安全生產情況。參與組織、指導、協調事故的調查處理。
州黨委宣傳部：負責指導、協調突發事件的新聞報道，會同有關部門做好信息發布和輿論引導工作。
州國資委：參與組織協調由其直接監管的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應急處置和救援工作。
州公安局：負責事故現場及周邊危險區社會治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據需要，聯合武警部隊等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調查和案件偵破工作。維護道路交通安全和秩序，保障搶險救援人員和車輛通行順暢。
州消防救援支隊：負責事故中的火災撲救工作，參與事故現場應急救援和排險。
州民政局：負責動員社會力量積極參與救援工作，保障群眾基本生活和有關善后工作。
州衛健委：負責組織事故醫療應急救護、傷員轉運、現場防疾和心理危機干預等工作。
州交通運輸局：負責人員疏散和應急物資運輸保障，調配救援車輛，保證道路暢通，為保證應急救援物資和人員及時運達、人員緊急疏散提供便利條件。
州生態環境局：負責事故現場大氣、水質等環境安全監測，依據檢測數據分析結果，提出污染源處置和污染區域防護措施建議，并協助相關部門處理。
州市場監管局：負責事故現場在用壓力容器、壓力管道的定期檢查，組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設備的事故調查，并參與相應應急處置工作。
州氣象局：負責提供氣象監測和災害性天氣預報預警等技術支持。
州人社局：負責協調落實工傷（亡）人員相關工傷待遇。
州水利局：負責提供相關河流、水源及水利工程的基礎資料。
州黨委網信辦：負責互聯網輿情監控、網上輿論引導及積極協調指導相關單位。
國網博爾塔拉供電公司：負責事故現場應急供電，組織開展事發區域損毀的公用電力設施搶險搶修。
州總工會：依法監督企業安全生產工作，維護職工在安全生產方面的合法權益，參與并監督事故調查處理，配合做好善后處理工作。
事發單位（企業）：事件涉及的城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業），負責及時啟動本單位（企業）應急搶險預案，在采取先期處置救援的同時，及時向業務主管部門上報突發事件情況。在上級行政主管部門負責事件處置時積極參與、主動配合，并協助做好城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件調查處理和善后工作。
中國電信、移動、聯通公司：負責所管轄通信設施的運轉安全，并開展事故現場應急通信保障。
2.5指揮部下設小組及職責
應急處置組：較大以上事故發生后，根據應急需要，由州指揮部組織成立搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環境監測、善后處置、信息發布、事故調查等各工作組，由事發縣市人民政府牽頭，成員由州住建局及相關部門、事發地城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）主要負責人、技術負責人、應急救援隊伍、專家組成。各工作組工作職責（見附件3）。
2.6專家組
州指揮部根據實際需要，聘請有關專業技術人員組成專家組（見附件2），主要職責：參與指揮部組織的應急處置及專題研究；應急響應時，研究分析突發事件發生原因和有關情況，為突發事件應急管理提供決策建議，必要時參加相關應急處置工作。
3.預防和預警機制
3.1預防和監測
3.1.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位應當按照安全生產事故隱患排查治理有關規定，建立安全隱患、危險源、風險點清單，明確安全監測項目，落實監測人員，并配備必要的監測設備，對可能發生的事故進行全天候24小時不間斷監測。
3.1.2各縣市住建局應當建立城鎮燃氣、供水、集中供熱安全隱患數據庫，實行分級分類管理，定期組織隱患排查治理。
3.1.3州住建局應當定期對各縣市城鎮燃氣、供水、集中供熱安全生產體系、隱患排查體系、監測體系建設的執行情況進行督促檢查。
3.2預警
3.2.1各縣市住建局應在匯總分析歷年事故發生規律的基礎上，確定各類事故發生的高風險期。并在進入高風險期前，及時向城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位下達加強預防和監測的預警指令。
3.2.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱企業、重要使用單位，通過監測，對可能引發事故的隱患及險情，或因其他自然災害、事故災難、社會安全等原因可能引發的事故，應當立即組織排除和預防，并立即向各縣市住建局報告。
3.2.3各縣市住建局接報后，應立即組織專家進行研判，判明可能發生事故的危害程度、緊急程度和發展態勢，報上級行政主管部門同意后，向社會發布預警信息。事態嚴重時，應及時向州指揮部報告并經同意，向社會發布預警信息。
3.2.4預警信息包括：事故類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.2.5預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報紙、手機短信、互聯網、警報器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式進行。
4.信息報告
4.1信息收集
4.1.1州住建局應建立聯接各縣市住建局、城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）的應急信息報送體系。事故高風險期應當實行每日零報告制度。
4.1.2各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應當通過媒體向社會公布事故應急報警電話，建立值守應急制度。
4.2信息報告
4.2.1任何單位和個人，發現城鎮燃氣、供水、集中供熱事件時，均應第一時間向城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）報告。
4.2.2事故發生后，城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應當立即向縣市住建局報告，情況緊急可越級上報。
4.2.3縣市住建局應立即向縣市應急管理局、州住建局報告。縣市應急管理局應當在事發1小時內向州應急管理局報告。
4.2.4事發地縣市政府及相關主管部門要迅速到達突發事件現場，開展先期處置工作，及時控制局面，盡可能減少傷亡和損失，防止事態進一步擴大。
4.2.5州應急管理局立即向州應急委主任、州指揮部指揮長報告。同時，立即組織起草相關信息，經同意后，在事發2小時內以自治州人民政府名義報自治區應急管理局，并根據實際情況及時續報。
4.3信息報告的內容
4.3.1報告單位、報告人、聯系方式、報告時間。
4.3.2事故發生的時間、地點、類別、級別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經濟損失的初步估計。
4.3.3事故簡要經過、原因初步分析、采取的應急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關部門和單位協助搶救和處置的有關事宜。
4.3.5城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）名稱、單位負責人、經濟類型、生產規模。
5.應急響應
城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件發生后，事發單位（企業）應當迅速組織人員開展先期處置、搶險救援工作。事發地人民政府，城鎮燃氣、供水、集中供熱行政主管部門和有關單位，在保證安全情況下，組織專業應急搶險隊伍對事件進行先期處置，并加強監測防止發生次生、衍生事件。同時，根據事態發展及時疏散受威脅群眾，必要時組織群眾開展自救互救工作。
5.1Ⅳ級響應：應對一般事件。由事發地縣市指揮部統一領導，州指揮部給予指導。
5.1.1事發地縣市人民政府啟動本級預案，開展先期處置，并向州指揮部報告事件處置及進展情況。
5.1.2州指揮部立即召開會議，指導督促事發地縣市人民政府開展應急處置；根據需要和請求，給予人力、物力及政策的支持。
5.1.3根據需要，州指揮部派出人員赴現場指導督促。
5.2Ⅲ級響應：應對較大事故。由州指揮部統一領導，接受自治區指揮部的指導。
5.2.1事發地縣市人民政府啟動本級預案，開展先期處置，防止發生次生、衍生事件，避免事態擴大。
5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關專家召開會議，研判事故發展形勢，部署應急處置工作，并向自治區人民政府報告。
5.2.3派出人員趕赴事發地，與事發地縣市人民政府組建現場指揮部，采取措施做好應急處置工作，及時向自治州人民政府報告工作進展情況。
5.2.4組建搶險搶修、醫療救護、安全保衛、環境監測、事故調查、信息發布、善后處置等各工作組，立即分工開展工作。
5.2.5立即建立應急通訊體系，開通與自治區指揮部、州指揮部成員單位、事發地縣市人民政府、現場應急指揮部等的通信聯系。
5.2.6立即組織現場緊急處置：
⑴研究現場處置緊急措施，調集專業救援隊伍，調撥應急處置物資、設備、設施、工具；
⑵劃定事故危險區域和重點防護部位；
⑶組織營救和救治受害人員；
⑷由現場指揮部根據實際情況以及專家組建議，決定是否組織疏散。由現場指揮部發布群眾疏散指令，由事發地人民政府組織開展危險區域人員轉移疏散安置，提供避難場所；
⑸實施災民醫療救助、生活救助；
⑹迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，實行交通管制及其他控制措施；
⑺禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或限制使用有關場所；
⑻立即搶修被損壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設施；
⑼立即啟動環境監測、衛生防疫等措施；
⑽必要時，商請部隊和武警參加應急救援。
5.2.7應急人員防護：
⑴現場應急救援必須在確保現場人員安全的情況下實施；
⑵現場指揮部負責組織采取各種現場安全防護措施，制定并嚴格執行應急人員進出事故現場的管理程序；
⑶參加現場應急救援的指揮人員、事故調查人員應按有關規定佩戴具有明顯標識的專業防護服裝及裝備。
5.2.8社會力量動員：由州指揮部負責組織自治州行政區域內社會力量參與應急救援工作。
5.2.9調查分析、檢測與后果評估：由州指揮部成立現場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故后果與趨勢。
5.2.10信息發布：由州指揮部按照《自治州突發公共事件新聞發布應急預案》和其他有關要求統一組織。未經批準，任何單位和個人不得擅自發布。
5.3Ⅱ級、Ⅰ級響應：應對重大、特大事故。州指揮部在自治區、國家指揮部的統一領導下開展工作。
5.3.1州指揮部實施Ⅲ級響應措施，調集州、縣市相關救援力量趕赴現場，成立事故現場指揮部，開展先期處置；
5.3.2及時向自治區指揮部報告事故基本情況和應急處置進展情況，落實自治區、國家指揮部相關指令；
5.3.3自治區、國家相關工作組到達后及時向自治區、國家工作組報告工作進展情況，在自治區、國家工作組的指導下，開展應急處置、救援工作。
5.4應急終止：
5.4.1當事故處置滿足以下條件時，終止應急響應：
⑴人員搜救工作已經完成；
⑵危險區域群眾已撤離、疏散；
⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財產已進行必要保護；
⑷對事故現場、應急人員和群眾已采取有效防護措施；
⑸事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發可能；
⑹事故現場的各種應急處置行動已無繼續的`必要；
⑺受影響的城鎮燃氣、供水、集中供熱等設施已恢復正常運行；
⑻事故現場及其周邊得到了有效控制，對環境保護、公眾安全、社會穩定等影響已降至最小程度。
5.4.2應急終止經現場指揮部確認并提出申請，由啟動相應級別應急響應的指揮部宣布應急結束。
6.后期處置
6.1善后處置
6.1.1應急終止后，協調督促事發地縣市人民政府實施以下措施：
⑴及時組織制訂損毀城鎮燃氣、供水、集中供熱設施及其他公共設施重建方案，實施恢復重建；
⑵制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛；
⑶對因事故救援負傷、致殘或者犧牲的，按國家、自治區有關規定給予補助、補償和撫恤；
⑷對因事故傷亡、財產受到財失的，按有關法律、法規規定給予賠償；
⑸緊急調集、征用有關單位及個人的物資，使用完畢后應及時返還。征用或征用后毀損、滅失的按規定給予補償；
⑹對因事故出現生產生活困難的群眾，按有關規定給予社會救助；
⑺協調保險監管部門督促各保險企業快速介入，及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。
6.2調查與評估
6.2.1按照安全生產有關規定，組織開展事故調查、形成事故調查報告、開展事故處理、追究相關法律責任。
事故調查主體：一般事件由事發地縣市人民政府負責組織；較大事件由自治州人民政府負責組織；重大、特大事件由自治區人民政府、國務院負責組織，自治州、各縣市人民政府配合。
6.2.2較大事件處置結束后，由現場指揮部組織在兩周內完成事件處置整體評估，州指揮部辦公室提出改進工作建議，上報自治州人民政府。重大、特大件處置結束后，由州指揮部配合自治區、國家指揮部完成評估。
整體評估的內容包括：事件的基本情況、應急過程、善后處理、信息發布、事件原因調查分析、經驗總結、改進措施等。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1州、縣市指揮部辦公室應建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應急救援隊伍通訊錄，每年至少更新1次。
7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應購置必要的無線通訊設備和數字通訊集群，用于現場應急指揮通訊。
7.2應急隊伍保障
7.2.1各城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）應建立本單位（企業）專業應急搶險隊，并配備必要的專業裝備。
7.2.2各縣市住建局應建立市政基礎設施綜合應急搶險隊，配備必要的專業裝備，定期進行專業技術訓練。
7.2.3州住建局應加強市政基礎設施專業應急隊伍建設的指導和業務培訓，制定緊急情況下專業應急隊伍調配梯次方案。
7.2.4州指揮部辦公室應與公安、武警、消防、林業、衛生、環境監控等專業救援隊伍加強日常聯絡，建立應急聯動機制。
7.3物資保障
7.3.1州、縣市指揮部辦公室應結合市政基礎設施相關建設項目，加強市政應急物資儲備庫建設，儲備必要的應急物資和裝備。
7.3.2州、縣市指揮部辦公室應對轄區可用于城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急救援搶險的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機械等進行普查登記，與有關企業和單位簽訂應急物資保障協議。建立應急物資儲備數據庫，以備緊急情況下的快速調運。
7.4經費保障
7.4.1城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急救援資金由事故責任單位先行承擔，事故責任單位暫無力承擔的，由事發地各縣市政府協調解決。
7.4.2處置突發事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。
7.5宣傳、培訓與演練
7.5.1州、縣市住建局以及城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業），要有計劃、有針對性地開展安全生產和事故預防社會宣傳，提高公眾預防、避險、自救、互救能力。
7.5.2州、縣市住建局要有計劃地對城鎮燃氣、供水、集中供熱單位（企業）管理人員、安全生產人員、應急救援隊伍進行培訓，增強預防城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件的防范意識，提高防范能力和應急反應能力。
7.5.3州、縣市指揮部辦公室應制訂應急演練計劃，每年至少組織1次事故應急綜合演練。演練結束后應當進行總結評估并提交書面總結評估報告。
8.附則
8.1管理與更新
8.1.1隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或事件處置過程中發現的問題和出現的新情況，由自治州住建局及時修訂本預案并報自治州人民政府批準、報自治區住建廳備案。
8.1.2各縣市人民政府應參照本預案，制定本行政轄區城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案，并報州應急管理局、住建局備案。
8.2獎勵與責任追究
8.2.1獎勵
在城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急處置、搶險救援工作中有下列表現之一的單位和個人，依據有關規定給予獎勵：
⑴出色完成應急處置任務，成績顯著的；
⑵處置突發事件有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受或減少損失，挽救群眾生命的；
⑶對應急處置工作提出重大建議，實施效果顯著的；
⑷有其他特殊貢獻的。
8.2.2責任追究
在應急管理工作中有下列行為之一的，按照有關法律、法規的規定，對有關責任人員視情節和危害后果給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。
⑴拒絕履行應急準備義務的；
⑵不按規定報告、通報城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件真實情況的；
⑶拒不執行城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；
⑷盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；
⑸阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；
⑹散布謠言，擾亂社會秩序的；
⑺有其他危害應急工作行為的。
8.3制定與解釋
本預案由州住建局負責解釋。
8.4預案實施時間
本預案自印發之日起實施，有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20__年9月8日印發的《自治州城鎮燃氣、供水、集中供熱突發事件應急預案》（博州政辦發〔20__〕63號）同時廢止。